Anulare acte emise de autorităţile de reglementare. Sentința nr. 6163/2014. Tribunalul CLUJ
| Comentarii |
|
Sentința nr. 6163/2014 pronunțată de Tribunalul CLUJ la data de 21-11-2014 în dosarul nr. 4669/117/2014
ROMÂNIA
TRIBUNALUL CLUJ
SECȚIA MIXTĂ DE contencios ADMINISTRATIV ȘI FISCAL, DE CONFLICTE DE MUNCĂ SI ASIGURĂRI SOCIALE
Dosar nr._
Cod operator de date cu caracter personal 3184
Sentința civilă nr. 6163/2014
Ședința publică de la 21 Noiembrie 2014
Completul constituit din:
PREȘEDINTE D. T.
GREFIER L. C.
Pe rol se află judecarea cauzei C. administrativ și fiscal privind pe reclamant A. I. I. și pe pârât D. G. REGIONALA A FINANTELOR PUBLICE CLUJ -ADMINISTRATIA JUDETEANA A FINANTELOR PUBLICE CLUJ, având ca obiect anulare acte emise de autoritățile de reglementare.
La apelul nominal făcut în ședința publică se constată lipsa părților.
Procedura de citare este legal îndeplinită.
S-a făcut referatul cauzei de către grefierul de ședință după care, verificând competența materială, tribunalul constată potrivit dispozițiilor art. 131 C.pr.civ., că este competent material să soluționeze prezentul dosar.
Se constată că reclamantul a solicitat judecarea cauzei în lipsă.
În probațiune, reclamantul a solicitat încuviințarea probei cu înscrisuri.
După deliberare, tribunalul încuviințează proba cu înscrisurile depuse la dosar de reclamant.
Tribunalul, în baza actelor de la dosar, reține cauza în pronunțare.
INSTANȚA
Prin cererea înregistrată pe rolul instanței sub nr. de mai sus, reclamantul A. I. I. în contradictoriu cu pârâta D. G. Regionala A Finantelor Publice Cluj -Administratia Judeteana a Finantelor Publice Cluj a solicitat restituirea integrală a sumei de 7724 lei, achitată cu titlu de taxa de poluare în vederea înmatriculării unui autoturism pe numele său, suma actualizată cu dobânda legală de la data încasării taxei și până la data restituirii efective, cu cheltuieli de judecată.
În motivarea cererii, reclamantul a arătat că a achiziționat autovehiculul marca Hyundai pentru care în vederea înmatriculării în România a achitat o taxă și a prezentat pe larg argumentele pentru care, în opinia sa, dispozițiile legale care instituie această obligație sunt neconforme cu normele europene în materia taxării, apreciind că taxa de poluare este ilegală și discriminatorie.
În dovedirea celor susținute, reclamantul a depus copii ale următoarelor înscrisuri: decizia de calcul a taxei de poluare, chitanța de plată a taxei, cartea de identitate a autoturismului, actul prin care a dobândit autoturismul, certificat de înmatriculare.
Deși legal citată pârâta, nu a formulat întâmpinare.
Analizând înscrisurile depuse la dosarul cauzei, precum și susținerile părților, instanța reține următoarele:
În fapt, reclamantul a achiziționat, de la un comerciant român, un autoturism nou marca Hyundai cu nr. de identificare KMHSH81WP8U381451 ( f.8), iar pentru înmatriculare a achitat o taxă de poluare în cuantum de 7724 lei la AFP Cluj-N., la data de 10.09.2009 (f.7).
Astfel cum reiese din procesul-verbal de predare primire încheiat la data de 05.06.2009RMB Inter Auto a predat reclamantului autoturismul mai sus menționat.
În drept, instanța reține că, potrivit art. 90 din Tratatul C.E., „nici un stat membru nu aplică, direct sau indirect, produselor altor state membre impozite interne de orice natură mai mari decât cele care se aplică, direct sau indirect, produselor naționale similare. De asemenea nici un stat membru nu aplică produselor altor state membre impozite interne de natură să protejeze indirect alte sectoare de producție.”
Dispozițiile comunitare citate anterior, urmărind să elimine restricțiile de orice natură în calea liberei circulații a mărfurilor în spațiul comunitar, interzic discriminarea fiscală între produsele importate și cele provenind de pe piața internă și care sunt de natură similară, precum și regimurile de protecție împotriva produselor concurente, ca parte constitutivă dintr-un sistem general de impozite percepute în cazul produselor importate și a celor care provin de pe piața internă.
Art. 90 precitat, deși interzice impozitarea discriminatorie și protectivă pentru produsele naționale, nu afectează însă suveranitatea fiscală a statelor membre. Din moment ce nu există măsuri de armonizare în domeniu, statele membre rămân libere să-și organizeze sistemele fiscale așa cum consideră potrivit și să stabilească nivelul dorit al cotelor de impozitare, cu singura condiție de a nu genera discriminarea produselor provenind din alte state membre. Dispozițiile art. 90 din T.C.E., suplimentând dispozițiile referitoare la abolirea taxelor vamale și a măsurilor cu efect echivalent, conținute în art. 23 și 25 din Tratat, caută să asigure completa neutralitate a impozitării interne sub raportul concurenței între produsele care se află deja pe piața națională și produsele importate.
Potrivit art. 4 din OUG 50/2008 pentru instituirea taxei pe poluare pentru autovehicul, obligația de plata a taxei intervine, printre altele, și cu ocazia primei înmatriculări a unui autovehicul în România.
Așa cum rezultă din dispozițiile legale citate anterior și situația de fapt reținută în prezenta cauză, taxa specială pentru autoturisme și autovehicule prevăzută de dispozițiile legale naționale, nu a fost percepută în cazul reclamantului pentru faptul că autoturismul său a traversat frontiera statului, în sensul că ar fi fost anterior înmatriculării în România înmatriculat în altă țară membră a Uniunii Europene, ci pentru prima înregistrare a autoturismului pe teritoriu României, în vederea punerii în circulație, astfel încât nu reprezintă o taxă vamală de import sau o măsură cu efect echivalent în sensul art. 23 și art. 25 din Tratatul C.E.
Astfel, în speța de față, așa cum rezultă din procesul verbal de predare primire, certificatul de înmatriculare și cartea de identitate atașate la dosar, autoturismul achiziționat de reclamant, fiind fabricat în anul 2008 nu a fost înmatriculat anterior în niciun alt stat membru, fiind vorba de o primă înmatriculare în România, la cererea reclamantului, ca prim proprietar al acestuia.
Ca atare, fiind vorba de o taxă stabilită în limitele suveranității fiscale a României, ce se percepe fără discriminare tuturor autoturismelor noi, înmatriculate pentru prima dată în spațiul comunitar, în România, taxa specială prevăzută de art. 4 din OUG 50/2008 nu contravine în situația concretă din speța de față dispozițiilor art. 90 din T.C.E., nefiind încălcat principiul neutralității impozitării interne, în cazul competiției dintre produsele aflate pe piața internă și produselor importate.
În raport de considerentele menționate, instanța va respinge cererea formulată de reclamant, având în vedere caracterul neîntemeiat al acesteia.
PENTRU ACESTE MOTIVE,
ÎN NUMELE LEGII
HOTĂRĂȘTE
Respinge acțiunea în contencios administrativ formulată de reclamantul A. I. I., CNP_ cu domiciliul ales în Cluj-N., Calea Dorobanților nr. 25, . în contradictoriu cu pârâta Direcția Generală Regională a Finanțelor Publice-Administrația Județeană a Finanțelor Publice Cluj-N., cu sediul în Cluj-N., Piața A.I. nr. 19, jud. Cluj.
Cu drept de recurs în termen de 15 zile de la comunicare.
Recursul și motivele de recurs se vor depune la Tribunalul Cluj.
Pronunțată în ședința publică din data de 21.11.2014.
PREȘEDINTE, D. T. | ||
GREFIER, L. C. |
L.C.28 Noiembrie 2014
Red.D.T./Dact LC03.12..2014/4 ex.
| ← Anulare proces verbal de contravenţie. Decizia nr. 392/2014.... | Comunicare informaţii de interes public. Legea Nr.544/2001.... → |
|---|
