Pretentii. Sentința nr. 1769/2014. Tribunalul ALBA
| Comentarii |
|
Sentința nr. 1769/2014 pronunțată de Tribunalul ALBA la data de 02-12-2014 în dosarul nr. 1953/107/2014
Dosar nr._
ROMÂNIA
TRIBUNALUL A.
SECȚIA DE C. ADMINISTRATIV, FISCAL ȘI DE INSOLVENȚĂ
SENTINȚA Nr. 1769/C./2014
Ședința publică de la 02 Decembrie 2014
Completul compus din:
PREȘEDINTE M. B. B.
Grefier R. B.
Pe rol se află judecarea cauzei C. administrativ și fiscal privind pe reclamantul A. I. în contradictoriu cu pârâtele DIRECȚIA G. REGIONALĂ A FINANȚELOR PUBLICE B. PRIN ADMINISTRAȚIA JUDEȚEANĂ A FINANȚELOR PUBLICE A., ADMINISTRAȚIA F. PENTRU MEDIU, având ca obiect pretentii.
La apelul nominal făcut în ședință publică se constată lipsa părților.
Față de lipsa părților instanța lasă cauza la a doua strigare.
La apelul nominal făcut în ședință publică la a doua strigare se constată de asemenea lipsa părților.
Procedura legal îndeplinită.
S-a făcut referatul cauzei de către grefier după care:
Instanța, în baza art. 237 pct. 7 raportat la art. 258, 265 din NCPC, încuviințează proba cu înscrisurile depuse la dosar.
Față de actele depuse la dosar instanța, în baza disp. art. 394 Cod procedură civilă, declară închise dezbaterile, reținând cauza spre soluționare asupra excepției autorității de lucru judecat și asupra fondului.
INSTANȚA
Asupra cauzei de față:
Prin acțiunea în contencios administrativ înregistrată la această instanță sub nr._ /26.03.2014 reclamantul A. I., în contradictoriu cu pârâtele Direcția G. Regională a Finanțelor Publice B. – reprezentată prin Administrația Județeană a Finanțelor Publice A. (urmare a reorganizării ANAF) și ADMINISTRAȚIA F. PENTRU MEDIU a solicitat ca prin hotărâre judecătorească să se dispună:
- obligarea pârâtelor în solidar la plata dobânzii legale calculata conform Codului de procedura fiscala, aferentă sumei de 2636 lei achitată la data de 19.11.2008 cu titlu de taxă de poluare, începând cu data achitării și pana la data de 23.10.2012
- cu cheltuieli de judecată.
În motivarea acțiunii, reclamantul arată că prin hotărâre judecătorească, ramasa irevocabila, s-a dispus admiterea cererii de restituire a taxei de poluare actualizata cu dobânda fiscala începând cu data formulării cererii de restituire si pana la data plații efective.
Având în vedere considerentele Hotărârii CJUE din data de 18.04.2013 pronuntata in cauza I. M., consideră reclamantul că se impune calcularea conform Codului de Procedura Fiscala si achitarea dobânzilor aferente taxei de poluare si pentru perioada anterioara, respectiv începand cu data achitarii taxei si pana la data formulării cererii de restituire a taxei de poluare, înregistrata initial.
În drept a invocat: Hotărârea CJUE în cauza I.; art 148 alin 2 Constitutie, art. 110 din TFUE.
În probațiune, reclamantul a depus la dosar în copie următoarele înscrisuri: chitanța privind achitarea taxei, sentința prin care s-a dispus restituirea taxei, procedura prealabilă.
Acțiunea a fost legal timbrată.
Pârâta Administrația Județeană a Finanțelor Publice A. prin întâmpinare a invocat excepția lipsei calității procesuale pasive a organului fiscal teritorial motivat de faptul că începând cu data de 01.07.2008 si in temeiul actelor normative prin care a fost reglementata, taxa pe poluare pentru autovehicule constituie venit la bugetul F. pentru mediu și se gestionează de Administrația F. pentru Mediu, în vederea finanțării programelor și proiectelor pentru protecția mediului. În același sens sunt invocate și prevederile art.12, 14, 20 și 21 din Legea nr.500/2002, considerându-se că organele fiscale teritoriale nu pot restitui sumele gestionate de alt ordonator de credite, in speța de Administrația F. pentru Mediu.
Pe fond, a solicitat respingerea acțiunii ca neîntemeiată, arătând în esență faptul că actul normativ care reglementează taxa a cărei restituire se solicită este conform cu normele dreptului comunitar.
Pârâta Administrația F. Pentru Mediu deși legal citată nu a depus întâmpinare.
Asupra excepției lipsei calității procesuale pasive invocate de organul fiscal prin întâmpinare, instanța s-a pronunțat în ședința publică din data de 09.09.2014 în sensul respingerii acesteia.
La termenul de judecată din data de 11.11.2014 instanța a invocat din oficiu excepția autorității de lucru judecat.
Examinând actele și lucrările dosarului, instanța reține următoarele:
Asupra excepției autorității de lucru judecat, instanța reține:
Autoritatea de lucru judecat presupune tripla identitate de părți, obiect și cauză.
Sub acest aspect, instanța reține că în dosarul nr._/107/2011 al Tribunalului A. reclamantul a solicitat obligarea pârâtelor ADMINISTRAȚIA FINANȚELOR PUBLICE A. I. și ADMINISTRAȚIA F. PENTRU MEDIU la restituirea sumei de 2435 lei reprezentând taxă de poluare precum și dobânda legală, calculată de la data plății și până la data restituirii efective a acesteia.
Prin sentința administrativă nr. 789/C./2011 a fost admisă acțiunea reclamantului și au fost obligate pârâtele la plata sumei de 2636 lei precum și dobânda legală aferentă acestei sume calculată însă de la data cererii de restituire și până la data restituirii efective a sumei.
Respectiva sentință a rămas irevocabilă prin respingerea recursului potrivit Deciziei nr. 6262/2012 pronunțată de Curtea de Apel Alba Iulia în același dosar.
Raportând cererea de chemare în judecată formulată în cauza de față la cererea care a făcut obiectul dosarului nr._/107/2011 al Tribunalului A. și la Decizia nr. 6262/2012 pronunțată de Curtea de Apel Alba Iulia instanța reține că sunt întrunite condițiile existenței triplei identități de părți, obiect și cauză sub aspectul dobânzii calculate de la data plății taxei de poluare.
Împrejurarea că în prezenta cauză s-a invocat și jurisprudența CJUE în speță cauza C-565/11 M. I. nu este de natură să înlăture identitatea de cauză.
Pronunțarea unei hotărâri de către CJUE nu este de natură să înlăture autoritatea de lucru judecat ci deschide calea exercitării unor căi extraordinare de atac în ceea ce privește soluția pronunțată.
Față de cele de mai sus, instanța va admite excepția autorității de lucru judecat și va respinge cererea ca existând autoritate de lucru judecat.
Instanța va lua act că pârâtele nu au solicitat cheltuieli de judecată.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
HOTĂRĂȘTE
Admite excepția autorității de lucru judecat, excepție invocată de către instanță din oficiu.
Respinge cererea formulată de reclamantul A. I., CNP_ domiciliat în Ciugud, ., jud. A. în contradictoriu cu ADMINISTRAȚIA JUDEȚEANĂ A FINANȚELOR PUBLICE A. cu sediul în A. I., ., jud. A. și ADMINISTRAȚIA F. PENTRU MEDIU cu sediul în București, .. 294, corp A, sector 6 ca existând autoritate de lucru judecat.
Fără cheltuieli de judecată.
Cu recurs în termen de 15 zile de la comunicare, cererea de recurs urmând a fi depusă la Tribunalul A..
Pronunțată în ședință publică, azi, 02.12.2015.
Președinte, M. B. B. | ||
Grefier, R. B. |
Red. B.M/Tehnored. R.B. /04.02.2015/5 Ex.
| ← Contestaţie act administrativ fiscal. Sentința nr. 1114/2014.... | Pretentii. Sentința nr. 384/2014. Tribunalul ALBA → |
|---|
