Obligaţia de a face. Sentința nr. 6085/2014. Tribunalul CLUJ
| Comentarii |
|
Sentința nr. 6085/2014 pronunțată de Tribunalul CLUJ la data de 12-11-2014 în dosarul nr. 11725/117/2012
Dosar nr._
Cod operator de date cu caracter personal 3184
ROMÂNIA
TRIBUNALUL CLUJ
SECȚIA MIXTĂ DE contencios ADMINISTRATIV ȘI FISCAL, DE CONFLICTE DE MUNCĂ SI ASIGURĂRI SOCIALE
SENTINȚA CIVILĂ Nr. 6085/2014
Ședința publică de la 12 Noiembrie 2014
Completul constituit din:
PREȘEDINTE M.-F. B.
Grefier G. B. P.
Pe rol se află judecarea cauzei C. administrativ și fiscal privind pe reclamant . REPREZENTATA DE ADMINISTRATOR SPECIAL VATCA I., reclamant . REPREZENTATA DE ADMINISTRATOR JUDICIAR PROVIZORIU H & B INSOLV SPRL și pe pârât M. F. PRIN AGENTIA N. DE ADMINISTRARE FISCALA, pârât C. DE A. DE SANATATE A JUDETULUI CLUJ, pârât A. P. VALORIFICAREA ACTIVELOR STATULUI A., având ca obiect obligația de a face.
Procedura îndeplinită, pronunțarea făcându-se fără citarea părților.
Mersul dezbaterilor si susținerile părților au fost consemnate în încheierea de ședință din data de 05.11.2014, cu ocazia dezbaterii pe fond a cauzei, când a acel termen, având nevoie de timp pentru a delibera, instanța a amânat pronunțarea pentru data de 12.11.2014, când în aceeași compunere a hotărât următoarele:
INSTANȚA
Prin acțiunea înregistrată sub numărul de mai sus, reclamanta . reprezentata de administrator special VATCA I. și administrator judiciar provizoriu H & B INSOLV SPRL în contradictoriu cu pârâții M. F. prin AGENTIA NATIONALĂ DE ADMINISTRARE FISCALĂ, C. DE A. DE SANATATE A JUDETULUI CLUJ și A. P. VALORIFICAREA ACTIVELOR STATULUI, a solicitat obligarea pârâtului de rd.1 să vireze în contul pârâtei de rd.2 suma de 3593,73 lei, reprezentând contribuții la bugetul asigurărilor de sănătate angajați și angajatori și care a fost achitată de reclamantă, respectiv obligarea pârâtei de rd.2 să vireze în contul pârâtei de rd.3 suma de 3593,73 lei, reprezentând contribuții la bugetul asigurărilor de sănătate angajați și angajatori și care a fost achitată de reclamantă, cu cheltuieli de judecată.
În motivarea acțiunii, reclamanta a arătat că prin sentința civilă nr.1514/2012 pronunțată în dosar nr._ al Tribunalului Specializat Cluj s-a deschis împotriva sa procedura generală a insolvenței prevăzută de Legea nr. 85/2006 și că pârâta de rd.3 A.V.A.S. a formulat declarație de creanță pentru suma de 3593,73 lei, creanță înscrisă în tabelul preliminar al creanțelor iar împotriva acestuia a formulat contestație, care se află in curs de soluționare, întrucât a achitat integral debitul.
Reclamanta a mai arătat că în urma refuzului nejustificat al Ministerului Finanțelor de a vira suma în contul A.V.A.S. a formulat prezenta acțiune iar faptul că a achitat suma în contul pârâtului de rd.1 reiese din următoarele acte: adresa nr._/09.05.2012 emisă de C. de Asigurări de Sănătate a Jud.Cluj, adresa nr._/10.05.2012 emisă de Administrația Finanțelor Publice Cluj, adresa nr. 6807/T/26.06.2012 emisă de pârâtul de rd.1.
De asemenea, a învederat că deși a solicitat pârâtului de rd.1 să vireze sumele achitate în contul bugetului de asigurări sociale de sănătate, cu titlu de contribuții de asigurări sociale de sănătate pentru angajați și angajator, prin adresa nr._/26.06.2012 i s-a comunicat refuzul de restituire a sumei cu motivarea că această cerere putea fi formulată în termenul legal de 5 ani.
Totodată, reclamanta a menționat că a achitat în întregime suma datorată însă C.A.S. Cluj nu și-a îndeplinit obligația de a vira aceste sume în contul A.V.A.B. sau de a comunica faptul că sumele au fost virate.
În drept, a invocat disp. art.8 din Legea nr. 554/2004 și art. 274 C.pr.civ.
Prin întâmpinarea formulată, pârâta A. P. VALORIFICAREA ACTIVELOR STATULUI a solicitat respingerea acțiunii și a invocat excepția necompetenței materiale a Tribunalului Cluj, arătând că se impune declinarea cauzei în favoarea Curții de Apel București.
Pe fondul cauzei, pârâta a arătat că a preluat în baza Protocolului nr. 2/23.02.2004 încheiat cu C. Națională de Asigurări de Sănătate și C. de Asigurări de Sănătate a Județului Cluj, în baza OUG nr. 95/2003, aprobată cu completări și modificări prin Legea nr. 557/2003 . cu o obligație de plată de natură fiscală în sumă totală de 3593,73 lei, consolidată conform prevederilor legale în vigoare la valoarea de 1095,72 USD.
Pârâta a mai arătat că suma preluată reprezintă obligații de plată restante către FNUASS la data de 30.06.2003, actualizată cu dobânzi și penalități până la data de 31.12.2003, diminuate cu încasările până la aceeași dată și că Ministerul Finanțelor Publice prin Agenția Națională de Administrare Fiscală a preluat obligațiile restante ulterioare datei de 30.06.2003.
De asemenea, a învederat că în vederea recuperării creanței fiscale, a declanșat procedura de executare silită conform prevederilor legale în vigoare, prin transmiterea spre afișare la sediul C.A.S. Cluj a somației colective pentru plată nr.4970/04.03.2004 și poprirea conturilor bancare ale societății iar în data de 12.05.2011 s-a înregistrat pe rolul Tribunalului Cluj cererea formulată de creditoarea Administrația Finanțelor Publice Cluj-N., cu privire la deschiderea procedurii prevăzute de Legea nr. 85/2006, formându-se dosarul nr._ .
Totodată, a menționat că urmare a faptului că reclamanta figurează în contabilitatea pârâtei cu o creanță în sumă de 3593,73 lei, în luna aprilie a solicitat cererea de admitere a creanței și a apreciat că are în continuare calitatea de creditor pentru o creanță pe care o deține în baza unor prevederi legale, care nu figurează stinsă și pe care este obligată să o recupereze.
Prin întâmpinarea formulată, pârâta Agenția Națională de Administrare Fiscală a solicitat respingerea acțiunii și a invocat excepțiile lipsei calității procesuale pasive a A.N.A.F. și cea a prescripției dreptului la acțiune a reclamantei.
Cu privire la excepția lipsei calității procesuale pasive, pârâta a arătat că în baza HG nr.109/2009 A.N.A.F. se organizează și funcționează ca organ de specialitate al administrației publice centrale, instituție publică cu personalitate juridică, în subordinea Ministerului Economiei și Finanțelor iar potrivit art.III din HG nr. 1171/2007 prin care s-a modificat HG nr. 495/2007, începând cu data de 01.10.2007, pârâta, în calitate de organ de specialitate al administrației publice centrale, are calitate procesuală pasivă doar în litigiile inițiate de contribuabilii ce dețin calitatea de mare contribuabil și cu privire la actele emise de această instituție publică.
În opinia pârâtei, reclamanta a nu a atacat un act emis de pârâtă, astfel că A.N.A.F. nu poate fi parte în raportul juridic dedus judecății, calitatea de pârâtă revenind Direcției Generale a Finanțelor Publice Jud. Cluj – Administrația Finanțelor Publice Cluj-N..
În cea ce privește excepția prescripției dreptului la acțiune a reclamantei, pârâta a arătat că acțiunea a fost înregistrată în data de 04.09.2012, la mai mult de 5 ani de la data achitării sumei către D.G.F.P. Cluj – A.F.P. Cluj-N..
Pârâta a susținut că de la data achitării sumei de 3593,73 lei și până la data formulării acțiunii, reclamanta a stat în expectativă, fără să facă vreun demers în vederea recuperării acestei sume, astfel că suma de 3593,73 lei fiind achitată in anul 2004, dreptul reclamantei de a cere restituirea creanțelor fiscale s-a prescris în termen de 5 ani de la data de 1 ianuarie a anului următor celui în care a luat naștere dreptul la compensare sau restituire.
Prin întâmpinarea formulată, pârâta C. DE A. DE SANATATE A JUDETULUI CLUJ a solicitat respingerea acțiunii și a invocat excepția lipsei calității procesuale pasive, având în vedere că în baza Protocolului nr.2/23.02.2004 încheiat între C.N.A.S., C.A.S. Cluj și A.V.A.B., au fost transferate către A. creanțele restante existente în evidențele contabile ale C.A.S. Cluj la data de 30.06.2003, dobânzile și penalitățile calculate la acestea până la data de 31.12.2003, actualizate cu încasările până la aceeași dată, pentru care creditorul deține titluri de creanță sau titluri executorii legal constituite și prin urmare, pârâta a cesionat suma de_ lei reprezentând debite către FNUASS și accesorii ale acestora restante.
Pe fondul cauzei, pârâta a arătat că reclamanta a efectuat plăți către Administrația Județeană a Finanțelor Publice Cluj-N., astfel că în speță, această instituție poate fi reținută ca pârâtă și că susținerea reclamantei potrivit căreia a achitat în întregime suma restantă fără însă ca pârâta să-și îndeplinească obligația de a vira aceste suma în contul A.V.A.B. este nefondată.
Prin sentința civilă nr.499/14.01.2013 pronunțată de Tribunalul Cluj s-a admis excepția necompetenței materiale și s-a dispus declinarea competenței de soluționare a cauzei în favoarea Curții de Apel București, Secția a VIII-a de contencios administrativ și fiscal iar prin sentința civilă nr.913/06.03.2013 pronunțată de Curtea de Apel București, Secția a VIII-a de contencios administrativ și fiscal s-a admis excepția necompetenței materiale și s-a declinat competența de soluționare a cauzei în favoarea Tribunalului Cluj iar cauza a fost trimisă Înaltei Curți de Casație și Justiție în vederea soluționării conflictului negativ de competență.
Prin decizia nr. 6425/27.09.2013 pronunțată in dosarul nr._ al Înaltei Curți de Casație și Justiție, s-a stabilit competența de soluționare a cauzei în favoarea tribunalului Cluj – Secția de contencios administrativ și fiscal.
Cauza a fost înregistrată pe rolul acestei instanțe la data de 25.09.2013.
Prin note de ședință, H&B Insolv SPRL, în calitate de fost administrator judiciar al reclamantei, a învederat că sentința civilă nr. 1514/2012 pronunțată de Tribunalul Specializat Cluj a fost modificată prin Decizia nr. 73/12.10.2012 pronunțată în dosarul nr._ al Curții de apel în sensul că s-a respins cererea de deschidere a procedurii insolvenței formulată de Direcția Generală a Finanțelor Publice Cluj, astfel că nu mai deține nicio calitate în ceea ce o privește pe reclamantă.
Din actele și lucrările dosarului, tribunalul reține următoarele:
P. ACESTE MOTIVE,
ÎN NUMELE LEGII
HOTĂRĂȘTE
reclamanta ., cu sediul în Cluj-N., Calea Turzii nr. 199, .
pârâții M. F. prin AGENTIA NATIONALĂ DE ADMINISTRARE FISCALĂ, cu sediul în București, ., sector 5, C. DE A. DE SANATATE A JUDETULUI CLUJ, cu sediul în Cluj-N., ., jud.Cluj și A. P. VALORIFICAREA ACTIVELOR STATULUI, cu sediul în București, .. Ș. nr. 50, sector 1
Pronunțată în ședința publică de la 12 Noiembrie 2014
Președinte, M.-F. B. | ||
Grefier, G. B. P. |
Red.MFB/tehn.MG
6 ex. 03.12.14
| ← Anulare proces verbal de contravenţie. Decizia nr. 1128/2014.... | Alte cereri. Decizia nr. 156/2014. Tribunalul CLUJ → |
|---|
