Pretentii. Sentința nr. 1040/2014. Tribunalul CLUJ
| Comentarii |
|
Sentința nr. 1040/2014 pronunțată de Tribunalul CLUJ la data de 31-01-2014 în dosarul nr. 10022/117/2013*
Dosar nr._
Cod operator date cu caracter personal 3184
ROMÂNIA
TRIBUNALUL CLUJ
SECȚIA MIXTĂ DE contencios ADMINISTRATIV ȘI FISCAL, DE CONFLICTE DE MUNCĂ SI ASIGURĂRI SOCIALE
SENTINȚA CIVILĂ Nr. 1040/2014
Ședința publică de la 31 Ianuarie 2014
Completul compus din:
PREȘEDINTE A. R.
Grefier G. B. P.
Pe rol judecarea cauzei C. administrativ și fiscal privind pe reclamant N. S. și pe pârât P. JUDEȚULUI CLUJ, pârât C. C. PENTRU STABILIREA DESPĂGUBIRILOR, DIN C. AUTORITĂȚII NAȚIONALE PENTRU RESTITUIREA PROPRIETĂȚILOR, având ca obiect pretenții DISJUNS-_
La apelul nominal făcut în ședință publică nu se prezintă niciuna din părți.
Procedura îndeplinită, pronunțarea făcându-se fără citarea părților.
S-a făcut referatul cauzei, după care, se constata:
Dezbaterile în fond si susținerile părților au avut loc în ședința publică de la data de 27 ianuarie 2014, fiind consemnate pe larg în încheierea de ședință de la acea dată, care fac parte integrantă din prezenta, când Tribunalul, având nevoie de timp pentru a delibera, a amânat pronunțarea la data de 31 ianuarie 2014 când, în aceeași compunere, a hotărât următoarele:
INSTANȚA
Reține că prin cererea de chemare în judecată înregistrată sub nr._ pe rolul Secției civile al Tribunalului Cluj, fiind disjunsă din dosar nr._ al Tribunalului Cluj, reclamanta N. S. a solicitat instanței, în contradictoriu cu pârâții P. Județului Cluj, C. C. pentru Stabilirea Despăgubirilor din cadrul Autorității Naționale pentru Restituirea Proprietăților, ca prin hotărârea ce o va pronunța să oblige pârâtul P. Județului Cluj să înainteze Autorității Naționale pentru Restituirea Proprietăților, respectiv Comisiei Centrale pentru Stabilirea Despăgubirilor întreaga documentație pentru finalizarea procedurii de despăgubire prin echivalent, conform Titlului VII al Legii 247/2005; să oblige C. C. pentru Stabilirea Despăgubirilor din cadrul Autorității Naționale pentru Restituirea Proprietăților să analizeze, să evalueze dosarul precum și să emită decizie reprezentând titlu de despăgubire.
În motivarea cererii, reclamanta a arătat că imobilul teren în suprafață de 1144 m.p. situat în Cluj-N., Arător la Sf .G., înscris în CF 3610 Cluj, sub nr._ a fost proprietatea reclamantei și a antecesorilor săi, respectiv a defunctului său tată Kilin Mihaly, care l-a dobândit în anul 1938 și apoi a trecut în proprietatea copiilor defunctului, respectiv, a reclamantei în calitate de fiică, sora acesteia Kilin R., fratele Kilin M. și sora Kilin A..
Reclamanta este fiica defunctului Kilin Mihaly, în calitate de descendentă de gradul I.
Prin cererea înregistrată sub nr._/304/29.11.2005, formulată în temeiul dispozițiilor Legii nr. 246/2005 a solicitat restituirea suprafeței de 1144 m.p., cererea fiind completată cu toate actele necesare în vederea soluționării.
Conform prevederilor Titlului VII din Legea nr. 247/2005 cu modificările și completările ulterioare s-a instituit o procedură administrativă în virtutea căreia deciziile/dispozițiile emise de entitățile învestite cu soluționarea notificărilor, a cererilor de retrocedare, sau, după caz, ordinele conducătorilor administrației publice centrale învestite cu soluționarea notificărilor și în care s-au consemnat sume care urmează a se acorda ca despăgubire, însoțite, după caz, de situația juridică actuală a imobilului obiect al restituirii și întreaga documentație aferentă acestora, inclusiv orice înscrisuri care descriu imobilele cosntrucții demolate, depuse de persoana îndreptățită și/sau regăsite în arhivele proprii, se predau pe baza procesului-verbal de predare-primire Secretariatului Comisiei Centrale, pe județe, conform eșalonării stabilite de aceasta, dar nu mai târziu de 60 de zile de la data intrării în vigoare a prezentei legi.
Pârâta C. C. Pentru Stabilirea Despăgubirilor din cadrul Autorității Naționale Pentru Restituirea Proprietăților a formulat întâmpinare, invocând excepția prematurității cererii introductive, iar în subsidiar ca neîntemeiată.
Referitor la excepția prematurității cererii se învederează că în Monitorul Oficial nr. 278/17.05.2013, a fost publicată Legea nr. 165/2013 privind măsurile pentru finalizarea procesului de restituire, în natură sau prin echivalent, a imobilelor preluate în mod abuziv în perioada regimului comunist din România.
Față de această nouă legiferare intervenită în material restituirii proprietăților, dorim să supunem atenției dumneavoastră prevederile art. 4, potrivit căruia noile dispoziții legale sunt aplicabile și cauzelor ce au ca obiect restituirea imobilelor preluate abuziv aflate pe rolul instanțelor.
Având în vedere dispozițiile legislației Fondului Funciar astfel cum au fost modificate și completate prin Legea nr. 165/2013, se învederează instanței că procedura soluționării cererilor de reconstituire presupune parcurgerea unei proceduri administrative care se desfășoară în fața comisiilor de fond funciar (a) și o procedură administrativă de acordare a despăgubirilor care se va desfășura în fața Comisiei Naționale pentru Compensarea Imobilelor și a Secretariatului acesteia.
Prin sentința civilă nr.469/24.09.2013 s-a admis excepția necompetenței funcționale a Tribunalului Cluj – Secția civilă și s-a declinat cauza în favoarea Secției de contencios administrativ, litigii de muncă și asigurări sociale a Tribunalului Cluj, pentru obligare la înaintarea dosarului Comisiei Centrale pentru Stabilirea Despăgubirilor și obligarea acesteia la emiterea deciziei reprezentând titlul de despăgubire.
Cauza a fost înregistrată pe rolul acestei instanțe sub nr._ .
Prin note de ședință, pârâta C. C. pentru Stabilirea Despăgubirilor, a invocat excepția prematurității acțiunii și a reiterat susținerile formulate în cadrul întâmpinării depuse la dosarul cauzei.
Analizând actele și lucrările dosarului, Tribunalul reține următoarele:
In fapt, Imobilul teren în suprafață de 1144 m² situat în Cluj-N., înscris în CF 3610 Cluj sub numărul_, care a fost proprietatea reclamantei și al antecesorilor acesteia, în urma emiterii Decretului de expropriere numărul 384 din 1956, a trecut, în mod abuziv, în propietatea Statului Român.
Prin cererea înregistrată sub numărul_/2005 reclamanta a formulat în temeiul dispozițiilor Legii nr. 247 /2005 o cerere de restituire pentru imobilul teren în suprafață de 1144 m², care nu a fost soluționată până în prezent. Prin Legea nr. 165 per 2003 au fost abrogate prevederile din Titlul VII ale Legii numărul 247 / 2005 care reglementau emiterea deciziilor conținând titlul de despăgubire precum și condițiile și termele de valorificare a acestora, instituindu-se o noua procedura privind soluționarea dosarul de despăgubire.
In ce privește excepția prematurității acțiuinii, Tribunalul reține că:
Potrivit prevederilor art. 4 din Legea nr.165/2013 Dispozițiile prezentei legi se aplică cererilor formulate și depuse, în termen legal, la entitățile învestite de lege, nesoluționate până la data intrării în vigoare a prezentei legi, cauzelor în materia restituirii imobilelor preluate abuziv, aflate pe rolul instanțelor, precum și cauzelor aflate pe rolul Curții Europene a Drepturilor Omului suspendate în temeiul Hotărârii-pilot din 12 octombrie 2010, pronunțată în Cauza M. A. și alții împotriva României, la data intrării în vigoare a prezentei legi.
Art. 33 din același act normative prevede că
(1) Entitățile învestite de lege au obligația de a soluționa cererile formulate potrivit Legii nr. 10/2001, republicată, cu modificările și completările ulterioare, înregistrate și nesoluționate până la data intrării în vigoare a prezentei legi și de a emite decizie de admitere sau de respingere a acestora, după cum urmează:
a) în termen de 12 luni, entitățile învestite de lege care mai au de soluționat un număr de până la 2.500 de cereri;
b) în termen de 24 de luni, entitățile învestite de lege care mai au de soluționat un număr cuprins între 2.500 și 5.000 de cereri;
c) în termen de 36 de luni, entitățile învestite de lege care mai au de soluționat un număr de peste 5.000 de cereri.
(2) Termenele prevăzute la alin. (1) curg de la data de 1 ianuarie 2014.
Astfel potrivit prevederilor art. 1 alin. (2) din Legea numărul 165 / 2013, în situația în care restituirea în natură a imobilelor preluate în mod abuziv în perioada regimului comunist nu mai este posibila, singura măsură reparatorie în echivalent care se acorda este compensarea prin puncte. Potrivit prevederilor art 17 alin. 1 lit. a și b, precum și art. 21 – 26 din Lege, procedura de soluționare a dosarului de despăgubire se finalizează prin validare sau invalidarea în tot sau în parte, de către C. Națională pentru compensarea imobilelor a deciziei entității investite de lege prin care s-a propus acordarea de despăgubiri.
Din economia prevederilor legale mai înainte arătate, Tribunalul reține faptul ca reclamanta are obligația legală de a depune actele solicitate la dosarul de revendicare și numai ulterior dacă este nemulțumita de dispoziția emisa de primarul municipiului Cluj-N. are posibilitatea de a contesta în instanță soluția acestuia, conform prevederilor art. 35, alin. (1) din Legea nr. 165 / 2013.
Așadar, constatând că aceste reglementări legale sunt de imediata aplicare, tribunalul stabilește că acțiunea reclamantei este prematură, motiv pentru care acțiunea în contencios administrativ va fi respinsă.
PENTRU ACESTE MOTIVE,
ÎN NUMELE LEGII
HOTĂRĂȘTE
Respinge ca prematura acțiunea in contencios administrativ formulată de reclamanta N. S., CNP_, domiciliată în Cluj-N., ..17, jud.Cluj în contradictoriu cu pârâții P. JUDEȚULUI CLUJ, cu sediul în Cluj-N., . nr.58, jud.Cluj și C. C. PENTRU STABILIREA DESPĂGUBIRILOR DIN C. AUTORITĂȚII NAȚIONALE PENTRU RESTITUIREA PROPRIETĂȚILOR, cu sediul în București, Calea Floreasca nr.202, sector 1.
Cu drept de recurs in termen de 15 zile de la comunicare
Pronunțată în ședința publică din 31 Ianuarie 2014
Președinte, A. R. | ||
Grefier, G. B. P. |
Red.AR/tehn.MG
5 ex. 18.02.14
| ← Anulare acte emise de autorităţile de reglementare. Sentința... | Obligaţia de a face. Sentința nr. 1037/2014. Tribunalul CLUJ → |
|---|
