Obligaţia de a face. Sentința nr. 3297/2014. Tribunalul CLUJ
| Comentarii |
|
Sentința nr. 3297/2014 pronunțată de Tribunalul CLUJ la data de 14-04-2014 în dosarul nr. 11239/117/2013
Dosar nr._
Cod operator date cu caracter personal 3184
ROMÂNIA
TRIBUNALUL CLUJ
SECȚIA MIXTĂ DE contencios ADMINISTRATIV ȘI FISCAL, DE CONFLICTE DE MUNCĂ SI ASIGURĂRI SOCIALE
SENTINȚĂ CIVILĂ Nr. 3297/2014
Ședința publică de la 14 Aprilie 2014
Completul compus din:
PREȘEDINTE I. P.
Grefier G. B. P.
Pe rol fiind judecarea cauzei C. administrativ și fiscal privind pe reclamant I. G. D. și pe pârât A. J. A FINANTELOR PUBLICE CLUJ, având ca obiect obligația de a face .
La apelul nominal făcut în ședința publică, se prezintă reprezentantul reclamantului, av. P. E., lipsă fiind pârâtul.
Procedura de citare este legal îndeplinită.
S-a făcut referatul cauzei de către grefier, după care, instanța din oficiu, în temeiul art. 131 din N.C.pr.civ. își verifică competența generală, materială și teritorială de soluționare a prezentului litigiu și constată că este competentă general, material și teritorial să judece prezenta cerere raportat la prevederile art.10 din Legea 554/2004 a contenciosului administrativ.
Reprezentantul reclamantului depune în sală împuternicire avocațială și dovada achitării onorariului avocațial.
Solicită în probațiune încuviințarea probei cu înscrisurile depuse la dosar și arată că nu mai are alte cereri de formulat sau excepții de invocat.
Tribunalul, în temeiul art. 255 NCPC, încuviințează proba cu înscrisurile depuse la dosar ca fiind legală, utilă și pertinentă soluționării cauzei și acordă cuvântul pe fondul cauzei.
Reclamantul solicită admiterea acțiunii astfel cum a fost formulată și pe cale de consecință obligarea pârâtei la eliberarea către reclamant a unui cat care să țină loc de chitanță doveditoare achitării impozitului datorat de către vânzător pentru transferul dreptului de proprietate asupra imobilului apartament situat din punct de vedere administrativ în Cluj-N.,.,1p.3/1,jud. Cluj, imobil înscris în C.F. nr._-C1-U1 Cluj-N., cu nr. topo._/1/1/III/1 act care să îi folosească reclamantului în fața Oficiului de cadastru și Publicitate imobiliară Cluj, în vederea înscrierii în Cartea Funciară a dreptului de proprietate pe care reclamantul l-a dobândit asupra imobilului menționat mai sus, în baza actului de adjudecare nr. 184/2012, ca urmare a executării silite a proprietarilor tabulari ai imobilului, or în caz de refuz, sentința care urmează a se pronunța în prezenta cauză să țină loc acestui act, pentru motivele dezvoltate pe larg în acțiunea introductivă și în răspunsul la întâmpinare, susținute oral în fața instanței, cu cheltuieli de judecată reprezentând taxa judiciară de timbru și onorariu avocațial.
Instanța reține cauza în pronunțare.
INSTANȚA
Prin acțiunea înregistrată sub nr. de mai sus, reclamantul I. G. D. în contradictoriu cu pârâta A. J. A FINANTELOR PUBLICE CLUJ, a solicitat obligarea paratei la eliberarea unui act care sa tina loc de chitanța doveditoare achitării impozitului dreptului de proprietate asupra imobilului apartament, situat din punct de vedere administrativ in Cluj-N., ., .. Cluj, imobil înscris in CF_-C1-U1 Cluj-N., cu nr. topo._/1/1/111/1, act care sa îi folosească in fata Oficiului de Cadastru si Publicitate Imobiliara Cluj, în vederea înscrierii in cartea funciara a dreptului de proprietate pe care reclamantul l-a dobândit asupra imobilului mai sus indicat în baza actului de adjudecare nr. 184/2012, ca urmare a executării silite a proprietarilor tabulari ai imobilului, or în caz de refuz, sentința sa tina locul acestui act.
În motivarea acțiunii, reclamantul a arătat că în data de 18.06.2013 a participat la licitația organizata de către B. C. M. R., licitație având ca si obiect vânzarea imobilului apartament, situat din punct de vedere administrativ in Cluj-N., ., .. Cluj, imobil inscris in CF_-C1-U1 Cluj-N., cu nr. topo._/1/1/III/l, in vederea recuperării sumei de 40.418,50 EUR + 9.460,90 lei cheltuieli de executare, pe care debitorii M. C. I. si M. C., proprietarii imobilului, o datorau creditoarei BRD - Groupe Societe Generale S.A. -Sucursala Cluj, in baza contractului de credit nr._/07.08.2006.
In urma licitației reclamantul a fost declarat adjudecatarul imobilului apartament, situat din punct de vedere administrativ in Cluj-N., ., .. Cluj, imobil înscris in CF_-C1-U1 Cluj-N., cu nr. topo._/1/1/III/l, motiv pentru care i-a fost eliberat actul de adjudecare.
In baza actului de adjudecare, reclamantul a devenit proprietar asupra imobilului, acesta intrând in patrimoniul subsemnatului liber de orice sarcini.
Ulterior eliberării actului de adjudecare, B. C. M. R. a raportat către parata înstrainarea imobilului, astfel ca in data de 08.08.2013, in sarcina instrainatorilor M. C. I. si M. C., au fost emise decizii de impunere anuala pentru veniturile transferul proprietatilor imobiliare din patrimoniul personal.
La începutul lunii septembrie 2013, reclamantul s-a prezentat la O.C.P.I. Cluj în vederea înscrierii in cartea funciara a dreptului de proprietate pe care l-a dobândit in baza actului de adjudecare eliberat de către B. C. M. R., insa cererea de intabulare formulata de către subsemnatul a fost respinsa de către OCPI Cluj/BCPI Cluj-N. prin încheierea de respingere nr._ care i-a fost comunicata în data de 07.10.2013.
In motivarea încheierii se arata faptul ca de la dosar lipsea dovada achitării impozitului datorat de către vânzător pentru transferul dreptului de proprietate al imobilului.
Astfel, având în vedere faptul ca reclamantul a dobândit imobilul liber de orice sarcini, iar B. C. M. R. si-a îndeplinit obligația prevăzuta în sarcina sa prin normele metodologice de aplicare a art. 771 din Codul Fiscal, respectiv a solicitat organului fiscal competent stabilirea impozitului si emiterea deciziei de impunere, in data de 21.10.2013, prin cererea înregistrata sub numărul_, reclamantul a solicitat paratei sa îi elibereze un act care să tină loc de chitanța doveditoare achitării impozitului datorat de către vânzător, care sa poată fi folosit in fata OCPI Cluj/BCPI Cluj-N. in vedere înscrierii in cartea funciara a dreptului de proprietate dobândit de urmând ca parata sa își recupereze sumele datorate cu titlu de impozit de la debitorii acestei obligații, numiții M. C. I. si M. C..
Cu toate acestea, nici pana in prezent parata nu a inteles sa răspundă cererii.
Pârâta Administrația Județeană a Finanțelor Publice Cluj, prin întâmpinare, a solicitat respingerea acțiunii învederând că prin adresa nr._/17.10.2013 emisa de Administrația Județeană a Finanțelor Publice Cluj - Serviciul Colectare executare Silita Persoane Fizice care a fost expediata la data de 26.11.2013 cu confirmare de primire la Cabinet avocat S.-F., P., S. Societate Civila Profesionala de Avocați, s-a comunicat reclamantului ca vânzătorii M. C. I. si M. C. nu au achitat impozitul pe veniturile din vânzarea bunurilor imobile iar pârâta nu poate proceda la eliberarea unui act care sa tina loc de chitanța doveditoarea achitării impozitului datorat de către vânzător pentru transferul dreptului de proprietate, atâta timp cat acest impozit nu a fost achitat de către vânzători.
S-a administrat proba cu înscrisuri.
Analizând probele administrate, instanța retine următoarele:
Reclamantul este adjudecatar al imobilului înscris în C.F. nr._-C1-U1 Cluj-N., nr. top._/1/1/III/1, situat în Cluj-N., ., . urma licitației desfășurate în data de 18.06.2012 în cadrul procedurii de executare silită desfășurate de B. C. M. R. în cadrul dosarului execuțional nr. 184/2012 (f.5,6).
Potrivit art. 518 alin. 3 din vechiul Cod de procedură civilă, în vigoare la data de 18.06.2012, „de la data întabulării, imobilul rămâne liber de orice ipoteci sau alte sarcini privind garantarea drepturilor de creanță, creditorii putându-și realiza aceste drepturi numai din prețul obținut. Dacă prețul de adjudecare se plătește în rate, sarcinile se sting la plata ultimei rate”.
Semnificația sintagmei „liber de orice ipoteci sau alte sarcini” are în vedere împrejurarea că adjudecatarului care și-a întabulat dreptul real nu îi sunt opozabile drepturile reale sau cele de creanță care grevau anterior imobilul.
Distinct de aceste sarcini care, înainte de licitație, grevau în mod direct imobilul si, pentru opozabilitatea față de terț erau de regulă înscrise în cartea funciară, legiuitorul, din punct de vedere fiscal, are deplina libertate de a stabili în sarcina adjudecatarului sau a vânzătorului obligația de a plăti către stat anumite taxe sau impozite, condiționând efectuarea unor operațiuni referitoare la imobil, așa cum este cazul înscrierii în cartea funciară a dreptului de proprietate, de plata acestora.
Raportul juridic în cazul instituirii unor taxe sau impozite ia naștere intre subiecții de drept fiscal iar nu între cei care sunt titulari ai unor drepturi reale sau de creanță care grevează imobilul supus vânzării la licitație publică.
Așadar, reclamantul a apreciat în mod neîntemeiat că există identitate între sarcinile care grevează imobilul și care nu sunt opozabile dobânditorului la licitație publică a imobilului și care și-a înscris dreptul în cartea funciară, pe de o parte și taxele si impozitele stabilite de către stat pentru anumite servicii prestate ori pentru anumite operațiuni juridice producătoare de venituri impozabile, pe de altă parte, acestea având, fiecare, natura sa juridică proprie.
Din această ultimă categorie face parte și impozitul pe transferul proprietăților imobiliare stabilit în baza art. 77 ind. 1 din Codul fiscal, impozit stabilit în sarcina foștilor proprietari ai imobilului dobândit la licitație publică de către reclamant, conform copiilor deciziilor de la filele 7-8 din dosar.
Reclamantul a solicitat Oficiului de Cadastru si Publicitate Imobiliară Cluj întabularea dreptului de proprietate asupra imobilului dobândit la licitația publică din data de 18.06.2013 iar prin încheierea nr._ din data de 03.10.2013, O.C.P.I. Cluj a respins cererea reclamantului, acesta având deschisă calea reexaminării împotriva încheierii, în termen de 15 zile de la comunicare (f.12-13).
În motivarea încheierii menționate, O.C.P.I. Cluj a reținut că reclamantul nu a depus la dosar dovada plății impozitului datorat pentru transferul dreptului de proprietate prevăzut de art. 77 ind.1 alin.6 din Codul fiscal si de pct.151 indice 7 din Normele de aplicare a Codului fiscal. Prin referatul din data de 12.09.2013, s-a adus la cunoștința reclamantului impedimentul la întabulare, însă acesta nu a completat dosarul în sensul solicitat.
Instanța retine că potrivit art. 77 indice 1 alin.6 din Codul Fiscal, „În cazul în care transferul dreptului de proprietate sau al dezmembrămintelor acestuia, pentru situațiile prevăzute la alin.1 si 3, se realizează prin hotărâre judecătorească sau prin altă procedură, impozitul prevăzut la alin.1 si 3 se calculează si se încasează de către organul fiscal competent (…). Pentru înscrierea drepturilor dobândite în baza actelor autentificate de notarii publici ori a certificatelor de moștenitor sau, după caz, a hotărârilor judecătorești si a altor documente în celelalte cazuri, registratorii de la birourile de carte funciară vor verifica îndeplinirea obligației de plată a impozitului prevăzut la alin.1 si alin.3 si, în cazul în care nu se va face dovada achitării acestui impozit, vor respinge cererea de înscriere până la plata impozitului”.
Așadar, rezultă că întabularea dreptului de proprietate dobândit la licitație publică nu poate avea loc anterior plății către organul fiscal a impozitului pentru veniturile din transferul proprietăților imobiliare din patrimoniul personal. Organul fiscal are obligația să încaseze acest impozit iar Oficiul de Cadastru si Publicitate Imobiliară are obligația să întabuleze dreptul numai după ce se face dovada plății taxelor si impozitelor avute în vedere de dispozițiile art. 77 indice 1 din Codul fiscal.
Reclamantul nu este lipsit de protecție juridică în situația în care dorește să își facă opozabil dreptul de proprietate însă vânzătorul nu a plătit impozitul menționat, reclamantul având posibilitatea plății impozitului urmată de o acțiune împotriva fostului proprietar întemeiată pe gestiunea de afaceri, având, de asemenea, posibilitatea exercitării unei acțiuni în justiție având ca obiect o obligație de a face etc., însă reclamantul nu poate solicita obligarea organului fiscal să ateste fictiv că s-ar fi plătit un impozit în realitate neplătit, cu scopul ca reclamantul să depună această atestare fictivă la Oficiul de Cadastru si Publicitate Imobiliară în vederea producerii unor consecințe juridice.
Atât organul fiscal cât si Oficiul de Cadastru si Publicitate Imobiliară sunt terți față de raporturile juridice născute între dobânditorul la licitație publică și vânzător, acesta din urmă având obligația să ia toate măsurile necesare pentru ca dreptul de proprietate transmis să poată fi folosit și protejat prin toate mijloacele legale existente, așadar pentru ca dobândirea dreptului să fie efectivă iar nu formală.
Însă aceste obligații incumbă vânzătorului și fac parte din conținutul raportului juridic născut între vânzător și dobânditorul la licitație publică, raport juridic față de care, așa cum s-a arătat mai sus, pârâta si Oficiul de Cadastru si Publicitate Imobiliară, precum și orice alte autorități si organe care au atribuții privind încasarea taxelor si impozitelor, sunt terți.
Pentru aceste considerente, în baza art. 77 indice 1 alin.6 din Codul Fiscal instanța va respinge cererea de chemare în judecată ca neîntemeiată.
PENTRU ACESTE MOTIVE,
ÎN NUMELE LEGII
HOTĂRĂȘTE
Respinge cererea de chemare în judecată formulată de reclamantul I. G. D., CNP_, cu domiciliul procesual la Societatea de Avocați S.-F., P., S., Cluj-N., Bulevardul Eroilor nr. 21, . în contradictoriu cu pârâta A. Judeteană a Finanțelor Publice Cluj, cu sediul în Cluj-N., Piața A. I. nr. 19, jud.Cluj.
Cu drept de recurs în termen de 15 zile de la comunicare.
Pronunțată în ședința publică din data de 14.04.2014.
Președinte, I. P. | ||
Grefier, G. B. P. |
Red.I.P.
Tehnored.V.A.M.
4 ex./22.04.2014
| ← Suspendare provizorie. Decizia nr. 53/2014. Tribunalul CLUJ | Anulare proces verbal de contravenţie. Decizia nr. 1306/2014.... → |
|---|
