Anulare acte emise de autorităţile de reglementare. Sentința nr. 5639/2014. Tribunalul CLUJ
| Comentarii |
|
Sentința nr. 5639/2014 pronunțată de Tribunalul CLUJ la data de 10-10-2014 în dosarul nr. 3138/117/2014
Dosar nr._
Cod operator de date cu caracter personal 3184
ROMÂNIA
TRIBUNALUL CLUJ
SECȚIA MIXTĂ DE contencios ADMINISTRATIV ȘI FISCAL, DE CONFLICTE DE MUNCĂ SI ASIGURĂRI SOCIALE
SENTINȚA CIVILĂ NR. 5639/2014
Ședința publică din 10 Octombrie 2014
Completul compus din:
PREȘEDINTE M.-F. B.
Grefier R. P.
Pe rol fiind judecarea cauzei de contencios administrativ și fiscal privind pe reclamantul C. R., în contradictoriu cu pârâta A. J. A FINANTELOR PUBLICE CLUJ, având ca obiect anulare acte emise de autoritățile de reglementare.
La apelul nominal făcut în ședința publică se constată lipsa părților.
Procedura de citare este legal îndeplinită.
S-a făcut referatul cauzei de către grefier care învederează că prezenta cauză se află la primul termen de judecată după efectuarea procedurii de verificare și regularizare a cererii de chemare în judecată prevăzută de disp. art. 200 Noul Cod de Procedură Civilă.
Instanța, în temeiul art. 131 din Noul Cod de Procedură Civilă, procedează la verificarea din oficiu a competenței, stabilind că este competentă general, material și teritorial în soluționarea prezentei cauze.
Încuviințează proba cu înscrisurile existente la dosar, apreciind această probă ca fiind admisibilă, pertinentă, concludentă și utilă soluționării cauzei, în temeiul art. 255 NCPC și art. 258 NCPC.
Apreciind că la dosarul cauzei se află suficiente probe pentru justa soluționare a cauzei, aceasta aflându-se în stare de judecată si având în vedere că s-a solicitat judecarea cauzei în lipsă de la dezbateri, instanța reține cauza în pronunțare.
INSTANȚA
Prin cererea înregistrată pe rolul instanței sub nr._ reclamantul C. R. a solicitat obligarea pârâtei Administrația Județeană a Finanțelor Publice Cluj să îi restituie suma de 1.770 lei, reprezentând taxa de poluare pentru autovehicule achitată la data de 9.12.2010 în vederea înmatriculării definitive a unui autoturism pe numele său, cu dobânda legală aferentă de la data achitării taxei si până la data restituirii efective și cu cheltuieli de judecată, în cazul opunerii la admiterea prezentei acțiuni.
În motivarea cererii, reclamantul a prezentat pe larg argumentele pentru care, în opinia sa, dispozițiile legale care instituie această obligație sunt neconforme cu normele europene în materia taxării, invocând prioritatea dreptului comunitar față de prevederile naționale și tratamentul discriminator al taxei speciale de primă înmatriculare.
În dovedirea celor susținute, reclamantul a depus copii ale următoarelor înscrisuri: chitanța de plată a taxei, cartea de identitate a autoturismului, notă de restituire, factura prin care a achiziționat autoturismul, corespondență purtată cu AFP D., alte înscrisuri relevante soluționării cauzei.
Deși legal citată pârâta Administrația Județeană a Finanțelor Publice Cluj nu a formulat întâmpinare și nu a delegat in instanță reprezentant legal.
Analizând înscrisurile depuse la dosarul cauzei, precum și susținerile părților, instanța reține următoarele:
Reclamantul a achiziționat un autoturism marca volkswagen, cu nr. de identificare WVWZZZ1HZTW260915 ,anterior înmatriculat într-un stat membru UE, iar pentru înmatricularea in România a achitat o taxă de poluare in cuantum de 1.770 la data de 9.12.2010.
Prin hotărârea preliminară pe care Curtea de Justiție a Uniunii Europene a pronunțat-o la data de 7 aprilie 2011 în cauza I. T. c. Statul Român, s-a decis că dreptul Uniunii se opune ca un stat membru să instituie o taxă pe poluare aplicată autovehiculelor cu ocazia primei lor înmatriculări în acest stat membru, dacă regimul acestei măsuri fiscale este astfel stabilit încât descurajează punerea în circulație, în statul membru menționat, a unor vehicule de ocazie cumpărate în alte state membre, fără însă a descuraja cumpărarea unor vehicule de ocazie având aceeași vechime și aceeași uzură de pe piața națională. În esență, Curtea a constatat că reglementarea română are ca efect faptul că vehiculele de ocazie importate și caracterizate printr-o vechime și o uzură importante sunt supuse – în pofida aplicării unei reduceri substanțiale a valorii taxei care ține seama de deprecierea lor – unei taxe care se poate apropia de 30 % din valoarea lor de piață, în timp ce vehiculele similare puse în vânzare pe piața națională a vehiculelor de ocazie nu sunt în niciun fel grevate de o astfel de sarcină fiscală.
În aceste condiții, reglementarea respectivă are ca efect descurajarea importului și punerii în circulație în România a unor vehicule de ocazie cumpărate în alte state membre.Or, chiar dacă dreptul Uniunii nu împiedică statele membre să introducă impozite noi, acesta obligă fiecare stat membru să aleagă taxele aplicate autovehiculelor și să le stabilească regimul astfel încât acestea să nu aibă ca efect favorizarea vânzării vehiculelor de ocazie naționale și descurajarea, în acest mod, a importului de vehicule de ocazie similare.
Interpretarea pe care Curtea, în exercitarea jurisdicției conferite de art. 267 TFUE, o dă unei norme de drept european, clarifică sau definește, acolo unde este necesar, înțelesul și întinderea acestei norme așa cum aceasta trebuie înțeleasă sau ar fi trebuit să fie înțeleasă și aplicată de la data intrării ei în vigoare, deci încă de la data de 01.07.2008.
Deși cauza T. privește incompatibilitatea cu art.110 TFUE a taxei de poluare percepute în temeiul OUG 50/2008 în forma sa inițială, aplicabilă în perioada 1 iulie 2008 – 14 decembrie 2008, iar în speță s-a solicitat restituirea taxei de poluare achitate conform OUG 50/2008 în forma astfel cum a fost modificată prin OUG 218/2008, instanța constată că aceasta menționează expres scopul reglementării naționale – limitarea introducerii autovehiculelor de ocazie provenind din alte state membre, protejarea industriei auto naționale și a industriilor adiacente. Cu atât mai mult această formă a actului normativ național este deci incompatibilă cu același art.110 TFUE
Având în vedere considerentele expuse, instanța apreciază că, în speță, taxa de poluare a fost percepută cu încălcarea prevederilor art.110 din TFUE, motiv pentru care cererea reclamantului va fi admisă, pârâta urmând a fi obligată să-i restituie reclamantului taxa de poluare achitată necuvenit, împreună cu dobânda legală aferentă, de la data plății și până la data restituirii integrale.
In temeiul art 453 Cod procedură civilă instanța va obliga pârâtul să plătească reclamantului cheltuieli de judecată in cuantum de 177 lei reprezentand taxă judiciară de timbru (f.22).
PENTRU ACESTE MOTIVE,
ÎN NUMELE LEGII
HOTĂRĂȘTE
Admite actiunea formulată de reclamantul C. R., CNP_, cu dom in T., ., . in contradictoriu cu pârâta Administrația Județeană a Finanțelor Publice Cluj cu sediul in Cluj-N., Piața A. iancu, nr.19, jud. Cluj.
Obligă pârâta să restituie reclamantului suma de 1770 lei si dobânda legală calculată la această sumă incepând cu data de 9.12.2010 si până la restituirea efectivă.
Obligă pârâta să plătească reclamantului cheltuieli de judecată in cuantum de 177 lei.
Cu drept de recurs in termen de 15 zile de la comunicare.
Recursul se depune la Tribunalul Cluj.
Pronunțată in ședința publică din 10 octombrie 2014.
Președinte, M.-F. B. | ||
Grefier, R. P. |
R.P. 14 Octombrie 2014
Red.tehnored MFB/ 4 ex/20.10.2014
| ← Anulare act administrativ. Sentința nr. 1360/2014. Tribunalul... | Anulare proces verbal de contravenţie. Decizia nr. 82/2014.... → |
|---|
