Anulare acte emise de autorităţile de reglementare. Sentința nr. 2278/2014. Tribunalul CLUJ
| Comentarii |
|
Sentința nr. 2278/2014 pronunțată de Tribunalul CLUJ la data de 07-03-2014 în dosarul nr. 9610/117/2013
ROMÂNIA
TRIBUNALUL CLUJ
SECȚIA MIXTĂ DE contencios ADMINISTRATIV ȘI FISCAL, DE CONFLICTE DE MUNCĂ SI ASIGURĂRI SOCIALE
Dosar nr._
Cod operator de date cu caracter personal 3184
SENTINȚA CIVILĂ Nr. 2278/2014
Ședința publică de la 07 Martie 2014
Instanța constituită din:
PREȘEDINTE O. R. G.
Grefier C.-S. Ș.
Pe rol judecarea cauzei C. administrativ și fiscal privind pe reclamant I. A. și pe pârât DIRECȚIA GENERALĂ A FINANȚELOR PUBLICE CLUJ, pârât ADMINISTRAȚIA F. PENTRU MEDIU, având ca obiect anulare acte emise de autoritățile de reglementare.
La apelul nominal făcut în ședința publică a răspuns:
- reprezentantul reclamantului, avocat C. Teodorian
Lipsă fiind:
- pârât - ADMINISTRAȚIA F. PENTRU MEDIU
- pârât - DIRECȚIA GENERALĂ A FINANȚELOR PUBLICE CLUJ
- reclamant - I. A.
Procedura legal îndeplinită.
S-a făcut referatul cauzei după care reprezentantul reclamantului arată că nu mai are alte cereri în probațiune.
Instanța declară închisă faza probatorie și acordă cuvântul pentru concluzii.
Reprezentantul reclamantului solicită admiterea acțiunii așa cum a fost formulată în scris, cu cheltuieli de judecată reprezentând onorariu avocațial.
Instanța, în baza actelor de la dosar, reține cauza în pronunțare.
INSTANȚA
Asupra cauzei de față, reține următoarele:
Prin cererea înregistrată pe rolul instanței sub nr. de mai sus reclamantul I. A. a solicitat în contradictoriu cu pârâtele DIRECȚIA GENERALĂ A FINANȚELOR PUBLICE CLUJ și ADMINISTRAȚIA F. PENTRU MEDIU, constatarea nulității deciziei de calcul a taxei de poluare, obligarea pârâtelor să îi restituie suma de 2230 lei achitată cu titlu de taxă de poluare în vederea efectuării primei înmatriculări în România a autovehiculului marca FORD, cu plata dobânzii legale calculate începând cu data plății taxei de primă înmatriculare și până la restituirea efectivă a acestei sume, cu cheltuieli de judecată.
În motivarea cererii, reclamantul a prezentat pe larg argumentele pentru care, în opinia sa, dispozițiile legale care instituie această obligație sunt neconforme cu normele europene în materia taxării, citând practica europeană relevantă și arătând motivele pentru care consideră că taxa de poluare este ilegală și discriminatorie, încălcând prevederile art. 90 din TCE.
În dovedirea celor susținute, reclamantul a depus actele de proveniență ale autoturismului, decizia de calcul al taxei de poluare, adeverința de plată a taxei de poluare, cererea de restituire a taxei și răspunsul primit.
Pârâta Administrația Județeană a Finanțelor Publice Cluj, deși legal citată, nu a formulat întâmpinare.
Analizând actele depuse la dosarul cauzei, instanța reține următoarele:
Reclamantul a achiziționat autovehiculul marca FORD ., anterior înmatriculat într-un stat U.E. (Germania), iar pentru înmatricularea în România a fost obligat să plătească taxa de poluare în cuantum de 2230 lei, achitată cu chitanța nr._/02.10.2008 (f. 8).
Ulterior reclamantul a solicitat restituirea taxei, însă pârâta a refuzat restituirea.
Pe fondul cauzei, instanța constată că, prin hotărârea preliminară pe care Curtea de Justiție a Uniunii Europene a pronunțat-o la data de 7 aprilie 2011 în cauza I. T. c. Statul Român, s-a decis că dreptul Uniunii se opune ca un stat membru să instituie o taxă pe poluare aplicată autovehiculelor cu ocazia primei lor înmatriculări în acest stat membru, dacă regimul acestei măsuri fiscale este astfel stabilit încât descurajează punerea în circulație, în statul membru menționat, a unor vehicule de ocazie cumpărate în alte state membre, fără însă a descuraja cumpărarea unor vehicule de ocazie având aceeași vechime și aceeași uzură de pe piața națională. În esență, Curtea a constatat că reglementarea română are ca efect faptul că vehiculele de ocazie importate și caracterizate printr-o vechime și o uzură importante sunt supuse – în pofida aplicării unei reduceri substanțiale a valorii taxei care ține seama de deprecierea lor – unei taxe care se poate apropia de 30 % din valoarea lor de piață, în timp ce vehiculele similare puse în vânzare pe piața națională a vehiculelor de ocazie nu sunt în nici un fel grevate de o astfel de sarcină fiscală.
În aceste condiții, reglementarea respectivă are ca efect descurajarea importului și punerii în circulație în România a unor vehicule de ocazie cumpărate în alte state membre. Or, chiar dacă dreptul Uniunii nu împiedică statele membre să introducă impozite noi, acesta obligă fiecare stat membru să aleagă taxele aplicate autovehiculelor și să le stabilească regimul astfel încât acestea să nu aibă ca efect favorizarea vânzării vehiculelor de ocazie naționale și descurajarea, în acest mod, a importului de vehicule de ocazie similare.
Interpretarea pe care Curtea, în exercitarea jurisdicției conferite de art. 267 TFUE, o dă unei norme de drept european, clarifică sau definește, acolo unde este necesar, înțelesul și întinderea acestei norme așa cum aceasta trebuie înțeleasă sau ar fi trebuit să fie înțeleasă și aplicată de la data intrării ei în vigoare, deci încă de la data de 01.07.2008.
Având în vedere considerentele expuse, instanța apreciază că, în speță, taxa de poluare a fost percepută cu încălcarea prevederilor art. 110 din TFUE, motiv pentru care cererea reclamantului va fi admisă, pârâta urmând a fi obligată să-i restituie reclamantului taxa de poluare achitată necuvenit, împreună cu dobânda legală aferentă, conform O.G. nr. 9/2000, de la data plății și până la data restituirii integrale.
În ce privește dobânda legală, are rolul de a asigura o reparație integrală a prejudiciului suferit de către reclamant prin încasarea și folosirea de către pârâtă a unei sume, fără temei legal.
În baza art. 453 Cod procedură civilă, tribunalul va obliga pârâta să plătească reclamantului suma de 423 lei cu titlul de cheltuieli de judecata, reprezentând taxă timbru (f. 15, 20) și onorariu avocațial (f. 31).
PENTRU ACESTE MOTIVE,
ÎN NUMELE LEGII
HOTĂRĂȘTE
Admite acțiunea în contencios administrativ formulată de reclamantul I. A., cu domiciliul procesual ales la av. în Cluj-N., . B, ., în contradictoriu cu pârâta Administrația Județeană a Finanțelor Publice Cluj, cu sediul în Cluj-N., Piața A. I., nr. 19, jud. Cluj și Administrația F. pentru Mediu.
Obligă pârâta Cluj să restituie reclamantului suma de 2230 lei, cu titlul de taxă de poluare nedatorată, cu dobânda legală în materie civilă calculată de la data de 02.10.2008 și până la data restituirii efective a sumei, precum și suma de 423 lei, cu titlu de cheltuieli de judecată.
Cu drept de recurs în termen de 15 zile de la comunicare.
Pronunțată în ședința publică de la 07 Martie 2014.
Președinte, O. R. G. | ||
Grefier, C.-S. Ș. |
C.Ș. 28 Martie 2014
Red./Dact./ORG/CȘ//4 ex.
| ← Anulare acte emise de autorităţile de reglementare. Sentința... | Anulare proces verbal de contravenţie. Decizia nr. 184/2014.... → |
|---|
