Obligaţia de a face. Sentința nr. 4211/2013. Tribunalul CONSTANŢA
| Comentarii |
|
Sentința nr. 4211/2013 pronunțată de Tribunalul CONSTANŢA la data de 30-10-2013 în dosarul nr. 1365/118/2013
ROMÂNIA Operator de date cu caracter personal nr.8470
TRIBUNALUL C.
SECȚIA DE contencios ADMINISTRATIV ȘI FISCAL
Dosar nr._
SENTINȚA CIVILĂ NR.4211 /CA
Ședința publică din 30.10.2013
Completul constituit din:
PREȘEDINTE: C. N.
GREFIER: D. V. S.
Pe rol judecarea cauzei C. administrativ și fiscal privind pe reclamant . SRL, cu sediul în C. ., ., . cu pârâta S. P. COMUNITAR REGIM PERMISE CONDUCERE ȘI ÎNMATRICULARE A VEHICOLELOR, cu sediul în C., ., având ca obiect obligația de a face.
Dezbaterile asupra fondului au avut loc în ședința publică din 23.10.2013 fiind consemnate în încheierea de ședință din acea dată care face parte integrantă din cuprinsul prezentei decizii.
Instanța având nevoie de timp pentru a delibera, a amânat pronunțarea la data de 30.10.2013 când s-au hotărât următoarele:
TRIBUNALUL
Asupra cererii de fata :
Prin cererea adresata Tribunalului Constanta – Sectia de C. Administrativ si Fiscal inregistrata sub nr._, reclamanta . SRL, in contradictoriu cu parata Institutia Prefectului Constanta a solicitat instantei in temeiul legii 554/2004, pronuntarea unei hotarari prin care sa se dispuna obligarea paratei la emiterea unui act prin care sa se dispună radierea de pe numele vanzatorului . SRL a autotractorului marca Iveco Magirus inmatriculat sub nr._ si a semiremorcii marca Berger inmatriculata sub nr._ si înmatricularea acestora pe numele societatii reclamante.
In motivare arata reclamanta ca . SRL a avut calitatea de proprietar a acestor vehicule, conform cartilor de identitate anexate si a certificatelor de înmatriculare, insa le-a înstrăinat . prin contractul de vanzare cumparare incheiat la data de 05.07.2007 si a facturii fiscale_/05.07.2007. Ulterior, la 05.10.2007 a fost inregistrata cererea privind deschiderea procedurii insolventei impotriva vanzatorului, iar la data de 13.12.2007 s-a dispus deschiderea procedurii insolventei.
La data de 19.01.2010 . înstrăinat vehiculele in discuție către societatea reclamanta potrivit facturii fiscale nr. 1869 – 1870, prețul fiind achitat integral. In perioada menționată, arata reclamanta nu s-a putut realiza operațiunea de radiere deoarece la momentul perfectării primei vânzări, societatea vânzătoare înregistra datorii fiscale, situație in care nu a fost emis certificatul fiscal necesar acestei operațiuni prin raportare la disp. art. 264 al.4 c. Fiscal si art. 113 al.4 c. proc. Fiscala, dispozitii care se apreciaza ca nu au aplicabilitate in cazul realizarii operatiunii insolventei si a celei de lichidare, or vanzatorul se afla sub incidenta legii 85/2006, astfel ca realizarea operatiunii de radiere respectiv de inmatriculare se putea efectua in lipsa certificatului de atestare fiscala.
In susținere au fost atașate in copie înscrisuri (filele 17 -30, 33- 35, 38 -46, 50-51).
Parata, legal citata, nu si-a exprimat pozitia procesuala asupra cererii.
Analizând actele si lucrarile dosarului Tribunalul retine urmatoarele :
Prin Contractul de vanzare cumparare incheiat la data de 05.07.2007, . SRL a instrainat către . vehiculele inmatriculate sub nr._, respectiv_ . Ulterior, la data de 19.01.2010, potrivit facturilor fiscale . CT nr. 1869 -1870/19.01.2010, vehiculele in discutie au fost instrainate catre reclamanta.
In vederea realizarii operatiunii de inmatriculare, reclamanta a adresat paratei cererea_/12.10.2012, punctul de vedere al paratei fiind exprimat potrivit adresei atasata la fila 17, prin care aceasta face cunoscut faptul ca in vederea realizarii operatiunii de inmatriculare este necesar ca reclamanta sa prezinte urmatoarele documente: cerere tip, fisa de inmatriculare a vehiculului semnata de fostul si noul proprietar, vizata de organele fiscale competente ale unitatilor administrative publice locale (in cazul fostului proprietar al vehiculului se poate depune certificatul de atestare fiscala emis de autoritatile administratiei publice locale), cartea de identitate a vehiculului in original si copie, documentul care atesta dreptul de proprietate al solicitantului, in original si copie, documentul care atesta dobandirea personalitatii juridice, denumirea sediul si reprezentantul legal, in copie, dovada efectuarii ITP in termenul de valabilitate a acesteia, copia documentului de asigurare obligatorie de raspundere civila, dovada platii taxei de inmatriculare, certificatul de inmatriculare a fostului proprietar in care acesta a inscris transmiterea dreptului de proprietate, placutele cu numarul de inmatriculare in situatia in care se doreste o alta combinatie a numarului, dovada platii contravalorii certificatului de inmatriculare, certificatul de autenticitate eliberat de RAR, imputernicire si copia actului de identitate al persoanei care depune documentele in situatia in care reclamanta trebuie sa depuna si certificatul de atestare fiscala eliberat de SPIT pentru ..
Potrivit art. 8 din OMAI 1501/2006 privind procedura înmatriculării, înregistrării, radierii si eliberarea autorizației de circulație provizorie sau pentru probe a vehiculelor. (1)Transcrierea transmiterii dreptului de proprietate asupra unui vehicul se efectuează în baza următoarelor documente:
a)cererea noului proprietar. În cazul înscrierii în certificatul de înmatriculare și a altei persoane care poate folosi vehiculul în virtutea unui drept legal, altul decât cel de proprietate, proprietarul va menționa solicitarea explicită în cerere;
b)fișa de înmatriculare a vehiculului, al cărei model este stabilit conform reglementărilor legale, semnată de fostul și noul proprietar, vizată de organele fiscale competente ale autorităților administrației publice locale. În cazul fostului proprietar al vehiculului se poate depune certificatul de atestare fiscală emis de autoritățile administrației publice locale, situație în care nu mai este necesară depunerea fișei de înmatriculare. În cazul înscrierii în certificatul de înmatriculare și a altei persoane, se va depune și fișa de înmatriculare completată cu datele acesteia;
c)cartea de identitate a vehiculului, în original și în copie;
d)documentul care atestă dreptul de proprietate al solicitantului asupra autovehiculului sau remorcii, în original și în copie;
e)actul de identitate al solicitantului, în original și în copie. În situația în care în certificatul de înmatriculare urmează a fi înscrisă și o altă persoană, se va prezenta actul de identitate sau, după caz, documente care să ateste dobândirea personalității juridice, denumirea și sediul, în copie;
f)dovada efectuării inspecției tehnice periodice, în termenul de valabilitate a acesteia;
g)copia documentului de asigurare obligatorie de răspundere civilă pentru prejudicii produse prin accidente de circulație, în termenul de valabilitate a acesteia;
h)dovada plății taxei de înmatriculare;
i)certificatul de înmatriculare al fostului proprietar, în care acesta a înscris transmiterea dreptului de proprietate;
j)plăcuțele cu numărul de înmatriculare, dacă noul proprietar are domiciliul, reședința sau sediul pe raza altui județ decât al fostului proprietar;
k)dovada plății contravalorii certificatului de înmatriculare;
l)dovada plății contravalorii plăcuțelor cu numărul de înmatriculare, cu excepția cazului în care acestea se păstrează de către noul proprietar;
m)certificatul de autenticitate al vehiculului, cu excepția autovehiculelor destinate competițiilor sportive și a vehiculelor istorice, pentru cazurile stabilite de reglementările în vigoare;
n)procura specială, după caz.
(2)Documentele originale prevăzute la alin. (1) lit. d) și e) se restituie pe loc, după confruntarea copiilor cu acestea. Cartea de identitate a vehiculului se restituie odată cu predarea certificatului de înmatriculare al vehiculului și a plăcuțelor cu numărul de înmatriculare.
(3)Persoana juridică solicitantă a transcrierii transmiterii dreptului de proprietate asupra unui vehicul trebuie să depună la serviciul public comunitar regim permise de conducere și înmatriculare a vehiculelor competent, pe lângă documentele prevăzute la alin. (1), și acte care să ateste dobândirea personalității juridice, denumirea, sediul și reprezentantul legal, în copie.
(4)Transcrierea dreptului de proprietate asupra vehiculului se comunică în termen de 30 de zile, de către autoritatea care a efectuat-o, organului fiscal competent al autorității administrației publice locale.
In demersul judiciar reclamanta solicita in temeiul dispozițiilor legii 554/2004 obligarea instituției parate de a realiza operațiunile de radiere a înmatriculării de pe numele proprietarului inițial si realizarea acesteia pe numele societății reclamante.
Potrivit dispozitiilor invocate in sustinere, respectiv art.1 alin.1 din L.nr.554/2004- „orice persoană care se consideră vătămată într-un drept al său ori printr-un interes legitim, de către o autoritate publică, printr-un act administrativ sau prin nesoluționarea în temeiul legal a unei cereri, se poate adresa instanței de contencios administrativ, pentru anularea actului, recunoașterea dreptului pretins sau a interesului legitim…”.
Art.8 alin.1 din L.nr.554/2004 modificată prevede că - „Persoana vătămată într-un drept recunoscut de lege sau într-un interes legitim printr-un act administrativ unilateral, nemulțumită de răspunsul primit la plângerea prealabilă sau care nu a primit niciun răspuns în termenul prevăzut la art. 2 alin. (1) lit. h), poate sesiza instanța de contencios administrativ competentă, pentru a solicita anularea în tot sau în parte a actului, repararea pagubei cauzate și, eventual, reparații pentru daune morale.
De asemenea, se poate adresa instanței de contencios administrativ și cel care se consideră vătămat într-un drept sau interes legitim al său prin nesoluționarea în termen sau prin refuzul nejustificat de soluționare a unei cereri, precum și prin refuzul de efectuare a unei anumite operațiuni administrative necesare pentru exercitarea sau protejarea dreptului sau interesului legitim”.
Prin art.2 alin.1 lit.a din L.nr.554/2004 s-a definit ca -”persoană vătămată - orice persoană titulară a unui drept ori a unui interes legitim, vătămată de o autoritate publică printr-un act administrativ sau prin nesoluționarea în termenul legal a unei cereri; în sensul prezentei legi, sunt asimilate persoanei vătămate și grupul de persoane fizice, fără personalitate juridică, titular al unor drepturi subiective sau interese legitime private, precum și organismele sociale care invocă vătămarea prin actul administrativ atacat fie a unui interes legitim public, fie a drepturilor și intereselor legitime ale unor persoane fizice determinate;”
Astfel, pentru promovarea acțiunii în contencios administrativ reclamantul trebuie să fie beneficiarul unui drept subiectiv ori să aibă un interes legitim pe care autoritatea publică pârâtă are obligația să-l respecte, cerințe impuse de art.1 din L.nr.554/2004.
Condiția vătămării unui drept ori interes recunoscut de lege este strâns legată de faptul că această vătămare trebuie să rezulte dintr-un act administrativ sau din refuzul nejustificat al unei autorități publice de a rezolva o cerere a reclamantului privitoare la un drept sau interes recunoscut de lege, ori de nerezolvarea în termenul legal.
In speta reclamanta invoca faptul ca operatiunile in discutie nu au fost realizate datorita imposibilitatii prezentarii unui certificat fiscal, motivat de faptul ca societățile care au înstrăinat vehiculele se aflau la data încheierii convențiilor de vânzare cumpărare in procedura insolventei, aspect apreciat ca nefondat întrucât potrivit înscrisurilor atașate la dosar, demersuri in vederea realizarii operatiunii de radiere/inmatriculare au fost efectuate numai de catre reclamanta din prezenta cauza, iar pozitia paratei exprimata potrivit adresei atasata la fila 17 din dosar nu face referire exclusiv la depunerea certificatelor fiscale de catre vanzator/cumparator, ci la documentele necesare prevazute de dispozitiile legale anterior mentionate pentru realizarea acesteia.
Pe de alta parte se poate observa ca operațiunea de vânzare cumpărare dintre . SRL si . a fost încheiată la data de 05.07.2007, anterior deschiderii procedurii insolventei pentru vânzător. De asemenea, nu se face dovada potrivit înscrisurilor atașate ca la data înstrăinării vehiculelor către reclamanta, vânzătorul . se afla sub incidenta dispozițiilor legii 85/2006.
Astfel fiind nu se poate retine ca operatiunile de vanzare cumparare succesiva au avut loc ulterior momentului in care fata de cele doua societati a fost deschisa procedura insolventei pentru a se invoca in sustinere dispozitiile art. 264 al.5 din Codul Fiscal, în vigoare la data de referința, respectiv art. 113 al. 4-6 din OG 92/2003 potrivit cu care (…)
(4)Pentru înstrăinarea dreptului de proprietate asupra clădirilor, terenurilor și a mijloacelor de transport, contribuabilii trebuie să prezinte certificate de atestare fiscală prin care să se ateste achitarea tuturor obligațiilor fiscale de plată datorate autorității administrației publice locale în a cărei rază se află înregistrat fiscal bunul ce se înstrăinează, potrivit alin. (2), inclusiv sumele reprezentând amenzi existente în evidența organului fiscal. Pentru bunul care se înstrăinează, impozitul datorat este cel recalculat pentru a reflecta perioada din an în care impozitul se aplică persoanei care înstrăinează, potrivit Codului fiscal.
(5)Actele prin care se înstrăinează clădiri, terenuri, respectiv mijloace de transport, cu încălcarea prevederilor alin. (4), sunt nule de drept.
(6)Prevederile alin. (4) și (5) nu sunt aplicabile în cazul procedurii de executare silită, procedurii insolvenței și procedurilor de lichidare
F. de aspectele expuse instanța apreciază in sensul ca nu se poate retine in sarcina instituției parate nesoluționarea în termen, refuzul nejustificat de soluționare a unei cereri sau refuzul de efectuare a unei anumite operațiuni administrative necesare pentru exercitarea sau protejarea dreptului sau interesului legitim al reclamantei si implicit incidenta dispozițiilor legale menționate anterior.
Față de considerentele ce preced și având în vedere dispozițiile legale invocate,Tribunalul apreciază acțiunea reclamantei ca fiind neîntemeiată, sens în care,
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
HOTARASTE
Respinge, ca neîntemeiată, cererea formulată de reclamant . SRL, cu sediul în C. ., ., . cu pârâta S. P. COMUNITAR REGIM PERMISE CONDUCERE ȘI ÎNMATRICULARE A VEHICOLELOR, cu sediul în C., ..
Cu recurs în termen de 15 zile de la comunicare.
Pronunțată în ședința publică azi 30.10.2013.
PREȘEDINTE, GREFIER,
C. N. D. V. S.
Red. Jud. CN/29.11.2013/2.ex
.>
| ← Anulare proces verbal de contravenţie. Decizia nr. 1371/2013.... | Anulare proces verbal de contravenţie. Decizia nr. 1431/2013.... → |
|---|
