Obligaţia de a face. Sentința nr. 413/2015. Tribunalul ARGEŞ
| Comentarii |
|
Sentința nr. 413/2015 pronunțată de Tribunalul ARGEŞ la data de 06-04-2015 în dosarul nr. 500/109/2014
Dosar nr._
ROMÂNIA
TRIBUNALUL ARGEȘ[*]
SECȚIA CIVILĂ
SENTINȚA Nr. 413/2015
Ședința publică de la 06 Aprilie 2015
Completul constituit din:
PREȘEDINTE E. - M. E.
Grefier V. R. I.
Pe rol fiind soluționarea litigiului de contencios administrativ și fiscal formulat de reclamantul M. A. D. - P. C.I.AV. D. M., în contradictoriu cu pârâții P. C. C. - N. F. L., C. L. AL C. C. - REPREZENTAT DE P. C. C. și . P. C. C., având ca obiect obligația de a face.
La apelul nominal făcut în ședința publică au lipsit părțile.
Procedura de citare este legal îndeplinită.
S-a făcut referatul cauzei de către grefierul de ședință, după care:
Instanța constată că dezbaterile în fond asupra cauzei au avut loc la data de 30 martie 2015, susținerile părților fiind consemnate în acea încheiere, ce face parte integrantă din prezenta sentință, iar în urma deliberării s-a pronunțat următoarea soluție:
INSTANȚA
Constată că, prin acțiunea înregistrată la data de 06.02.2014, reclamantul M. A. D. a chemat în judecată pe pârâții P. C. C. - N. F. L., C. L. AL C. C. - REPREZENTAT DE P. C. C. și . P. C. C., solicitând obligarea acestora la calcularea și încasarea taxei aferente autorizației de construire pentru construcția „renovare anexă C15 – extindere și transformare în spațiu comercial”, obligarea pârâtului P. . autorizației de construire pentru construcție, potrivit certificatului de urbanism nr.76/11.07.2013, precum și la plata cheltuielilor de judecată.
În motivare, reclamantul a arătat că a depus cererea de eliberare certificat de urbanism și autorizație de construire, iar la data de 11.07.2013 i s-a emis certificatul nr.76.
La data de 14.08.2013 a depus borderoul cu documentele pentru emiterea autorizației de construire, iar la data de 30.09.2013 a depus și documentul emis de autoritățile competente în domeniul protecției mediului.
Cu toate demersurile făcute, pârâții au refuzat să răspundă solicitărilor sale, considerând reclamantul că în cauză se justifică reaua credință a pârâților.
Reclamantul solicită obligarea pârâților să calculeze și să primească taxa necesară emiterii autorizației de construire, precum și obligarea primarului să elibereze această autorizație, dat fiind faptul că toate condițiile cerute de lege sunt îndeplinite în cauză. Menționează că la data de 10.07.2013 reclamantul a formulat cerere pentru eliberarea unui certificat de urbanism în vederea eliberării unei autorizații de construire; la data de 11.07.2013 i s-au adus la cunoștință reclamantului condițiile necesare pentru emiterea autorizației, iar la data de 14.08.2013 acesta a depus documentele, dosarul fiind recepționat. S-au invocat dispozițiile art. 7 din Legea nr. 50/1991, care prevăd că se recepționează numai o documentație completă.
Pârâții nu au eliberat nici autorizația de construire, însă nu au dat nici vreo hotărâre sau decizie de respingere a cererii reclamantului, susținând că au emis o adresă către reclamant, căruia i s-a pus în vedere, în temeiul art. 7 litera c din Legea nr. 50/1991 să completeze dosarul cu două categorii de documente.
În dovedirea acțiunii, reclamantul a depus înscrisuri (f-7-95).
La data de 19.01.2015, pârâții au depus concluzii scrise, prin care au invocat excepția lipsei calității procesuale pasive a Consiliului L. al . ce privește fondul cauzei, solicită respingerea acțiunii ca nefondată.
În cauză s-a administrat proba cu înscrisuri, din a căror examinare se reține următoarea situație de fapt:
Conform contractului de vânzare cumpărare autentificat sub nr.882/2013, reclamantul, căsătorit cu numita M. I. este coproprietar pe cote părți, alături de numitul Hanifi M-Kheir asupra imobilului situat în ..
Cei doi coproprietari au formulat cerere și li s-a eliberat certificatul de urbanism nr.76/11.07.2013, pentru renovare anexă C15 (extindere și transformare spațiu comercial, desființare grajd animale și siloz suprateran.
Li s-a pus în vedere solicitanților să obțină studiul GEO, ridicare TOPO, aviz pentru sănătatea populației, expertiză tehnică.
La 14.08.2013, petentul a depus toate aceste înscrisuri la Primăria . sub nr.4735/14.08.2013, iar la 30.09.2013, s-a depus și decizia de la APM Argeș și de asemenea a solicitat emiterea autorizației de construire, în baza certificatului de urbanism sus arătat.
Cu toate acestea, intimații au refuzat nu numai să emită autorizație de construire, ci și să încaseze taxe legale necesare emiterii acestei autorizații, precizând în adresa nr.4807/20.08.2013, că cererea tip trebuie semnată și însușită de ambii proprietari.
Excepția lipsei calității procesuale pasive a Consiliului L. al . respinsă de către instanță, deoarece atribuția de calcul a taxelor pentru eliberarea autorizației de construire revine acestei autorități publice, iar art.77 din Legea 215/2001 nu este aplicabil în speță, ci art.36 alin.4 din același act normativ.
În ce privește fondul cauzei, tribunalul constată că cererea pentru eliberarea certificatului de urbanism a fost formulată de ambii proprietari, li s-a emis certificatul nr.76/2013, iar până la sfârșitul lunii sept.2013, s-au depus toate avizele și acordurile solicitate, necesare eliberării autorizației de construire.
De asemenea, la f.69 se află cererea pentru emiterea autorizației de construire, formulată de ambii coproprietari și semnată de asemenea de amândoi, astfel că, apare ca fiind îndeplinită și condiția pusă de intimați în sensul că se impune ca solicitarea autorizației de construire să se facă de ambii proprietari.
De altfel, de acest principiu nu s-a ținut cont atunci când s-a încheiat procesul verbal de constatare și sancționare a contravențiilor din 08.07.2013, prin care a fost sancționat contravențional doar numitul M. A. D., deși lucrările efectuate pretins nelegal, profitau ambilor coproprietari și aveau la bază certificatul de urbanism emis pentru amândoi.
Art.13 alin.1 din Legea 50/1991, prevede că este necesară solicitarea titularului unui drept real asupra unui imobil teren și/sau construcții – identificat prin număr cadastral în condițiile legii, în temeiul și cu respectarea prevederilor documentațiilor, neexistând nicio prevedere în sensul că este obligatorie prezența fizică a tuturor coproprietarilor la momentul depunerii cererilor sau a plății taxelor.
De altfel, este reală susținerea petentului în sensul că solicitarea emiterii autorizației de construire este un act de conservare, chiar și de administrare, făcut în beneficiul tuturor coproprietarilor, iar nu unul de dispoziție, care să necesite acordul expres, eventual în formă autentică, al tuturor proprietarilor.
Pentru aceste considerente, tribunalul apreciază că refuzul intimaților de a încasa taxa pentru emiterea autorizației de construire și de a elibera această autorizație, în condițiile în care sunt îndeplinite toate cerințele specifice în materie, este nejustificat, astfel că în baza art.1,2, 8, 18 din Legea 554/2004 republicată, tribunalul va admite acțiunea și va obliga pe intimați să elibereze autorizația de construire, cu respectarea întocmai a prevederilor din certificatul de urbanism și să calculeze și încaseze taxele necesare emiterii.
PENTRU ACESTE MOTIVE,
ÎN NUMELE LEGII
HOTĂRĂȘTE
Admite acțiunea formulată de reclamantul M. A. D. domiciliat în com.Călinești . jud.Argeș- P. C.I.AV. D. M. – Pitești . . jud.Argeș, în contradictoriu cu pârâții P. C. C. - N. F. L., C. L. AL C. C. - REPREZENTAT DE P. C. C. și . P. C. C. cu sediul în ..
Obligă pe intimați să elibereze autorizația de construire, cu respectarea întocmai a prevederilor din certificatul de urbanism și să calculeze și încaseze taxele necesare emiterii.
Cu recurs în 15 zile de la comunicare.
Pronunțată în ședința publică, azi, 6 aprilie 2015, la Tribunalul Argeș –Secția Civilă, complet specializat C. Administrativ și Fiscal.
Președinte, E. - M. E. | ||
Grefier, V. R. I. |
red.E.M.E.
dact.C.E.C./7 exp.
10.05.2015.
| ← Ordonanţă preşedinţială. Sentința nr. 832/2015. Tribunalul ARGEŞ | Anulare proces verbal de contravenţie. Decizia nr. 887/2015.... → |
|---|
