Comunicare informaţii de interes public. Legea Nr.544/2001. Sentința nr. 1243/2014. Tribunalul CONSTANŢA
| Comentarii |
|
Sentința nr. 1243/2014 pronunțată de Tribunalul CONSTANŢA la data de 18-04-2014 în dosarul nr. 10408/118/2013
DOSAR NR._
ROMÂNIA
TRIBUNALUL C.
SECȚIA C. ADMINISTRATIV SI FISCAL
SENTINȚA CIVILĂ NR. 1243
ȘEDINȚA PUBLICĂ DIN DATA DE 18.04.2014
Completul de judecată constituit din
PREȘEDINTE: L. - V. M.
GREFIER: A. G.
Pe rol judecarea cauzei contencios administrativ și fiscal având ca obiect comunicare informații de interes public( Legea 544/2001) formulată de reclamanta ., cu sediul social in mun Constanta, ., jud Constanta in contradictoriu cu parata R. AUTONOMA EXPLOATAREA DOMENIULUI PUBLIC SI PRIVAT CONSTANTA, cu sediul in mun Constanta, . 21, ., jud Constanta.
La apelul nominal făcut în ședință publică se constată lipsa părților.
Procedura de citare este legal îndeplinită conform dispozițiilor art. 153 Cod procedură civilă.
În referatul asupra cauzei grefierul de ședință evidențiază părțile, obiectul cererii precum și mențiunile referitoare la modalitatea îndeplinirii procedurii de citare.
Instanța rămâne în pronunțare asupra exceptiei lipsei de obiect invocata de către pârâtă.
TRIBUNALUL,
Asupra cauzei de față:
Prin cererea inregistrata pe rolul Tribunalului Constanta – Sectia C. Administrativ si Fiscal sub nr_, reclamanta . a solicitat in contradictoriu cu parata R. AUTONOMA EXPLOATAREA DOMENIULUI PUBLIC SI PRIVAT CONSTANTA, ca in temeiul art 22 din Legea 544/2001 privind liberul acces la informatiile de interes public, sa fie obligate ca in termen de 5 zile de la data ramanerii definitive a prezentei hotarari, sa le furnizeze informatiile de interes public solicitate prin Adresa nr 1138/29.10.2013, respectiv: eliberarea unei xerocopii a procesului – verbal privind deschiderea ofertelor si atribuirea contractului nr 1742 incheiat la data de 29.04.2010 catre . procedura cerere de oferta, precum si obligarea la plata cheltuielilor de judecata .
In motivarea cererii sale, reclamanta arata ca prin adresa nr 1138/29.10.2013 a solicitat paratilor in conformitate cu dispozitiile legii 544/2001 sa le fie inmanata o xerocopie dupa procesul – verbal privind deschiderea ofertelor si atribuirea contractului nr 1742 incheiat la data de 29.04.2010 catre . procedura cerere de oferta, contract avand ca si denumire “ achiyitie publica de servicii de amenajare si intretinere spatii verzi. “
Intrucat comunicarea prin posta a solicitarii reclamantei a fost restituita pentru imposibilitatea depunerii acesteia, adresa nr 1138/29.10.2013 a fost depusa direct la sediul paratei la data de 7.11.2013, fiind inregistrata sub nr_.
Contrar dispozitiilor art 7 alin 1 din Lg 544/2001 privind obligatia paratei ca in termen de 10 zile sad ea curs cererii sale privind comunicarea informatiilor de interes public solicitate prin adresa nr 1138/29.10.2013, aceasta nu a raspuns in niciun fel .
Obiectul cererii de chemare in judecata este supus prevederilor Lg 544/2001, pentru ca vizeaza accesul liber si neingradit al cetatenilor la orice informatii de interes public, obligatia autoritatilor publice de a asigura, potrivit competentelor ce le revin, “ informarea corecta a cetatenilor asupra treburilor publice si asupra problemelor de interes personal “ este prevazuta in art 31 alin 2 din Constitutia Romaniei .
Se mai invedereaza ca in raport de dspozitiile art 6 din Legea 544/2001, autoritatile si institutiile publice sunt obligate sa asigure persoanelor, la cererea acestora, informatiile de interes public solicitate in termen de 10 zile sau cel mult 30 de zile de la primirea solicitarii de a furniza informatiile de interes public ( art 7 ) . Mai mult decat atat, legiuitorul a inteles sa reglementeze distinct accesul mijloacelor de informare in masa la informatiile de interes public statuand in cadrul art 15 faptul ca accesul mijloacelor de informare in masa la informatiile de interes public este garantat .
Apreciaza ca, indifferent ca documentele solicitate se afla in sistemul informatic de utilitate publice disponibil pe internet utilizat in scopul aplicarii prin mijloace electronice a procedurilor de achizitie publice, fiind un document official ce are legatura cu institutia respective, dispozitiile art 6 din legea 544/2001 este explicit in sensul ca orice persoana are dreptul sa obtina sub orice forma ( in scris / comunicarea electronic / etc ) de la autoritatile si institutiile publice, informatii de interes public .
De altfel, eliberarea sub forma de xerocopii a unor inscrisuri ce cuprin informatii de interes public este evidentiat si de art 9 alin 1 din legea 544/2001, dar si ale art 23 si 25 din Normele metodologice de aplicare a Legii 544/2001, potrivit carora: “ raspunsul se inregistreaza si se transmite persoanei interesate, pe suportul solicitat, in termenul legal, iar structurile sau persoanele responsabile de informarea publica directa tin evidenta raspunsurilor si a chitantelor remise de solicitantii privind plata costurilor de copiere a materialelor solicitate.
In drept, art 22 din Legea 544 / 2001.
In dovedire: inscrisuri .
A anexat: adresa nr 1138/29.10.2013 comunicata de reclamanta – paratei, REFUZUL DE PRIMIRE, adresa nr_/29.09.2009 emisa de Autoritatea N. pentru Reglementarea si monitorizarea Achizitiilor Publice .
In conformitate cu dispozitiile art 201 alin 1 cu ref la art 205 C proc civ, parata a formulat si depus intampinare (f 20) prin care invoca – exceptia lipsei de obiect, ca urmare atasarii la prezenta a inscrisurilor solicitate, respective: Procesul – verbal inregistrat sub nr 1623/21.04.2010 – privind deschiderea ofertelor si atribuirea contractului 1742 incheiat la data de 29.04.2010 catre ., cu mentiunea conform cu originalul .
In ceea ce priveste cererea reclamantei de obligare la plata cheltuielilor de judecata, apreciaza ca sut incidente dispozitiile art 454 C proc civ, retinandu – se ca si –au indeplinit obligatia pana la primul termen de judecata .
In dovedire: inscrisuri .
A anexat: procesul – verbal nr 1623/21.04.2010(f21-23)
Analizand cu prioritate exceptiile lipsei de obiect invocate de parata, Tribunalul va retine ca:
Potrivit art 248 alin 1 c proc civ: “ Instanta se va pronunta mai intai asupra exceptiilor de procedura, precum si asupra celor de fond care fac inutila, in tot sau in parte, administrarea de probe ori, dupa caz, cercetarea in fond a cauzei. “, iar potrivit alin 2 al aceluiasi articol :” In cazul in care s-au invocat simultan mai multe exceptii, instanta va determina ordinea de solutionare in functie de efectele pe care acestea le produc.”
Astfel, se poate avea in vedere ca aceasta este admisibila ca urmare a realizarii obligatiei solicitate de catre reclamanta la dosar odata cu intampinarea, fiind practice indeplinita conditia primordiala pentru existenta unei actiuni in justitie.
In ceea ce priveste solicitarea reclamantei de obligare a paratei la plata cheltuielilor de judecata, instanta va retine ca in concordanta cu dispozitiile art 454 C proc civ cu ref la art 453 C proc. Civ, paratii si –au indeplinit obligatia pana la primul termen de judecata la care partile au fost legal citate, prin comunicarea actului solicitat prin adresa nr 1138/29.10.2013.
In considerarea dispozitiilor legale mai sus amintite si a dovezii indeplinirii obligatiei pana la primul termen de judecata, Tribunalul va respinge cererea reclamantei de obligare a paratei la plata cheltuielilor de judecata, ca nefondata.
PENTRU ACESTE MOTIVE
IN NUMELE LEGII
HOTARASTE :
Admite exceptia lipsei de obiect invocata de parata .
Respinge cererea formulata de reclamanta ., cu sediul social in mun Constanta, ., jud Constanta in contradictoriu cu parata R. AUTONOMA EXPLOATAREA DOMENIULUI PUBLIC SI PRIVAT CONSTANTA, cu sediul in mun Constanta, . 21, ., jud Constanta, ca ramasa fara obiect .
Respinge cererea reclamantei de obligare a paratei la plata cheltuielilor de judecata, ca nefondata .
Cu drept de recurs in termen de 15 zile de la comunicare la Tribunalul Constanta – Sectia C. Administrativ și Fiscal .
Pronuntata in sedinta publica, astazi ,18 aprilie 2014 .
PREȘEDINTE, GREFIER,
L. V. M., A. G.,
Red/Tehnored L.V. M.
4 ex /28.04.2014
2com29.04.2014
| ← Anulare proces verbal de contravenţie. Decizia nr. 1261/2014.... | Anulare proces verbal de contravenţie. Decizia nr. 13/2014.... → |
|---|
