Anulare acte emise de autorităţile de reglementare. Sentința nr. 2963/2014. Tribunalul CLUJ
| Comentarii |
|
Sentința nr. 2963/2014 pronunțată de Tribunalul CLUJ la data de 01-04-2014 în dosarul nr. 385/117/2014
ROMÂNIA
TRIBUNALUL CLUJ
SECȚIA MIXTĂ DE contencios ADMINISTRATIV ȘI FISCAL, DE CONFLICTE DE MUNCĂ SI ASIGURĂRI SOCIALE
Dosar nr._
Cod operator de date cu caracter personal: 3184
SENTINȚA CIVILĂ NR. 2963/2014
Ședința publică din data de 1 aprilie 2014
Instanța constituită din:
PREȘEDINTE: S. T.
Grefier: M. S.
Pe rol soluționarea cauzei civile având ca obiect anulare acte emise de către autoritățile de reglementare, privind pe reclamantul M. A.-D. în contradictoriu cu pârâta ADMINISTRAȚIA FINANȚELOR PUBLICE CLUJ-N..
La apelul nominal făcut în ședință publică se constată lipsa părților.
Procedura de citare este legal îndeplinită.
S-a făcut referatul cauzei, după care,
Tribunalul, procedând la verificarea din oficiu a competenței, conform dispozițiilor art. 131 C.pr.civ., constată că este competent general, material și teritorial să soluționeze prezenta cauză, potrivit dispozițiilor art. 10 din Legea nr. 544/2004.
De asemenea, ia act de H.G. nr. 520/2013 privind reorganizarea și funcționarea Agenției Naționale de Administrare Fiscală, act normativ prin care s-a schimbat denumirea pârâtei în Administrația Județeană a Finanțelor Publice Cluj, motiv pentru care dispune modificarea mențiunilor corespunzătoare în sistemul Ecris.
În temeiul art. 255 alin. 1 Cod pr.civ., instanța încuviințează proba cu înscrisurile depuse la dosar ca fiind utilă, pertinentă și concludentă pentru soluționarea cauzei, și, apreciind că la dosar se află suficiente probe pentru justa soluționare a acesteia, o reține în pronunțare.
TRIBUNALUL
Prin cererea înregistrată pe rolul acestei instanțe sub nr._, reclamantul M. A. D. a solicitat, în contradictoriu cu pârâta Administrația Județeană a Finanțelor Publice Cluj, ca prin hotărârea ce se va pronunța să fie obligată aceasta la restituirea sumei de 2973 lei reprezentând contravaloarea taxei pe poluare achitate, cu cheltuieli de judecată.
In motivarea acțiunii reclamantul arată că a achitat la Trezoreria Cluj-N. suma de 2973 lei cu titlu de taxă pe poluare pentru autoturismul marca OPEL ASTRA C., cu nr. de identificare WOLOTGF_, conform chitanței nr._ din data de 09.12.2008.
Consideră reclamantul că pretinderea și încasarea acestei taxe este ilegală și discriminatorie în raport cu dispozițiile art. 110 din Tratatul Comunității Europene.
In drept, acțiunea a fost întemeiata pe dispozițiile Legii nr. 554/2004, art. 148 alin. 2 și 4 din Constituția României, art. 110 din TFUE.
În dovedirea celor susținute, reclamantul a depus copii ale următoarelor înscrisuri: decizia de calcul al taxei pe poluare, chitanța de plată a taxei, cartea de identitate a autoturismului, certificatul de înmatriculare, actul prin care a dobândit autoturismul, acte care dovedesc înmatricularea acestuia într-un stat membru UE, corespondență purtată cu AJFP Cluj.
Pârâta nu a depus întâmpinare.
Prezenta cerere va fi analizată prin prisma legislației în vigoare la data promovării ei.
Trecând la soluționarea acțiunii, din actele si lucrările dosarului instanța reține următoarele:
La data de 09.12.2008 reclamantul a achitat suma de 2973 lei cu titlu de taxa de poluare pentru autoturismul marca OPEL ASTRA C., cu nr. de identificare WOLOTGF_, conform chitanței nr._ din data de 09.12.2008, la Trezoreria Cluj-N.. Considerând nelegală perceperea acestei taxe s-a adresat pârâtei cu solicitarea de a-i fi restituită.
Pârâta, prin răspunsul comunicat reclamantului la data de 20.12.2013 sub nr. 71.106 a răspuns că nu există dispoziții legale de restituire integrală a taxei pe poluare.
Pe fondul cauzei, instanța constată că, prin hotărârea preliminară pe care Curtea de Justiție a Uniunii Europene a pronunțat-o la data de 7 aprilie 2011 în cauza I. T. c. Statul Român, s-a decis că dreptul Uniunii se opune ca un stat membru să instituie o taxă pe poluare aplicată autovehiculelor cu ocazia primei lor înmatriculări în acest stat membru, dacă regimul acestei măsuri fiscale este astfel stabilit încât descurajează punerea în circulație, în statul membru menționat, a unor vehicule de ocazie cumpărate în alte state membre, fără însă a descuraja cumpărarea unor vehicule de ocazie având aceeași vechime și aceeași uzură de pe piața națională. În esență, Curtea a constatat că reglementarea română are ca efect faptul că vehiculele de ocazie importate și caracterizate printr-o vechime și o uzură importante sunt supuse – în pofida aplicării unei reduceri substanțiale a valorii taxei care ține seama de deprecierea lor – unei taxe care se poate apropia de 30 % din valoarea lor de piață, în timp ce vehiculele similare puse în vânzare pe piața națională a vehiculelor de ocazie nu sunt în niciun fel grevate de o astfel de sarcină fiscală.
În aceste condiții, reglementarea respectivă are ca efect descurajarea importului și punerii în circulație în România a unor vehicule de ocazie cumpărate în alte state membre. Or, chiar dacă dreptul Uniunii nu împiedică statele membre să introducă impozite noi, acesta obligă fiecare stat membru să aleagă taxele aplicate autovehiculelor și să le stabilească regimul astfel încât acestea să nu aibă ca efect favorizarea vânzării vehiculelor de ocazie naționale și descurajarea, în acest mod, a importului de vehicule de ocazie similare.
Interpretarea pe care Curtea, în exercitarea jurisdicției conferite de art. 267 TFUE, o dă unei norme de drept european, clarifică sau definește, acolo unde este necesar, înțelesul și întinderea acestei norme așa cum aceasta trebuie înțeleasă sau ar fi trebuit să fie înțeleasă și aplicată de la data intrării ei în vigoare, deci încă de la data de 01.07.2008.
Având în vedere considerentele expuse, instanța apreciază că, în speță, taxa pe poluare a fost percepută cu încălcarea prevederilor art.110 din TFUE, motiv pentru care cererea reclamantului va fi admisă, pârâta AFP Cluj-N. urmând a fi obligată să-i restituie reclamantului taxa pe poluare achitată necuvenit.
În temeiul art. 453 din Codul de procedură civilă, la solicitarea reclamantului, pârâta va fi obligată, în calitate de parte căzută în pretenții, la plata cheltuielilor de judecată în cuantum de 297,3 lei, reprezentând taxă judiciară de timbru.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
HOTĂRĂȘTE:
Admite acțiunea în contencios administrativ formulată de reclamantul M. A. D., cu domiciliul în mun. Cluj-N., Calea Dorobanților, nr. 25, ., în contradictoriu cu pârâta Administrația Județeană a Finanțelor Publice Cluj, cu sediul în mun. Cluj-N., P-ța A. I., nr. 19, jud. Cluj și, în consecință:
Obligă pârâta să plătească în favoarea reclamantului suma de 2973 lei cu titlu de taxă pe poluare nedatorată.
Obligă pârâta să plătească în favoarea reclamantului suma de 297,3 lei cu titlu de cheltuieli de judecată.
Cu drept de recurs în termen de 15 zile de la comunicare.
Pronunțată în ședință publică, azi 01.04.2014.
PREȘEDINTE GREFIER
S. T. M. S.
Red. S.T./13.05.2014/5 ex.
| ← Anulare acte emise de autorităţile de reglementare. Sentința... | Anulare proces verbal de contravenţie. Decizia nr. 1222/2014.... → |
|---|
