Obligaţia de a face. Încheierea nr. 308/2014. Tribunalul CONSTANŢA
| Comentarii |
|
Încheierea nr. 308/2014 pronunțată de Tribunalul CONSTANŢA la data de 12-02-2014 în dosarul nr. 9702/118/2013*
Dosar nr._
TRIBUNALUL C.
SECȚIA I CIVILĂ
ÎNCHEIERE NR.308
Ședința publică din data de 12 februarie 2014
PREȘEDINTE – A. C.
ASISTENȚI JUDICIARI
A. B.
L. N.
GREFIER – R. B.
S-a luat în examinare acțiunea civilă formulată de reclamanta V. R., cu domiciliul în Năvodari, Aleea Crinului, ., ., în contradictoriu cu pârâta AGENȚIA JUDEȚEANĂ PENTRU PLĂȚI ȘI INSPECȚIE SOCIALĂ C., cu sediul în C., . C, având ca obiect obligația de a face.
La apelul nominal făcut în ședință publică, răspunde reclamanta V. R. personal, lipsind pârâta Agenția Județeană pentru plăți și Inspecție Socială C..
Procedura de citare este legal îndeplinită, în condițiile art. 154 și următoarele Cod de procedură civilă.
S-a făcut referatul oral asupra cauzei de către grefierul de ședință, care evidențiază părțile, obiectul litigiului și mențiunile privitoare la îndeplinirea procedurii de citare, după care:
Instanța pune în discuție și acordă cuvântul reclamantei asupra excepției necompetenței funcționale a secției I civile a tribunalului C., invocată de pârâtă în cuprinsul întâmpinării.
Reclamanta lasă la aprecierea instanței cât privește excepția invocată.
TRIBUNALUL
Prin cererea înregistrată pe rolul Tribunalului C. sub nr._ reclamanta V. R. a chemat în judecată pe pârâta Agenția Județeană pentru Plăți și Inspecție Socială C., solicitând instanței ca prin hotărârea ce se va pronunța să constate îndeplinirea condițiilor prevăzute de art. 12 alin.2 din OUG 111/2010, la data de 18.04.2012 și să dispună restituirea sumei de 6.900 lei, reprezentând indemnizație pentru creșterea copilului de care a fost lipsită în mod nejustificat în perioada aprilie 2012-ianuarie 2013.
În motivarea cererii, reclamanta a arătat că prin decizia nr._/08.02.2012 s-a dispus suspendarea plății indemnizației de creștere a copilului, pentru motivul neachitării datoriilor către bugetul de stat.
Reclamanta a mai susținut că la data de 18.04.2012 a achitat taxele și impozitele locale restante, depunând la sediul instituției pârâte copia chitanțelor doveditoare ale plății.Întrucât plata indemnizației nu a fost reluată, la data de 16.01.2013 a înregistrat o nouă cerere de constituire a drepturilor, pe baza căreia a fost reluată plata indemnizației, însă numai de la data formulării ultimei cereri.
A concluzionat reclamanta în sensul că pârâta a procedat în mod abuziv la încetarea plății indemnizației, fără a emite o decizie în acest sens, astfel că este îndreptățită la încasarea sumelor aferente perioadei aprilie 2012-ianuarie 2013.
În dovedirea cererii, reclamanta a depus la dosar înscrisuri:adresă de răspuns emisă de pârâtă, certificat de naștere al minorei V. A. C., decizia nr._/08.02.2012 de suspendare a drepturilor prevăzute de OUG 111/2010, chitanțe de plată a taxelor și impozitelor locale
În apărare, pârâta a formulat întâmpinare prin care a invocat excepția necompetenței funcționale a Secției Civile a Tribunalului C., apreciind că natura cauzei deduse judecății este de contencios administrativ.
Totodată, pârâta a invocat excepția inadmisibilității formulării acțiunii, pentru lipsa plângerii prealabile impuse de art. 7 din Legea 554/2004.
Pe fondul cauzei, pârâta a precizat că plata indemnizației pentru creșterea copilului de care beneficia reclamanta a fost suspendată începând cu data de 01.02.2012, ca urmare a neachitării taxelor și impozitelor locale pentru bunurile deținute în proprietate.Întrucât dovada plății nu a fost făcută în termen de 5 luni de la suspendare, acordarea indemnizației pentru creșterea copilului a fost încetată începând cu data de 01.07.2012.
A mai menționat pârâta că repunerea în plată a indemnizației s-a realizat pe baza unei noi cereri a reclamantei, însoțită de certificatul de atestare fiscală ce face dovada achitării obligațiilor legale către bugetul local, în condițiile în care cele două chitanțe comunicate de reclamantă nu dovedeau decât efectuarea unei plăți cu acest titlu, nu și stingerea datoriei.
În temeiul art. 132, art. 136 și art. 248 alin.1 C.proc.civ., instanța va analiza cu prioritate excepția necompetenței funcțională a Secției Civile I a Tribunalului C., cu privire la care reține următoarele:
Prin cererea de față, reclamanta a solicitat obligarea pârâtei la plata indemnizației pentru creșterea copilului, pretins a fi cuvenită pentru perioada aprilie 2012-ianuarie 2013.
În consecință, instanța este chemată a verifica aplicabilitatea OUG 111/2010, cu modificările ulterioare, în ceea ce privește îndreptățirea reclamantei la plata indemnizației pentru creșterea copilului aferentă perioadei menționate.
Din întreaga reglementare a actului normativ menționat, rezultă că măsurile administrative dispuse prin decizie atât cu privire la plata indemnizației pentru creșterea copilului, cât și în vederea recuperării sumelor încasate necuvenit de către beneficiari, sunt supuse controlului instanței de contencios administrativ.În acest sens, dispozițiile art. 14 și art. 24 din OUG 111/2010 sunt exprese, făcând referire la incidența Legii 554/2004, în privința competenței de soluționare a litigiilor generate de plata sau recuperarea sumelor reprezentând indemnizație pentru creșterea copilului.
Deși în speță reclamanta nu contestă în mod expres deciziile de suspendare și de încetare a plății indemnizației, criticile sale vizează măsurile dispuse de pârâtă, în sensul încetării plății indemnizației de creștere a copilului.Or, câtă vreme soluționarea contestației îndreptate împotriva deciziei este de competența instanței de contencios administrativ, în lipsa unei dispoziții legale derogatorii, nu există temei pentru a considera că o acțiunea ce vizează stabilirea dreptului la plata indemnizației pentru creșterea copilului ar avea o altă natură decât aceea de contencios administrativ.
Pentru toate motivele expuse, instanța apreciază că nu este competentă funcțional pentru a soluționa cererea de față, motiv pentru care, în temeiul art. 136 C.proc.civ. va admite excepția invocată de pârâtă și va dispune înaintarea cauzei spre soluționare la Tribunalul C.-Secția de C. Administrativ și Fiscal.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
DISPUNE
Admite excepția necompetenței funcționale a Secției I Civile a Tribunalului C..
Declină competența de soluționare a cauzei privind pe reclamanta V., cu domiciliul în Năvodari, Aleea Crinului, ., ., în contradictoriu cu pârâta AGENȚIA JUDEȚEANĂ PENTRU PLĂȚI ȘI INSPECȚIE SOCIALĂ C., cu sediul în C., . C, în favoarea Tribunalului C. -Secția de C. administrativ și fiscal.
Fără cale de atac.
Pronunțată în ședința publică, astăzi, 12 februarie 2014.
PREȘEDINTE ASISTENȚI JUDICIARI
A. C. A. B.
L. N.
GREFIER
R. B.
Tehnored.jud.A.C.
2EX./13.03.2014
OPERATOR DE DATE CU CARACTER PERSONAL NR. 8470 | |
ROMÂNIA TRIBUNALUL C. . C, C. Telefon:_ Fax:_ | Dosar nr._ Obiectul cauzei: obligația de a face Reclamant: V. R. Pârât: A. J. PENTRU PLATI SI INSPECTIE SOCIALA CONSTANTA, |
În răspuns vă rugăm să menționati numărul dosarului și termenul de judecată | |
Către
TRIBUNALUL C.
secția de C. administrativ și fiscal.
Vă înaintăm alăturat dosarul civil mai sus menționat, întrucât prin încheierea de ședință nr ….. din data de …, s-a admis excepția necompetenței funcționale a Secției I Civile a Tribunalului C. și s-a declinat competența de soluționare a cauzei în favoarea secției dvs.
PREȘEDINTE GREFIER
A. C. R. B.
| ← Obligaţia de a face. Sentința nr. 1957/2014. Tribunalul CONSTANŢA | Suspendare executare act administrativ. Sentința nr. 2662/2014.... → |
|---|
