Anulare acte emise de autorităţile de reglementare. Sentința nr. 3120/2014. Tribunalul CLUJ

Sentința nr. 3120/2014 pronunțată de Tribunalul CLUJ la data de 07-04-2014 în dosarul nr. 11541/117/2013

Dosar nr._

ROMÂNIA

TRIBUNALUL CLUJ

SECȚIA MIXTĂ DE contencios ADMINISTRATIV ȘI FISCAL, DE CONFLICTE DE MUNCĂ SI ASIGURĂRI SOCIALE

SENTINȚA CIVILĂ NR. 3120/2014

Ședința publică de la 07 Aprilie 2014

Completul compus din:

PREȘEDINTE B. G. Z.

Grefier C. S.

Pe rol judecarea cauzei C. administrativ și fiscal privind pe reclamant G. O. G. și pe pârât D. G. REGIONALA A FINANTELOR PUBLICE CLUJ N., având ca obiect anulare acte emise de autoritățile de reglementare .

Procedura legal îndeplinită.

S-a făcut referatul cauzei de către grefier, se constată că dezbaterea pe fond a cauzei a avut loc în ședința publică din data de 03.06.2010, când părțile au pus concluzii conform încheierii din acea zi, încheiere care face parte integrantă din prezenta hotărâre.

INSTANȚA

Deliberând asupra cauzei de față, constată următoarele:

Prin acțiunea înregistrată pe rolul acestei instanțe sub nr. de mai sus, reclamantul a formulat cerere de chemare în judecată în contradictoriu cu ADMINISTRAȚIA FINANȚELOR PUBLICE.

Reclamantul a solicitat și a solicitat restituirea sumei plătite cu titlu de taxă de primă înmatriculare pentru autovehiculul său, împreună cu dobânda legală aferentă sumei de la data achitării până la restituirea sumei.

În motivarea cererii, reclamantul a arătat în esență că este proprietarul unui autovehicul înmatriculat inițial într-un alt stat al Uniunii Europene decât România, iar pentru înmatricularea acestuia în România a fost obligat să achite taxa de primă înmatriculare, ceea ce contravine normelor dreptului comunitar, respectiv art. 110 (fostul art. 90) din Tratatul de funcționare a Uniunii Europene.

La dosarul cauzei s-au depus înscrisuri.

Analizând actele și lucrările cauzei instanța constată următoarele:

Din înscrisurile depuse la dosarul cauzei, rezultă că reclamantul a cumpărat un autoturism înmatriculat inițial într-un alt stat al Uniunii Europene, iar pentru înmatricularea acestuia în România a fost nevoit plătească taxa indicată în cererea de chemare în judecată, conform adresei cu nr. de ieșire_/23.01.2014 depusă la dosarul cauzei la ultimul termen de judecată.

Instanța constată că obligația de plată a unei taxe de poluare pentru autovehicule a fost analizată de Curtea de justiție a Comunităților europene în cauza T. împotriva României (hotărârea din data de 07 aprilie 2011).

În respectiva cauză, Curtea a reținut că „reglementarea menționată are ca efect faptul că vehiculele de ocazie importate și caracterizate printr‑o vechime și o uzură importante sunt supuse, în pofida aplicării unei reduceri ridicate a valorii taxei pentru a ține seama de deprecierea lor, unei taxe care se poate apropia de 30 % din valoarea lor de piață, în timp ce vehiculele similare puse în vânzare pe piața națională a vehiculelor de ocazie nu sunt în niciun fel grevate de o astfel de sarcină fiscală.”

Curtea a reținut, deci, că obligația de achitare a taxei de poluare este contrară art. 110 (fostul art. 90) din Tratatul de funcționare a Uniunii Europene.

La fel, obligația de plată a taxei de primă înmatriculare presupune existența, în sarcina cumpărătorului unui autovehicul de ocazie înmatriculat într-un alt stat membru al Uniunii Europene decât România, obligația de plată a unei taxe substanțiale, și nu impune aceeași obligație în cazul cumpărării unui autovehicul de ocazie înmatriculat deja în România. Această taxă este prin urmare și ea contrară art. 110 din Tratatul de funcționare a Uniunii Europene (ex. art. 90 din Tratatul CE), fiind, exact situația avută în vedere de Curte în cauza T. împotriva României.

În consecință, instanța va constată că se impune restituirea către reclamant a sumei achitată de acesta cu titlu de taxă de primă înmatriculare. Din această sumă instanța constată că s-a restituit suma de 1.948 lei, aspect indicat în adresa cu nr._/23.01.2014 emisă de pârâtă, aspect necontestat de către reclamant. În consecință instanța constată că pârâta mai are de restituit suma de 1.217 lei din taxa achitată de reclamant. În conformitate cu art. 1535 din Codul civil (Legea nr. 287/2009) pârâta datorează reclamantului și dobânda legală la această sumă de la data încasării sumei solicitate (respectiv data emiterii chitanței doveditoare a plății), până la data restituirii efective a acestei sume. În temeiul art. 451 din codul de procedură civilă instanța o va obliga pe pârâtă la plata către reclamant a sumei de 521,7 lei cu titlu de cheltuieli de judecată, din care suma de 400 de lei reprezentând onorariu avocațial iar suma de 121,7 lei taxa judiciară de timbru datorată pentru suma pentru care se va admite acțiunea. Nu se va include în cheltuielile de judecată întreaga sumă reprezentând taxa judiciară de timbru, întrucât este culpa reclamantului faptul că a solicitat restituirea întregii sume deși i se restituise deja o parte.

PENTRU ACESTE MOTIVE

ÎN NUMELE LEGII

HOTĂRĂȘTE

Admite în parte cererea formulată de reclamantul G. O. G., (CNP_) domiciliat în Cluj-N., ., nr. 28, ., în contradictoriu cu pârâta ADMINISTRAȚIA FINANȚELOR PUBLICE CLUJ-N., cu sediul în Cluj-N., Piața A. I., nr. 19, jud. Cluj.

Obligă pe pârâta ADMINISTRAȚIA FINANȚELOR PUBLICE CLUJ-N. să restituie reclamantului suma de 1.217 lei încasată de la acesta cu titlu de taxă de poluare, dobânda legală la această sumă începând cu data de emiterii documentului de plată nr._/21.08.2007 până la data restituirii efective a sumei datorate, precum și suma de 521,7 de lei cu titlu de cheltuieli de judecată.

Cu recurs în 15 zile de la comunicare.

Pronunțată în ședința publică de la 07 Aprilie 2014.

Președinte,

B. G. Z.

Grefier,

C. S.

red. B.G.Z./dact. C.S.

4 ex/ 07 Aprilie 2014

Vezi și alte spețe de la aceeași instanță

Comentarii despre Anulare acte emise de autorităţile de reglementare. Sentința nr. 3120/2014. Tribunalul CLUJ