Anulare act administrativ. Sentința nr. 321/2015. Tribunalul ARGEŞ
| Comentarii |
|
Sentința nr. 321/2015 pronunțată de Tribunalul ARGEŞ la data de 16-03-2015 în dosarul nr. 4040/109/2014
Dosar nr._
ROMÂNIA
TRIBUNALUL ARGEȘ[*]
SECȚIA CIVILĂ
SENTINȚA Nr. 321/2015
Ședința publică de la 16 Martie 2015
Completul constituit din:
PREȘEDINTE E. - M. E.
Grefier V. R. I.
Pe rol fiind soluționarea cauzei de C. administrativ și fiscal privind pe reclamantul D. I., în contradictoriu cu pârâții U. A. TERITORIALĂ MUNICIPIUL PITEȘTI - PRIN PRIMAR, P. M. PITEȘTI și C. L. AL M. PITEȘTI, având ca obiect anulare act administrativ DISP. NR. 1213/17.07.2014.
La apelul nominal făcut în ședința publică au răspuns: reclamantul, asistat de avocat A. S., pentru reclamant și consilier juridic F. M., pentru pârâți.
Procedura legal îndeplinită.
S-a făcut referatul cauzei de către grefierul de ședință, după care:
Instanța constată că, în baza art. 303 NCPC s-au depus de către reclamant înscrisuri, respectiv: confirmarea de primire din data de 12 mai 2014 care poartă o semnătură a sa, două contracte autentice de vânzare-cumpărare în care reclamantul are calitate de cumpărător și a semnat în fața notarului public înscrisurile, permisul de conducere și pașaportul. Se prezintă spre vedere și reprezentantei pârâților.
În continuare, instanța pune în vedere reclamantului să dea mostră de semnătură.
Reclamantul prezintă instanței mostră de semnătură.
Instanța, văzând dispozițiile art. 302 NCPC, constată, raportat la dispozițiile art. 303 alin. 1 NCPC că este lămurită asupra înscrisului, comparând semnătura dată în fața instanței, cea de pe înscrisurile prezentate de reclamant în ședința publică și cea aflată pe dovada de primire a înscrisului; constată că nu este aceeași semnătură, motiv pentru care nu se poate considera că s-a făcut comunicarea către reclamant personal de către factorul poștal.
Întrebate fiind, avocat A. S., pentru reclamant și consilier juridic F. M., pentru pârâți, precizează că nu au alte cereri de formulat sau probe de solicitat.
Nemaifiind alte cereri de formulat sau probe de administrat, instanța constată terminată cercetarea judecătorească și acordă cuvântul asupra excepțiilor invocate de pârâți prin întâmpinare și pentru dezbateri asupra fondului.
Consilier juridic F. M., pentru pârâți, solicită admiterea excepțiilor astfel cum au fost formulate. P. Pitești nu poate fi chemată în calitate de pârât în această cauză, având în vedere prevederile art. 77 coroborat cu art. 21 din Legea nr. 215/2001, care prevăd că primarul, viceprimarul, secretarul unității administrativ-teritoriale și aparatul de specialitate al primarului constituie o structură funcțională cu activitate permanentă, denumită primăria comunei, orașului sau municipiului, care duce la îndeplinire hotărârile consiliului local, etc. În ce privește excepția lipsei calității procesual pasive a Consiliului L. al M. Pitești, solicită admiterea sa, având în vedere că acesta nu poate sta ca pârât în cauză, întrucât actul contestat nu este emis de acesta.
Avocat A. S., pentru reclamant, solicită respingerea excepțiilor pentru motivele arătate în răspunsul la întâmpinare. Pe fond solicită admiterea acțiunii așa cum a fost formulată, să se constate că decizia nr. 1213/2014 emisă de aceste instituții este nelegală și netemeinică și să se dispună anularea acesteia, și pe cale de consecință obligarea pârâților să soluționeze pe fond contestația administrativă.
Consilier juridic F. M., pentru pârâți, solicită respingerea acțiunii. Menținerea ca legală și temeinică a deciziei. Să se constate că reclamantul a formulat contestație peste termenul legal prevăzut de dispozițiile legale în materie.
Instanța rămâne în pronunțare asupra excepțiilor invocate, precum și asupra fondului cauzei.
INSTANȚA
Constată că, prin acțiunea înregistrată la 27.08.2014, reclamantul D. I., a chemat în judecată pe pârâții U. A. TERITORIALĂ MUNICIPIUL PITEȘTI - PRIN PRIMAR, P. M. PITEȘTI și C. L. AL M. PITEȘTI solicitând anularea dispoziției nr.1213/17.07.2014, și obligarea intimaților să analizeze pe fond contestația depusă împotriva deciziei nr. F43661/18.05.2014.
În motivare petentul a arătat că a solicitat intimaților restituirea sau compensarea cu impozite și taxe aferente anului 2014 a sumei de 27.111,91 lei impozit pe clădire pe care l-a plătit în plus pe perioada 2009 – 2013, însă prin decizia nr.F/_/2014, i s-a aprobat pentru restituire suma de 0 lei.
La 20.06.2014 s-a înregistrat la P. mun. Pitești plângerea prealabilă împotriva deciziei, plângere care i-a fost respinsă însă ca tardiv formulată, prin dispoziția nr.1213/2014.
Consideră petentul că în mod nelegal s-a procedat în acest fel, câtă vreme decizia de restituire nr.F/43.661/2014 nu i-a fost comunicată în mod legal, formulând plângerea prealabilă la momentul la care a luat cunoștință de dispoziție.
În susținere petentul a depus înscrisuri (filele 16-21).
Prin întâmpinare, intimații au invocat excepțiile lipsei calității procesuale pasive a Primăriei municipiului Pitești și a Consiliului L. al municipiului Pitești, iar pe fond respingerea contestației ca neîntemeiate.
Din răspunsul la întâmpinare depus la 22.12.2014, se solicită respingerea excepției ca neîntemeiată și să nu se țină cont de argumentele prezentate de intimați în ce privește fondul cauzei.
În cauză s-a administrat proba cu înscrisuri și s-a procedat la verificarea semnăturilor, în baza procedurii înscrierii în fals, din a căror examinare se reține următoarea situație de fapt:
Prin decizia nr.F43661/2014, ce a fost comunicată petentului prin adresa nr.F43707/08.05.2014 s-a stabilit că nu i se va restitui nici o sumă acestuia.
Împotriva acestei decizii petentul a formulat contestație ce a fost înregistrată la sediul Primăriei municipiului Pitești la data de 20.06.2014.
Prin dispoziția nr.1213/17.07.2014, plângerea petentului a fost respinsă ca tardiv formulată deoarece actul contestat i-a fost comunicat prin poștă cu confirmare de primire la 15.05.2014, iar contestația a fost înregistrată la 20.06.2014.
Excepția lipsei calității procesuale pasive a intimaților P. municipiului Pitești și C. L. al municipiului Pitești va fi admisă deoarece nici unul dintre actele contestate nu au fost emise de aceștia ci de intimatul Municipiul Pitești, prin Primar.
În urma procedurii de verificare a înscrisurilor prevăzută de disp.art.301 – 303 NCPC instanța a constatat că pe dovada de primire de către petent a deciziei nr.F/_/2014 nu se află semnătura petentului, fiind evident că altcineva a semnat în locul acestuia, astfel că se apreciază că nu se face dovada comunicării legale către acesta a deciziei contestate.
Aceasta cu atât mai mult cu cât petentul a formulat la 28.05.2014 o cerere către intimați prin care arată că i-a fost comunicat prin delegat de către Primărie, fără a i se solicita semnătură de primire la 22.05.2014 un set de înscrisuri, printre care și decizia de restituire contestată.
Față de aceste considerente, Tribunalul apreciază că în mod nelegal prin dispoziția nr.1213/2014 i-a fost respinsă plângerea prealabilă ca tardiv formulată, astfel că în baza art.1,2,8 și 18 din Legea nr.554/2004 republicată va fi anulată această dispoziție și pentru a nu i se încălca petentului dreptul la toate căile de atac prevăzute de lege va fi obligat intimatul Municipiul Pitești, prin Primar, să soluționeze pe fond plângerea prealabilă.
PENTRU ACESTE MOTIVE,
ÎN NUMELE LEGII
HOTĂRĂȘTE
Admite în parte contestația, privind pe reclamantul D. I., domiciliat în Pitești . jud. Argeș, numai față de intimatul MUNICIPIUL PITEȘTI, cu sediul în Pitești . jud. Argeș.
Anulează Dispoziția nr. 1213/2014 și obligă pe intimatul Municipiul Pitești - prin Primar, să soluționeze pe fond plângerea prealabilă formulată față de Decizia nr. F/_/2014.
Cu recurs în 15 zile de la comunicare.
Pronunțată în ședință publică, azi, 16 martie 2015, la Tribunalul Argeș - Secția Civilă, complet specializat de C. A. și Fiscal.
Președinte, E. - M. E. | ||
Grefier, V. R. I. |
Redact:E.M.E./Dact. E.M.E
15.04.2015/6 ex.
| ← Anulare act administrativ. Sentința nr. 379/2015. Tribunalul... | Anulare proces verbal de contravenţie. Decizia nr. 697/2015.... → |
|---|
