Pretentii. Sentința nr. 2014/2014. Tribunalul ALBA
| Comentarii |
|
Sentința nr. 2014/2014 pronunțată de Tribunalul ALBA la data de 11-03-2014 în dosarul nr. 5224/107/2013
ROMÂNIA
TRIBUNALUL A.
SECȚIA DE C. ADMINISTRATIV, FISCAL ȘI DE INSOLVENȚĂ
Dosar nr._
SENTINȚA ADMINISTRATIVĂ_ /2014
Ședința publică de la 11 martie 2014
Completul compus din:
PREȘEDINTE: D. C.
Grefier: V. L.
Pe rol judecarea cauzei de contencios administrativ și fiscal privind pe reclamantul F. V. în contradictoriu cu pârâtele D.G.R.F.P. B. - AGENȚIA JUDEȚEANĂ A FINANȚELOR PUBLICE A. PENTRU SERVICIUL FISCAL MUNICIPAL AIUD și ADMINISTRAȚIA F. PENTRU MEDIU BUCUREȘTI, având ca obiect pretenții.
La apelul nominal făcut în ședința publică, atât la prima strigare a cauzei cât și la a doua strigare, se constată lipsa părților.
Procedura legal îndeplinită.
S-a făcut referatul cauzei de către grefier, care învederează următoarele:
Instanța în baza art. 131 Noul Cod procedură civilă, raportat la art. 95 din NCPC și art. 8 din Legea nr. 554/2004, constată că este competentă general, material și teritorial să judece prezenta pricină.
Față de reorganizarea ANAF, instanța constată că în cauză calitate de pârâți au DIRECȚIA GENERALĂ REGIONALĂ A FINANȚELOR PUBLICE B. – AGENȚIA JUDEȚEANĂ A FINANȚELOR PUBLICE A. PENTRU SERVICIUL FISCAL MUNICIPAL AIUD și ADMINISTRAȚIA F. PENTRU MEDIU.
Constatând că nu mai sunt alte cereri de formulat și excepții invocate, față de împrejurarea că părțile au solicitat judecarea cauzei în lipsă potrivit art.223 alin.3 NCPC, instanța lasă cauza în pronunțare.
TRIBUNALUL
Prin acțiunea înregistrată la această instanță sub nr._ reclamantul F. V. în contradictoriu cu pârâtele D.G.R.F.P. B. - AGENȚIA JUDEȚEANĂ A FINANȚELOR PUBLICE A. PENTRU SERVICIUL FISCAL MUNICIPAL AIUD și ADMINISTRAȚIA F. PENTRU MEDIU a solicitat instanței ca prin hotărârea ce va pronunța să dispună:
- obligarea pârâtelor în solidar la restituirea sumei de 1.129 lei conform chitanței . nr._ din 29.11.2011 achitată cu titlu de taxă de poluare și dobânda legală aferentă conform codului de procedură fiscală, începând cu data formulării cererii de restituire și până la data plății efective a sumei .
În motivarea acțiunii reclamanta a susținut că la data de 30.10.2011 a achiziționat un autoturism nou marca DACIA L., cu nr. de identificare UU4LSDA3P45645379 iar pentru a-l înmatricula în România a trebuit să plătească suma de 1.129 lei cu titlu de taxă de poluare.
Reclamantul consideră că prin instituirea acestei taxe autoturismelor aduse din Comunitatea europeană au fost încălcate prevederile art. 90 din TCE întrucât aceasta este percepută numai pentru autoturismele înmatriculate în UE și reînmatriculate în România însă pentru autoturismele deja înmatriculate în România la o nouă înmatriculare acea taxă nu este percepută.
În aceste condiții, se apreciază că se impune aplicarea disp. art. 148 alin. 2 din Constituție care statuează că prevederile tratatelor constitutive ale UE au prioritate față de dispozițiile contrare din legislația internă, sens în care trebuie să se constate că taxa de poluare a fost încasată în mod nelegal si deci trebuie restituită.
În drept: art. 90 paragraful 1 din Tratatul CEE, art. 11 și art. 148 din Constituție art. 112 cod procedură civilă.
Acțiunea a fost legal timbrată cu 112,90 de lei taxă judiciară.
D. B.-AJFP A., în numele și pentru Serviciul Fiscal Aiud a depus întâmpinare în care a solicitat respingerea acțiunii ca neîntemeiată, susținând că taxa reglementată de O.U.G. nr. 50/2008 a fost instituită în scopul protecției mediului prin realizarea unor programe și proiecte pentru îmbunătățirea calității aerului și pentru încadrarea în valorile limită prevăzute de legislația comunitară în domeniu, ținând cont de necesitatea adoptării de măsuri pentru a asigura respectarea normelor de drept comunitar aplicabile, inclusiv a jurisprudenței CJCE .
Mai mult, CJCE a concluzionat cu ocazia soluționării acțiunii preliminare în cauzele reunite Constituție-290/2005 Nadasdi și Constituție-333/2005 N., că art. 90 paragraf 1 din TCE trebuie interpretat ca interzicând o taxă de poluare percepută cu ocazia primei înmatriculări atâta timp cât valoarea taxei, determinată exclusiv prin raportare la caracteristicile tehnice ale autoturismului, este calculată fără a se lua în calcul deprecierea autoturismului de o asemenea manieră încât atunci când se aplică autoturismelor second hand importate din statele membre, aceasta excede valoarea taxei incluse în valoarea reziduală a unor autoturisme second hand similare care au fost deja înregistrate în statul membru în care sunt importate.
Pârâta susține că potrivit disp. art. 6 și anexei 4 din O.U.G. nr. 50/2008 determinarea taxei achitată de reclamant s-a făcut luând în considerare atât tipul motorului, capacitatea cilindrică, coeficientul de poluare și deprecierea autoturismului, astfel că formula de calcul prevăzută de acest act normativ este reglementată conform normelor europene în domeniu și este în concordanță cu jurisprudența CJCE.
Se subliniază faptul că principiul poluatorul plătește pe care se bazează taxa ce face obiectul cauzei este un principiu acceptat la nivelul UE și mai mult, 16 state membre percep o astfel de taxă cu ocazia înmatriculării autovehiculelor.
Examinând actele și lucrările de la dosar, pe fondul cauzei, în ceea ce privește acțiunea formulată împotriva A.F.P. a Municipiului S. și A.F.M. București instanța reține următoarele.
Din actele depuse la dosar (fila 3-11) rezultă că la data de 30.10.2011 numitul F. V. a achiziționat un autoturism nou marca DACIA L., cu nr. de identificare UU4LSDA3P45645379 conform facturii nr.DACGR5752817VI/30.10.2011.
Pentru a înmatricula acel autoturism în România reclamanta a trebuit să achite suma de 1.129 lei conform chitanței . nr._ din 29.11.2011 depusă în copie la dosar ( fila 5).
Taxa a fost calculată în conformitate cu disp. O.U.G. nr. 50/2008, prin decizia de calcul emisă de A.F.P. a Municipiului A. I. la data de 30.07.2010 (fila 8).
La data de 10.08.2012 reclamantul s-a adresat A.F.P. a Municipiului Aiud solicitând restituirea sumei achitate cu titlu de taxă de poluare susținând că aceasta contravine dreptului comunitar ( fila 3).
Prin adresa nr._/3.09.2012 pârâta A.F.P. a Municipiului Aiud i-a răspuns reclamantei că din documentele depuse rezultă că nu se încadrează în prevederile O.G. nr. 218/2008 privind modificarea O.U.G. nr. 50/2008m art. III alin. 1. (fila 4).
Pentru considerentele ce vor fi mai jos expuse acțiunea formulată de reclamantă este neîntemeiată.
Potrivit art. 1 alin. 1 din OUG nr. 50/2008: prezenta ordonanță de urgență stabilește cadrul legal pentru instituirea taxei pe poluare pentru autovehicule, care constituie venit la bugetul F. pentru mediu și se gestionează de Administrația F. pentru Mediu, în vederea finanțării programelor și proiectelor pentru protecția mediului.
Așa cum rezultă din preambulul actului normativ, taxa a fost instituită în scopul asigurării protecției mediului prin realizarea unor programe și proiecte pentru îmbunătățirea calității aerului și pentru încadrarea în valorile limită prevăzute de legislația comunitară în acest domeniu, ținând cont de necesitatea adoptării de măsuri pentru a asigura respectarea normelor de drept comunitar aplicabile, inclusiv a jurisprudenței Curții de Justiție a Comunităților Europene.
Reclamantul susține că dispozițiile O.U.G. nr. 50/2008 cu privire la taxa de poluare sunt în contradicție cu dispozițiile art. 90 paragraf 1 din Tratatul privind instituirea Comunității Europene. Conform acestor prevederi ”nici un stat membru, nu aplică, direct sau indirect, pentru produsele altor state membre, impozite interne de orice natură, mai mari decât cele care se aplică, direct sau indirect, produselor naționale similare”.
Prin Hotărârea pronunțată în cauza Weigel (2004) CJCE a stabilit că obiectivul reglementării comunitare este asigurarea liberei circulații a mărfurilor între statele comunitare în condiții normale de concurență, prin eliminarea oricărei forme de protecție care decurge din aplicarea de impozite interne discriminatorii față de produsele provenind din alte state membre .
Așadar, rolul acestei reglementări este de a interzice discriminarea fiscală între produsele importate și cele similare autohtone.
În speță nu se poate pune problema unei astfel de discriminări întrucât autoturismul cumpărat de reclamantă chiar dacă a fost achiziționat dintr-un stat membru al UE, este nou, acesta nemaifiind înmatriculat într-un alt stat.
Achitarea taxei de poluare instituită prin O.U.G. nr. 50/2008 este obligatorie pentru orice autoturism nou care se înmatriculează pentru prima dată în România, indiferent de țara de proveniență, inclusiv pentru cele fabricate în România astfel că orice discriminare fiscală este exclusă.
Având în vedere considerentele mai sus expuse instanța va respinge ca neîntemeiată acțiunea formulată de reclamantă.
Ca urmare a respingerii acțiunii, reclamanta fiind în culpă procesuală, potrivit disp. art. 274 alin. 1 din codul de procedură civilă va fi respinsă
Pentru aceste motive
În numele legii,
HOTĂRĂȘTE
Respinge acțiunea în contencios administrativ formulată de reclamantul F. V., domiciliat în Aiud, ..E13, ., în contradictoriu cu pârâtele D.G.R.F.P. B. - AGENȚIA JUDEȚEANĂ A FINANȚELOR PUBLICE A. PENTRU SERVICIUL FISCAL MUNICIPAL AIUD, cu sediul în A. I., ., județul A., și ADMINISTRAȚIA F. PENTRU MEDIU, cu sediul în București, Splaiul Independenței, nr. 294, Corp A, sectorul 6, pentru restituirea sumei de 1.129 lei achitată de reclamant cu titlu de taxă de poluare potrivit chitanței . nr._ din 29.11.2011.
Cu drept de recurs în 15 zile de la comunicare, care se depune la Tribunalul A., potrivit art.490 alin.1 Noul Cod de procedură civilă.
Pronunțată în ședință publică, azi 11.03.2014.
PREȘEDINTE, GREFIER,
D. C. V. L.
Redactat DC
Tehnoredactat VL/5 exemplare/12.03.2014
| ← Contestaţie act administrativ fiscal. Sentința nr. 1181/2014.... | Anulare proces verbal de contravenţie. Decizia nr. 588/2014.... → |
|---|
