Comunicare informaţii de interes public. Legea Nr.544/2001. Sentința nr. 4409/2014. Tribunalul CLUJ
| Comentarii |
|
Sentința nr. 4409/2014 pronunțată de Tribunalul CLUJ la data de 16-06-2014 în dosarul nr. 4/117/2014
Dosar nr._
Operator de date cu caracter personal nr. 3184
ROMÂNIA
TRIBUNALUL CLUJ
SECȚIA MIXTĂ DE contencios ADMINISTRATIV ȘI FISCAL, DE CONFLICTE DE MUNCĂ SI ASIGURĂRI SOCIALE
SENTINTA CIVILA Nr. 4409/2014
Ședința publică de la 16 Iunie 2014
Completul compus din:
PREȘEDINTE A. N.
Grefier L. C.
Pe rol judecarea cauzei C. administrativ și fiscal privind pe reclamant D. N. C. și pe pârât A. B. DE APA J., având ca obiect comunicare informații de interes public (Legea Nr.544/2001)
La apelul nominal făcut în ședința publică se prezinta reclamantul personal, CNP_, lipsa paratul.
Procedura legal îndeplinită.
S-a făcut referatul cauzei de către grefier dupa care reclamantul arata ca a primit un raspuns din partea paratei.
Instanta retine cauza in pronuntare.
INSTANȚA
Prin acțiunea înregistrată sub nr. de mai sus, reclamantul D. N. C. în contradictoriu cu pârâta Administrația Bazinală de A. J., a solicitat obligarea pârâtei la comunicarea informațiile de interes public solicitate și fixarea unui teren în crea aceasta să îi comunice aceste informații.
În motivarea acțiunii, reclamantul a arătat că în contextul în care pe râul Taia, afluent pe dreapta al Jiului de Est, se desfășoară lucrări care încalcă Directiva Cadru privind Apa (2000/60/E), a solicitat pârâtei o copie a avizului de gospodărire a apelor nr.176/03.08._ și a documentelor ulterioare de reglementare emise pentru aceste lucrări, cererea sa fiind înregistrată sub nr._/22.11.2013 însă nu a primit nici un răspuns.
Reclamantul a mai arătat că a efectuat demersuri la pârâtă pentru comunicarea informațiilor solicitate, însă aceasta a refuzat în mod nejustificat să răspundă la cererea sa, având în vedere că informațiile solicitate sunt de interes public, întrucât constituie informații de mediu.
Prin întâmpinarea formulată, pârâta Administrația Națională „apele Române” - Administrația Bazinală de A. J. C., a solicitat respingerea acțiunii ca rămasă fără obiect, având în vedere că prin adresa nr._/23.12.2013, în termenul legal și cu respectarea prevederilor Legii nr. 544/2001 i-a comunicat reclamantului informațiile solicitate, și anume: în urma documentației tehnice depuse de către ., ABA J. C. a emis avizul de gospodărire a apelor nr.176/31.07.2009 privind construirea microhidrocentralei pe Valea Taia, jud. Hunedoara, act care a fost reactualizat prin avizele de gospodărire a apelor nr. 107/26.09.2011 și nr. 58/09.05.2013.
S-a menționat că aceste avize de gospodărire a apelor au fost emise cu respectarea Ordinului MMDD nr.1044/2005 pentru aprobarea Procedurii privind consultarea utilizatorilor de apă, riveranilor și publicului la luarea deciziilor în domeniul gospodăririi apelor.
Analizând actele și lucrările dosarului, Tribunalul reține următoarele:
Reclamantul a solicitat pârâtului la data de 22.11.2013 să îi furnizeze informații privind avizul de gospodărire a apelor nr.176/03.08._ și a documentelor ulterioare de reglementare emise pentru lucrările cu privire la „Amenajare microhidrocentrală pe râul Taia”
La fila 13 a dosarului se află răspunsul formulat de pârât cu privire la solicitarea reclamantului și anume că Avizul a fost emis la solicitarea depusă de către Hidro Clear SRL Bacău cu respectarea Procedurii privind consultarea utilizatorilor de apa, riveranilor și publicului la luarea deciziilor în domeniul apelor, prevăzuta în Ordinul MMDD nr. 1044/2005.
În interpretarea dată de art. 2 din Legea nr. 554/2004, la lit g) nesoluționarea în termenul legal a unei cereri presupune faptul de a nu răspunde solicitantului în termen de 30 de zile de la înregistrarea cererii, dacă prin lege nu se prevede alt termen;
În ce priveste refuzul nejustificat de a soluționa o cerere presupune, în accepțiunea art. 2 lit h), exprimarea explicită, cu exces de putere, a voinței de a nu rezolva cererea;
Or, în spetă, pârâtul nu a refuzat executarea vreunei operațiuni administrative sau furnizarea vreunei informații ce rezultă din activitatea administrativă a instituției pârâte, conform răspunsului de la fila 6 dosar. Dimpotrivă, instituția pârâtă a răspuns solicitării reclamantului în limitele competenței sale. Faptul că reclamantul este nemulțumit de întinderea răspunsului primit nu constituie un refuz nejustificat de rezolvare a cererii în condițiile în care instituția pârâtă a exprimat un raspuns pentru aspecte cuprinse în memoriu.
În interpretarea dată de art. 2 din Legea nr. 554/2004, la lit h) nesoluționarea în termenul legal a unei cereri presupune faptul de a nu răspunde solicitantului în termen de 30 de zile de la înregistrarea cererii, dacă prin lege nu se prevede alt termen;
În ce privește refuzul nejustificat de a soluționa o cerere presupune, în accepțiunea art. 2 lit i) exprimarea explicită, cu exces de putere, a voinței de a nu rezolva cererea;
Legea nr. 554/2004 a contenciosului administrativ în art. 1 prevede că orice persoană care se consideră vătămată într-un drept al său ori într-un interes legitim, de către o autoritate publică, printr-un act administrativ sau prin nesoluționarea în termenul legal a unei cereri, se poate adresa instanței de contencios administrativ competente, pentru anularea actului, recunoașterea dreptului pretins sau a interesului legitim și repararea pagubei ce i-a fost cauzată.
Persoana vătămată este orice persoană fizică, titulara a unor drepturi subiective sau interese legitime private vătămate prin acte administrative. Autoritatea publica este orice organ de stat sau al unităților administrativ-teritoriale care acționează, în regim de putere publică, pentru satisfacerea unui interes public.
Conținutul răspunsului este pertinent și, nefiind o expresie a abuzului de putere, se încadrează în limitele legale. Instanța de contencios administrativ, în limita competențelor legale, nu poate interveni în activitatea autorității publice, decât sub aspectul nesoluționării cererilor adresate în termenul legal sau refuzului cu exces de putere de a rezolva cererea referitoare la un drept subiectiv sau la un interes legitim. A proceda contrar celor arătate presupune depășirea competentelor stabilite de Legea nr. 554/2004 .
PENTRU ACESTE MOTIVE,
ÎN NUMELE LEGII
HOTĂRĂȘTE
Respinge ca neîntemeiată acțiunea formulată de reclamantul D. N. C., domiciliat în Cluj-N., ..55, . în contradictoriu cu pârâta Administrația Bazinală de A. J., cu sediul în C., ..54, jud. D..
Cu drept de recurs în termen de 15 zile de la comunicare.
Pronunțată în ședința publică de la 16 Iunie 2014.
Președinte, A. N. | ||
Grefier, L. C. |
Red.AN/tehn.MG
4 ex. 25.07.14
| ← Anulare act administrativ. Sentința nr. 3751/2014. Tribunalul... | Anulare proces verbal de contravenţie. Decizia nr. 658/2014.... → |
|---|
