Pretentii. Sentința nr. 27/2014. Tribunalul CONSTANŢA
| Comentarii |
|
Sentința nr. 27/2014 pronunțată de Tribunalul CONSTANŢA la data de 10-01-2014 în dosarul nr. 6588/118/2013
DOSAR NR._
ROMÂNIA
TRIBUNALUL C.
SECȚIA C. ADMINISTRATIV SI FISCAL
SENTINȚA CIVILĂ NR. 27
ȘEDINȚA PUBLICĂ DIN DATA DE 10.01.2014
Completul de judecată constituit din
PREȘEDINTE: A. J. N.
GREFIER: A. G.
Pe rol soluționarea acțiunii în contencios fiscal, având ca obiect pretenții, formulată de reclamanții ., P. C. ALBEȘTI, cu sediul în comuna Albești, ., județul C., în contradictoriu cu pârâtul P. C. V., cu domiciliul în comuna Albești, ., județul C..
La apelul nominal făcut în ședință publică se constată lipsa părților.
Procedura de citare este legal îndeplinită conform dispozițiilor art. 153 și urm. din Noul Cod de procedură civilă.
În referatul cauzei grefierul de ședință, evidențiind părțile, obiectul litigiului, modalitatea de îndeplinire a procedurii de citare și stadiul procesual.
Instanța revine asupra dispozițiilor stabilite prin încheierea de ședință din data de 22.11.2013 prin care s-a pus în vedere reclamanților să facă dovada calității de angajat al primăriei pentru pârâtul din prezenta cauză, dată fiind împrejurarea că prin întâmpinarea formulată de către pârât se recunoaște existența raporturilor de serviciu dintre părțile litigante.
Față de dispozițiile art. 244 din Noul Cod de procedură civilă instanța constată finalizată cercetarea judecătorească și, având în vedere că s-a solicitat judecata cauzei în lipsă, rămâne în pronunțare asupra excepției lipsei de obiect și prescripției dreptului material la acțiune invocate de pârât și asupra fondului cauzei.
TRIBUNALUL
1. Obiectul și părțile litigiului.
1.1. Prin cererea de chemare în judecată înregistrată pe rolul Tribunalului
C. – Secția de C. Administrativ și Fiscal sub nr._ reclamanții . și P. C. Albești au chemat în judecată pe pârâtul J. I. F., solicitând instanței ca prin hotărârea ce va pronunța să dispună obligarea acestuia la plata sumei de 600 lei ce reprezentă drepturi bănești încasate necuvenit în anul 2009.
În considerentele cererii reclamanții învederează instanței că, în anul 2009 pârâtul - în calitate de angajat al aparatului de specialitate al Primarului C. Albești ca si funcționar public a beneficiat de drepturile și obligațiile prevăzute în Contractul Colectiv de Muncă încheiat între Consiliul Local Albești și Sindicatul Tomis al lucrătorilor din administrația publică și servicii publice, înregistrat la Direcția de Muncă și Protecție socială sub nr. 127/09.01.2009, contractul fiind și aprobat de către Consiliul Local Albești prin Hotărârea nr. 48/2008 .
Prin Decizia nr. 69/26.10.2011 emisă de Curtea de Conturi a României - Camera de Conturi C. s- a dispus ca ordonatorul de credite al C. Albești să dispună măsurile legale pentru recuperarea sumelor plătite angajaților instituției sub forma unor prime acordate cu ocazia sărbătorilor . Legalitatea acestei decizii a făcut obiectul cererii de chemare în judecată înregistrată sub nr._/118/2011, cererea fiind însă respinsă .
În drept invocă Legea 94/1992, art. 272 și urm. din C.muncii.
1.2. Pârâtul a formulat întâmpinare prin care invocă excepțiile lipsei de obiect, în raport de disp. art. 2 alin.1 din Legea nr. 84/2012, a prescrierii dreptului la acțiune, în raport de disp. art. 2501 Cod civil, iar pe fondul cererii solicită respingerea acesteia ca nefondată, arătând că drepturile bănești au fost încasate în baza unui contract colectiv de muncă necontestat și neanulat de vreo instanță de judecată.
În cauză a fost administrată probe cu înscrisuri: - Contract colectiv de muncă înregistrat sub nr. 127/09.01.2009 la D.M.P.S. C. ; Hotărârea nr. 48/2008 a Consiliului Local Albești; Decizia nr. 69/26.10.2011 a Camerei de Conturi C.; alte înscrisuri .
2. Tribunalul,
potrivit art.248 NCPC urmează a se pronunța mai întâi asupra excepțiilor invocate de pârât.
Cu referire la apărările procesuale formulate prin întâmpinare, prin invocarea excepțiilor lipsei de obiect a cererii, respectiv a prescripției dreptului material la acțiune, reține:
Potrivit Legii nr. 84/2012 privind unele măsuri referitoare la veniturile de natură salarială ale personalului plătit din fonduri publice, în vigoare de la 18 iunie 2012:
Art. 1 - Prezenta lege se aplică personalului din sectorul bugetar plătit din bugetul general consolidat al statului ale cărui venituri de natură salarială au fost stabilite până la . Legii-cadru nr. 284/2010 privind salarizarea unitară a personalului plătit din fonduri publice, cu modificările ulterioare, în baza:
a)contractelor sau acordurilor colective de muncă încheiate, înregistrate la Ministerul Muncii, Familiei și Protecției Sociale sau, după caz, la inspectoratele teritoriale de muncă și necontestate la instanțele judecătorești competente;
b)hotărârilor consiliilor locale și județene;
c)contractelor de muncă/convențiilor civile încheiate în cadrul proiectelor finanțate din fonduri europene, conform Ghidului de finanțare, în care Ministerul Educației, Cercetării, Tineretului și Sportului sau unitățile și instituțiile aflate în subordine/coordonare au calitatea de beneficiar/partener.
Art. 2
(1)Se aprobă exonerarea de la plată pentru sumele reprezentând venituri de natură salarială stabilite în condițiile art. 1 pe care personalul din sectorul bugetar trebuie să le restituie ca urmare a deciziilor de impunere emise de angajatori drept consecință a constatării de către Curtea de Conturi a unor prejudicii.
(2)Sumele recuperate până la data intrării în vigoare a prezentei legi, ca urmare a deciziilor prevăzute la alin. (1), nu se restituie.
Împrejurarea că prin art. 2 al Legii nr. 84/2012 se prevede exonerarea de la plată pentru sumele reprezentând venituri de natură salarială stabilite în condițiile art. 1 pe care personalul din sectorul bugetar trebuie să le restituie ca urmare a deciziilor de impunere emise de angajatori drept consecință a constatării de către Curtea de Conturi a unor prejudicii, nu lipsește de obiect cererea de chemare în judecată, existența sau inexistența pretenție formulate, respectiv a obligației de plată a sumelor pretinse constituind o chestiune de fond.
În ceea ce privește prescripția dreptului la acțiune, în raport de disp. art. 2528 Cod civil, se apreciază că prescripția dreptului la acțiune a început să curgă de la data la care păgubitul a cunoscut sau trebuia să cunoască paguba și pe cel care răspunde de ea, în speță de la data constatării prejudiciului prin Decizia nr. 69/26.10.2011 a Camerei de Conturi C., astfel că față de data acesteia termenul legal de prescripție de trei ani nu s-a împlinit.
În raport de cele ce preced, excepțiile invocate de pârât urmează a fi respinse.
Pe fondul cererii, din probele administrate, instanța apreciază ca nefondate pretențiile deduse judecății, concluzie argumentată prin prisma celor ce urmează:
Potrivit art. 272 din Codul muncii, temei de drept invocat de către reclamant, și cu care Legea nr. 188/1999 privind Statutul funcționarilor publici se completează:
(1) Salariatul care a încasat de la angajator o sumă nedatorată este obligat să o restituie.
(2) Dacă salariatul a primit bunuri care nu i se cuveneau și care nu mai pot fi restituite în natură sau dacă acestuia i s-au prestat servicii la care nu era îndreptățit, este obligat să suporte contravaloarea lor. Contravaloarea bunurilor sau serviciilor în cauză se stabilește potrivit valorii acestora de la data plății.
După cum se arată în chiar cuprinsul cererii de chemare în judecată, pârâtul - funcționar public, a primit suma a cărei restituire i se cere, în temeiul Contractului Colectiv de Muncă înregistrat la Direcția de Muncă și Protecție socială sub nr. 127/09.01.2009.
Prin Decizia nr. 69/26.10.2011 emisă de Curtea de Conturi a României - Camera de Conturi C. s- a dispus ca ordonatorul de credite al C. Albești să dispună măsurile legale pentru recuperarea sumelor plătite angajaților instituției sub forma unor prime acordate cu ocazia sărbătorilor, cu privire la care s-a apreciat că încalcă disp. O.G. nr. 6/2007, H.G. nr. 833/2007.
Raportului de drept material devenit litigios și dedus judecății îi sunt incidente dispozițiile consacrate de art.2 din Legea nr.84/2012, de vreme ce reclamantul pretinde pârâtului plata unor sume reprezentând venituri de natură salarială stabilite în baza unui contract colectiv de muncă înregistrat sub nr. 127/09.01.2009 la D.M.P.S. C., necontestat la instanțele judecătorești competente, sume pentru care legea prevede exonerarea de la plată, astfel că, urmare a acestei legi, recuperarea sumelor nu se poate realiza altfel decât prin plata voluntară.
Pe cale de consecință, acțiunea dedusă judecății va fi respinsă ca nefondată.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
HOTĂRĂȘTE
Respinge excepțiile lipsei de obiect și prescripției dreptului material la acțiune invocate de pârât.
Respinge acțiunea formulată de reclamanții ., P. C. ALBEȘTI, cu sediul în comuna Albești, ., județul C., în contradictoriu cu pârâtul P. C. V., cu domiciliul în comuna Albești, ., județul C., ca nefondată.
Cu recurs în 15 zile de la comunicare.
Pronunțată în ședință publică azi, 10.01.2014.
PREȘEDINTE, GREFIER,
A. J. N. A. G.
Tehnored. jud.A. N.
5 ex./29.01.2014
| ← Anulare act administrativ. Sentința nr. 945/2014. Tribunalul... | Anulare act administrativ. Sentința nr. 2442/2014. Tribunalul... → |
|---|
