Contestaţie act administrativ fiscal. Sentința nr. 3475/2014. Tribunalul CLUJ
| Comentarii |
|
Sentința nr. 3475/2014 pronunțată de Tribunalul CLUJ la data de 24-04-2014 în dosarul nr. 10994/117/2012
Dosar nr._
Operator de date cu caracter personal nr. 3184
ROMÂNIA
TRIBUNALUL CLUJ
SECȚIA MIXTĂ DE contencios ADMINISTRATIV ȘI FISCAL, DE CONFLICTE DE MUNCĂ SI ASIGURĂRI SOCIALE
SENTINTA CIVILA Nr. 3475/2014
Ședința publică de la 24 Aprilie 2014
Completul compus din:
PREȘEDINTE A. N.
Grefier L. C.
Pe rol judecarea cauzei C. administrativ și fiscal privind pe reclamant O. C. R. și pe pârât DIRECȚIA G. REGIONALA A FINANTELOR PUBLICE CLUJ-N., având ca obiect contestație act administrativ fiscal
La apelul nominal făcut în ședința publică lipsa partile.
Procedura legal îndeplinită.
S-a făcut referatul cauzei de către grefier dupa care,
Mersul dezbaterilor și susținerile părților au fost consemnate în încheierea de ședință din data de 07.04.2014, încheiere care face parte integrantă din prezenta sentință.
INSTANȚA
Prin acțiunea înregistrată sub numărul de mai sus, reclamantul O. C. R. în contradictoriu cu pârâta DIRECȚIA G. REGIONALA A FINANTELOR PUBLICE CLUJ-N., a solicitat anularea Deciziei nr. 571/02.08.2012 emisă de pârâtă iar, in principal, desființarea Deciziei de impunere nr._/05.03.2012 privind TVA și alte obligații fiscale stabilite în sarcina sa, în baza constatărilor cuprinse în Raportul de inspecție fiscală nr._/05.03.2012, în sensul anulării debitului principal în sumă de 141.705 lei, reprezentând TVA stabilit suplimentar și a dobânzilor și penalităților aferente în sumă de_ lei, cu cheltuieli de judecată.
În motivarea acțiunii, reclamantul a arătat că prin Decizia de impunere nr._/05.03.2012 și Raportul de inspecție fiscală nr._/05.03.2012 întocmite de pârâtă s-a constatat că ar fi realizat, împreună cu soția sa, O. S. V., un număr de 36 tranzacții imobiliare în perioada_.04.2010, fiind stabilite obligațiile fiscale susmenționate.
Reclamantul a mai arătat că împotriva acestor acte a formulat contestație iar prin Decizia nr. 571/02.08.2012 emisă de D.G.F.P. Cluj s-a respins contestația depusă, motiv pentru care a formulat prezenta acțiune.
De asemenea, a invocat nulitatea deciziei de impunere și raportului de inspecție fiscală, arătând că organul fiscal trebuiau să urmeze procedura fiscală prevăzută de art.11C.fiscal, sens în care controlul nu era posibil până când nu este determinată baza de impunere a unei persoane fizice nedeclarată fiscal ca fiind plătitoare de TVA.
Reclamantul a susținut că nu are calitatea de persoană impozabilă în sensul art. 127 C. fiscal iar tranzacțiile imobiliare pe care le-a efectuat nu constituie activitate economică de exploatare a bunurilor în scopul obținerii de venituri cu caracter de continuitate.
Totodată, a considerat că asimilarea livrării de bunuri, conform normelor legale in vigoare la momentul vânzărilor, unei activități de exploatare nu este întemeiată și corectă.
Prin întâmpinarea formulată, pârâta Direcția G. Regională a Finanțelor Publice Cluj-N., a solicitat respingerea acțiunii și menținerea actelor atacate ca temeinice și legale.
În motivarea întâmpinării, pârâta a arătat că în urma verificării efectuate, s-a constatat că în perioada martie 2007 – aprilie 2010, reclamantul împreună cu soția sa, au desfășurat activități economice cu caracter de continuitate, constând în efectuarea a 26 tranzacții imobiliare, care se încadrează in prevederile art. 127 alin.1 și 2 din Legea nr. 571/2003, cu modificările și completările ulterioare.
Pârâta a mai arătat că în urma acestor operațiuni economice precum și derularea lor in timp, reclamantul avea obligația să solicite organului fiscal înregistrarea ca plătitor de TVA începând cu data de 01.06.2007, însă nu a îndeplinit această obligație, încălcând astfel prevederile art. 153 alin.1 din Legea nr. 571/2003.
Cu privire la susținerile reclamantului referitoare la nulitatea actelor administrative atacate privind întocmirea deficitară a acestora, pârâta a arătat că acestea sunt neîntemeiate.
Pârâta a învederat că urmare a faptului că reclamantul nu a solicitat înregistrarea ca plătitor de TVA în termenul prevăzut de lege, acesta fiind înregistrat din oficiu în scop de TVA începând cu data de 01.08.2011, organul de inspecție fiscală este îndreptățit să procedeze la stabilirea de obligații fiscale aferente operațiunilor economice impozabile efectuate după această dată, prin aplicarea cotei de 19% asupra valorii tranzacțiilor impozabile, astfel că reclamantul datorează sumele stabilite in sarcina sa prin actele administrativ-fiscale atacate și că motivele invocate de acesta sunt neîntemeiate.
Tribunalul analizând actele și lucrările dosarului reține următoarele:
Prin decizia de impunere nr.571/02.08.2012 emisă in baza constatărilor cuprinse in raportul de Inspecție fiscala încheiat la data de 05.03.2012 de către organele de inspecție fiscala din cadrul Activității de Inspecție Fiscala Cluj –Serviciul Inspecție Fiscala persoane fizice a fost stabilită in sarcina reclam obligația de plata a sumei totale de 308.552 lei reprezentând TVA si accesorii aferente, astfel:
141.705 lei . taxa pe valoare adăugată
145.591 lei, majorări de întârziere aferente TVA
21.256 lei, penalități de întârziere aferente TVA
Cauza supusă soluționării este de a stabili dacă reclamantul datorează bugetului de stat obligațiile de plată stabilite suplimentar în sarcina sa a sursa TVA, obligații fiscale aferente operațiunilor economice efectuate în perioada ianuarie-septembrie 2008, constând în vânzarea unor bunuri imobile, în condițiile în care contribuabilul a desfășurat astfel de operațiuni cu caracter de continuitate fără ca la data depășirii plafonului de scutire să solicite înregistrarea ca plătitor de TVA.
Din conținutul raportului de inspectie fiscala incheiat la data de 05.03.2012, se retine ca in perioada supusa inspectiei fiscale, d-l O. C. R. cu domiciliul in mun. Cluj-N., impreuna cu sotia sa d-na O. S. V. au desfasurat in perioada verificata, activitati economice (vanzarea de imobile) cu caracter de continuitate, devenind astfel persoana impozabila in scop de TVA incepand cu data de 01.06.2007.
Potrivit Raportului de inspectie fiscala mentionat mai sus si a anexelor acestuia, tranzactiile efectuate de catre contribuabil in perioada martie 2007-aprilie 2010 sunt in suma totala de 4.452.546 lei, din care cele impozabiie din punct de vedere al taxei pe valoarea adaugata sunt in suma de 745.813 lei, aferent carora s-a stabilit TVA de plata in suma de 141.705 lei si se prezinta dupa cum urmeaza:
Nr. crt.PerioadaNr. contr.Valoare
leiCota TVAValoare TVAObs.
1.martie_.650scutit- teren
2.aprilie_.730scutit-depasire plafon
3.mai_.825scutit-teren
4.iunie_.672scutit-teren
5.fulie_.872scutit-teren
6.august_.107scutit-teren
7.decembrie_.142scutit-teren
8.ianuarie_.415scutit-teren incasat 2007
9. 1 101._%19.351teren intravilan
10.februarie_.387.320scutit-imobil vechi
11. 3460._%87.498teren intravilan
12.septembrie_._%34.856teren intravilan
13.aprilie_.000scutit_ teren extravilan
14.Total,din care:_-
15.-supuse TVA5745._.705
Prevederile art. 126, alin. (1), titlu VI din Legea nr. 571/22.12.2003 privind Codul Fiscal (in vigoare dupa 01.01.2007), arata ca:
,,(1) Din punct de vedere al taxei sunt operatiuni impozabile in Romania cele care indeplinesc cumulativ urmatoarele conditii:
a)operatiunile care, in sensul art. 128 - 130, constitute sau sunt asimilate cu o livrare de bunuri sau o prestare de servicii, in sfera taxei, efectuate cu plata;
b)locul de livrare a bunurilor sau de prestare a serviciilor este considerat a fi in Romania, in conformitate cu prevederile art. 132 și 133;
c)livrarea bunurilor sau prestarea serviciilor este realizata de o persoana impozabila, astfel cum este definita la art. 127 alin. (1), actionand ca atare;
d) livrarea bunurilor sau prestarea serviciilor sa rezulte din una dintre activitatile economice prevazute la art. 127 alin. (2).
Astfel, potrivit prevederilor legale citate mai sus, se retine ca intra in sfera de aplicare a taxei pe valoarea adaugata livrările de bunuri/prestarile de servicii realizate cu plata pe teritoriul Romaniei, in conditiile in care sunt realizate de o persoana impozabila asa cum este definita la art. 127 alin. (1), iar livrarea bunurilor rezulta din una din activitatile economice prevazute la art. 127 alin. (2) din Legea nr. 571/22.12.2003 privind Codul Fiscal, cu modificarile si completarile ulterioare.
Dispozițiile art. 127 alin. (1) si (2) din actul normativ mentionat mai sus, referitoare la ,,Persoane impozabile si activitatea economica", precizează:
(1)Este considerata persoana impozabila orice persoana care desfășoară, de o maniera independenta si indiferent de loc, activitati economice de natura celor prevazute la alin. (2), oricare ar fi scopul sau rezultatul acestei activitati.
(2)In sensul prezentului titlu, activitățile economice cuprind activitățile producătorilor, comercianților sau prestatorilor de servicii, inclusiv activitățile extractive, agricole și activitățile profesiilor libere sau asimilate acestora. De asemenea, constituie activitate economică exploatarea bunurilor corporale sau necorporale în scopul obținerii de venituri cu caracter de continuitate.
Potrivit prevederilor art.127 al (1)
(1) Este considerată persoană impozabilă orice persoană care desfășoară, de o manieră independentă și indiferent de loc, activități economice de natura celor prevăzute la alin. (2), oricare ar fi scopul sau rezultatul acestei activități.
(2) În sensul prezentului titlu, activitățile economice cuprind activitățile producătorilor comercianților sau prestatorilor de servicii, inclusiv activitățile extractive, agricole și activitățile profesiilor libere sau asimilate acestora. De asemenea, constituie activitate economică exploatarea bunurilor corporale sau necorporale în scopul obținerii de venituri cu caracter de continuitate.
(2^1) Situațiile în care persoanele fizice care efectuează livrări de bunuri imobile devin persoane impozabile sunt explicitate prin norme.
În conformitate cu prevederile art. 141 lit.(f )din Legea nr. 571/2003: livrarea de către orice persoana a unei construcții, a unei parți a acesteia si a terenului pe care este construita, precum si a oricărui alt teren. Prin excepție, scutirea nu se aplica pentru livrarea unei construcții noi, a unei parți a acesteia sau a unui teren construibil. In sensul prezentului articol, se definesc următoarele:
1. teren construibil reprezintă orice teren amenajat sau neamenajat, pe care se pot executa construcții, conform legislației in vigoare; [...].
Potrivit prevederilor art. 119 din Codul fiscal pentru neachitarea la termenul de scadență de către debitor a obligațiilor de plată se datorează după acest termen majorări de întârziere, iar nivelul acestora este de 0.1% pe zi de întârziere începând cu ziua imediat următoare termenului de scadență si până la data stingerii datoriei.
Reclam datorează și majorări de întârziere calculate pentru perioada cuprinsă între termenul de scadență și data stingerii debitului datorat, în consecință acțiunea va fi respinsă ca fiind neîntemeiată.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
HOTĂRĂȘTE:
Respinge ca neîntemeiată acțiunea în contencios fiscal formulată de reclamantul O. C. R., cu domiciliul procesual ales în Cluj-N., . nr.24, jud.Cluj în contradictoriu cu pârâta DIRECȚIA G. REGIONALA A FINANTELOR PUBLICE CLUJ-N., cu sediul în Cluj-N., P-ța A. I. nr.19, jud.Cluj.
Cu drept de recurs în termen de 15 zile de la comunicare.
Pronunțată în ședința publică din 24.04.2014.
PREȘEDINTEGREFIER
A. N. L. C.
Red.AN/tehn.MG
4 ex. 27.06.14
| ← Alte cereri. Decizia nr. 432/2014. Tribunalul CLUJ | Anulare acte emise de autorităţile de reglementare. Sentința... → |
|---|
