Obligaţia de a face. Sentința nr. 6542/2014. Tribunalul CLUJ
| Comentarii |
|
Sentința nr. 6542/2014 pronunțată de Tribunalul CLUJ la data de 15-12-2014 în dosarul nr. 355/117/2014
Dosar nr._
Cod operator de date cu caracter personal 3184
ROMÂNIA
TRIBUNALUL CLUJ
SECȚIA MIXTĂ DE contencios ADMINISTRATIV ȘI FISCAL, DE CONFLICTE DE MUNCĂ SI ASIGURĂRI SOCIALE
SENTINȚA CIVILĂ Nr. 6542/2014
Ședința publică de la 15 Decembrie 2014
Completul compus din:
PREȘEDINTE A. N.
Grefier C.-C. T.
Pe rol judecarea cauzei C. administrativ și fiscal privind pe reclamant F. D. L. și pe pârât A. J. PENTRU PLATI SI INSPECTIE SOCIALA CLUJ, având ca obiect obligația de a face.
La apelul nominal făcut în ședința publică se constată lipsa părților.
Procedura este legal îndeplinită.
Se face referatul cauzei de către grefierul de ședință constatându-se că mersul dezbaterilor și concluziile pe fond ale părților au fost consemnate în încheierea ședinței publice din data de 08.12.2014, care face parte integranta din prezenta hotărâre, când instanța, având nevoie de timp pentru a delibera a amânat pronunțarea pentru data de 15.12.2014
INSTANȚA
Prin cererea formulată de reclamanta F. D. L. în contradictoriu cu pârâta A. J. PENTRU PLATI SI INSPECTIE SOCIALA CLUJ, s-a solicitat instanței a) obligarea pârâtei să emită decizie de acordare a indemnizației pentru creșterea copilului în vârstă de 2 ani în cuantum de 800 lei pe lună pentru perioada 04 aprilie 2006 – 31 decembrie 2006, pentru creșterea celui de al doilea copil născut dintr-o sarcină gemelară. b) obligarea pârâtei să emită Decizie de acordare a indemnizației pentru creșterea copilului în vârstă de 2 ani în cuantum de 600 lei pe lună pentru perioada 01 ianuarie 2007 – 4 aprilie 2008, pentru creșterea celui de al doilea copil născut dintr-o sarcină gemelară, și obligarea pârâtei la plata cheltuielilor de judecată.
În motivarea acțiunii, reclamanta a arătat că este mama minorilor F.-D. P. și F.-D. D., născute la 04 aprilie 2006, dintr-o sarcină gemelară și că a beneficiat de indemnizația lunară în temeiul OUG 148/2005 doar pentru unul dintre minori. Prin Decizia nr. 26/14.11.2011 pronunțată de I.C.C.J. în soluționarea recursului în interesul legii, s-a stabilit că indemnizația lunară pentru creșterea copilului se acordă pentru fiecare copil născut dintr-o sarcină gemelară, de tripleți sau multipleți.
În drept, s-a indicat OUG 148/2005, art. 194 Cod proc Civ, art. 8 din HG nr. 1.025/2006, Decizia nr. 26 a ICCJ.
În probațiune, cererea către AJPIS Cluj, s-au anexat certificatele de naștere ale minorilor.
Prin întâmpinarea formulată la data de 26.02.2014, pârâta A.J.P.I.S. Cluj a solicitat respingerea acțiunii ca fiind nelegală și netemeinică deoarece reclamanta a beneficiat de dreptul la indemnizația lunară pentru creșterea copilului în temeiul prevederilor OUG nr. 148/2005. cu respectarea dispozițiilor legale invocate mai sus reclamantei i s-a soluționat cererea prin care a solicitat acordarea dreptului la indemnizația pentru creșterea copilului prin emiterea Deciziei de aprobare a a dreptului la indemnizație pentru creșterea copilului începând cu data de la care reclamanta și-a suspendat contractul individual de muncă și anume mai 2006.
Reclamanta nu a respectat prevederile art. 9 alin 5 din OUG nr. 148/2005 potrivit cărora contestațiile formulate împotriva deciziei de aprobare a cererii prin care s-a solicitat indemnizația se soluționează potrivit legii contenciosului administrativ nr. 554/2004.
În perioada mai 2006 – octombrie 2013 reclamanta nu a întreprins nici un demers legal pentru a solicita acordarea indemnizației de creștere pentru cel de al doilea copil născut din sarcină gemelară. Având în vedere că reclamanta nu a contestat decizia emisă în anul 2006 ci s-a adresat instanței la data de 24.01.2014 pârâta consideră acțiunea formulată ca fiind neîntemeiată.
Analizând actele si lucrările dosarului, Tribunalul reține următoarele:
Prin prezenta cerere, reclamanta solicită acordarea indemnizației lunare și pentru cel de-al doilea copil născut din sarcina gemelară, deoarece, reclamanta a încasat îndemnizația pentru un singur copil.
La data de 24.01.2014 reclamanta înțelege să formuleze acțiune în contencios administrativ solicitând emiterea unei decizii de acordare a indemnizației pentru creșterea copilului în vârstă de 2 ani în cuantum de 800 lei pe lună pentru perioada 04 aprilie 2006 – 31 decembrie 2006, pentru creșterea celui de al doilea copil născut dintr-o sarcină gemelară. și obligarea pârâtei să emită Decizie de acordare a indemnizației pentru creșterea copilului în vârstă de 2 ani în cuantum de 600 lei pe lună pentru perioada 01 ianuarie 2007 – 4 aprilie 2008, pentru creșterea celui de al doilea copil născut dintr-o sarcină gemelară.
Singura modalitate procedurala de realizare a dreptului la prestația sociala pretinsa în speță era de a contesta actul administrativ care în opinia reclamantei îi vatămă drepturile în sensul ca a primit indemnizația doar pentru un copil nu și pentru al doilea copil.
Prin urmare, Tribunalul apreciază că în speță este aplicabil termenul prevăzut în art.11 din Legea 554/2004 care arată acțiunea în contencios administrativ poate fi introdusă în termenele prevăzute la art.11 din Legea 554/2004, de la data actului administrativ în cazul de față dispoziția prin care s-a acordat indemnizația pentru creșterea copilului sau cel târziu de la data primirii primei indemnizații lunare.
La data introducerii acțiunii 24 ianuarie 2014 termenul de prescripție reglementat de art.11 alin.(2) din Legea 554/2004 aplicabil în speță, și care a început sa curgă cel târziu in aprilie 2008 este cu mult depășit .
Decizia 26/2011 în interesul legii pronunțată de ÎCCJ nu dă naștere la un nou termen în care persoanele îndreptățite pot să ceară acordarea retroactivă a indemnizației fiind doar obligatorii interpretarea dată de la data publicării în Monitorul Oficial pentru cauzele care sunt în curs de soluționare.
Pentru a beneficia de interpretarea făcută de instanța supremă este necesar ca partea reclamantă să fi formulat acțiune în contencios administrativ în termenul de prescripție prevăzut de lege de la data la care a cunoscut emiterea actului administrativ. Ori, reclamanta nu poate invoca necunoașterea dispoziției de acordare a indemnizației cât timp a beneficiat de indemnizația lunară chiar dacă de o indemnizație unică pentru ambii copii rezultați din sarcina gemelară.
PENTRU ACESTE MOTIVE,
ÎN NUMELE LEGII
HOTĂRĂȘTE
Respinge ca tardivă acțiunea în contencios administrativ formulată de reclamanta F. D. L., cu domiciliul procesual ales în Comuna Florești, ., ., în contradictoriu cu pârâta AGENȚIA JUDEȚEANĂ PENTRU PRESTAȚII SOCIALE CLUJ, cu sediul în Cluj-N., ..2, jud. Cluj.
Cu drept de recurs în termen de 15 zile de la comunicare.
Cererea de recurs se depune la Tribunalul Cluj..
Pronunțată în ședința publică de la 15 Decembrie 2014
Președinte, A. N. | ||
Grefier, C.-C. T. |
Red.AN /tehnored CCT
4 ex/. 20 Ianuarie 2015
| ← Anulare acte emise de autorităţile de reglementare. Sentința... | Anulare acte emise de autorităţile de reglementare. Sentința... → |
|---|
