Anulare act administrativ. Sentința nr. 2442/2014. Tribunalul CONSTANŢA
| Comentarii |
|
Sentința nr. 2442/2014 pronunțată de Tribunalul CONSTANŢA la data de 24-10-2014 în dosarul nr. 3991/118/2014*
DOSAR NR._
ROMÂNIA
TRIBUNALUL C.
SECȚIA C. ADMINISTRATIV SI FISCAL
SENTINȚA CIVILĂ NR. 2442
ȘEDINȚA PUBLICĂ DIN DATA DE 24.10.2014
Completul de judecată constituit din
PREȘEDINTE: L. – V. M.
GREFIER: A. G.
Pe rol judecarea cauzei în contencios administrativ și fiscal, având ca obiect anulare act, formulată de reclamanta DIRECȚIA GENERALĂ DE ASISTENȚĂ SOCIALĂ ȘI PROTECȚIA COPILULUI, cu sediul în municipiul C., ., județul C., în contradictoriu cu pârâta C. P. PROTECȚIA COPILULUI SECTOR 2 BUCUREȘTI PRIN DIRECȚIA GENERALĂ DE ASISTENȚĂ SOCIALĂ ȘI PROTECȚIA COPILULUI SECTOR 2 BUCUREȘTI, cu sediul în București, sector 2, .-13.
La apelul nominal făcut în ședință publică se constată lipsa părților.
Procedura de citare este legal îndeplinită conform dispozițiilor art. 153 Cod procedură civilă.
În referatul cauzei grefierul de ședință arată că pârâta a depus prin serviciul registratură la data de 21.10.2014 întâmpinare însoțită de un set de înscrisuri.
Instanța în temeiul art. 258 în referire la art. 260 Cod procedură civilă, încuviințează proba cu înscrisurile depuse la dosar, apreciind că este pertinentă și utilă soluționării cauzei.
Instanța în temeiul dispozițiilor art. 260 cu referire la art. 258 Cod procedură civilă încuviințează proba cu înscrisurile depuse la dosarul cauzei.
In temeiul dispozițiilor art. 394 din Cod procedură civilă, închide dezbaterile și în temeiul art. 395 Cod procedura civila rămâne în pronunțare asupra fondului cauzei.
TRIBUNALUL,
Asupra cauzei de fata:
Prin cererea inregistrata pe rolul Tribunalului Constanta – Sectia I Civila, reclamanta D. CONSTANTA a solicitat in contradictoriu cu parata C. P. PROTECTIA COPILULUI SECTOR 2 BUCURESTI prin Consiliul Local Sector 2 BucureȘTI – ANULAREA PARTIALA A Hotararii nr 155/10.10.2013 emisa de parata, in ceea ce priveste cheltuielile de intretinere stabilite in sarcina reclamantei ; Obligarea Consiliului Locxal Sector 2 Bucuresti la suportarea cheltuielilor de intretinere in Centrui de Ingrijire si Gazduire „ Colt Alb „ din subordinea D. sector 2 Bucuresti, pentru C. C. A., domiciliata in loc Cernavoda, jud Constanta .
Apreciaza ca in raport de dispozitiile legale aplicabile in astfel de situatii, finantarea invatamantului special, insemnand toate cheltuielile legate de scoala speciala, cantina sau internat scolar, se suporta de la bugetul judetean ori local, in cazul sectoarelor municipiului Bucuresti, unde functioneaza unitatea de invatamnt special, indiferent de domiciliul copiilor /tinerilor cu cerinte educative speciale .
In drept, art 10 alin 3, art 11 alin 6, art 6 alin 7 HG 1251/2005, art 15 pct 2, art 16 alin 1,2,6,7 art 17 Lg 448/2006, rep, Legea 272/2004 .
In dovedire: INscrisuri ( f 4 – 5)
Prin intampinarea formulata si depusa la dosar ( f 10 ) parata C. pentru Protectia Copilului Sector 2 prin D. Sector 2 a solicitat respingerea actiunii ca nefondatat .
Urmare a solicitarii venite din partea reclamantei si in conformitate cu prev Legii 272/2004 si HG 1437/2004, comisia a avizat favorabil cererea pentru includerea in regim de internat pe perioada anului scolar 2013 – 2014, Centrul de Gazduire „ Colt Alb „ din subordinea, cu obligatia colectivitatii locale de provenienta de a suporta cheltuielile ocazionate de intretinere acesteia in centru .
Se mai arata ca acest Centru de Ingrijire si Gazduire din subordinea sa nu face parte din reteaua Ministerului Educatiei si Cercetarii, ele nu sunt internate scolare, ci centre care asigura servicii sociale de ingrijire si gazduire, potrivit dispozitiilor prevazute de Regulamentul de Organizare si Functionare al institutiei aprobat prin HCL sector 2 bUcuresti .
Prin HCL Sector 2 nr 68/2013 privind stabilirea costului mediu anual /copil protejat in sistem rezidential, centru de zi, centru de ingrijire si gazduire, centru de primire, centru maternal si la asistentii maternali profesionisti pe anul 2013, s -.a stabilit in sarcina sa obligatia urmaririi /incasarii contributiei comunitatilor locale la finantarea activitatilor de ingrijire si protectie a copilului in conditiile art 5 din Legea 272/2004 .
In drept, Legea 272/2004 .
Prin sentinta civil anr 1729/31.07.2014, Tribunalul Constanta – Sectia I a Civila a admis exceptia de necompetenta functionala, declinand cauza la Sectia C. Administrativ si Fiscal .
Pe rolul acestei Sectii, cauza a fost inregistrata sub nr_ la data de 7.08.2014 .
Prin intampinarea formulate si depusa la dosar ( f 12- 13), parata a solicitat respingerea actiunii .
In fapt, se arata ca in subordinea Directiei Generale de Asistenta Sociala si Protectia Copilului Sector 2 funcioneaza Centru de Ingrijire si Gazduire “ Colt Alb”- care nu sunt internate scolare, I centre sociale care asigura servicii sociale de ingrijire si gazduire potrivit atributiilor prevazute de Regulamentul de Organizare si Functionare al Institutiei aprobat prin HCL Sector 2 .
Beneficiarii sunt inclusi in cadrul Centrelor, pe perioada anului scolar, prin avizarea orientarii scolare de catre C. pentru Protectia Copilului Sector 2, in limita locurilor disponibile, aprobate si autorizate pentru centru respective .
In acest sens, prin Hotararea nr 155/10.10.2013, C. pentru Protectia Copilului Sector 2 a avizat favorabil includerea in regim de internat pe perioada anul 2013 – 2014, pe tanara C. C. A. provenita de pe raza administrative – teritoriala a Judetului Constanta, in Centrul de Ingrijire si Gazduire “ Colt Alb “ din subordinea Directiei Sector 2, cu obligatia colectivitatii locale de provenienta de a suporta cheltuielile ocazionate cu intretinerea tinerei in centru .
La nivelul Sectorului 2 Bucuresti, s –a adoptat HCL 66/28.06.2013 privind stabilirea costului mediu annual protejat in system residential, centru zi, centru de ingrijire si gazduire, centru de primire, centru maternal si la asistentii maternali profesionisti pe anul 2013, fiind luate in considerare actele normative in vigoare incidente in material protectiei drepturilor copilului si a copilului cu handicap .
Se invedereaza ca prin Hotararea nr 66/2013 nu se incalca dreptul fundamental al copilului de a beneficia de invatamant gratuity intrucat nu se impugn costuri in sarcina saori a reprezentantului lehal al acestuia .
F. de aspectul referitor la eliberarea de catre C. pentru Protectia Copilului Sector 2 a avizului favorabil pentru includerea in regim de internat, pe perioada anului scolar 2013 – 2014, la Centrul de Ingrijire si Gazduire “ Colt Alb “ din subordinea directiei, va aobserva ca acest aviz nu se refera la instituirea unei masuri de protectie speciala .
Copii pentru care s –a eliberat aviz favorabil de includere in regim de internat pe perioada anului scolar 2013 -2014 nu se regasesc in vreuna din situatiile prevazute de lege pentru a beneficia de masura de protectie speciala – plasament .
Asadar, nefiind vorba despre avizarea unei masuri de plasament, C. pentru Protectia copilului sector 2 nu era tinuta sa respecte termenul limita stability de art 11 alin 3 din HG 1437/2004 .
Se solicita a se observa ca dispozitiile invocate de reclamanta – art 15,16 alin 7, 17 din Legea 448/2006 si art 6 HG 1251/2005 vizeaza finantarea cheltuielilor aferente procesului de invatamant si nu pe cele ocazionate de intretinerea copiilor cu cerinte educative speciale care beneficiaza de sevicii de ingrijire si gazduire .
In dovedire: inscrisuri ( f 14-28)
Analizand actele si lucrarile dosarului, Tribunalul retine urmatoarele:
Urmarea documentatiei aferente si necesare includerii persoanelor in Centrul de Gazduire si Ingrizire Colt Alb, la solicitarea reclamantei – parata a emis Hotarrea nr 155/10.10.2013 ( f 14 ) prin care s –a avizat includerea in regim de internat, pe perioada anului scolar 2013-_, in Centru, pentru tanara C. C. ; A. ; CHeltuielile de intretinere urmand a fi suportate de DAGSPC Constanta .
Plecand de la continutul acesteia in raport de petitul cererii de chemare in judecata, Tribunalul retine urmatoarele:
Potrivit dispozitiilor instituite de legea 272/2004 privind protectia copilului, legiuitorul a statuat ca se impune oardoarea oricarei forme de sprijin material familiei si implicit copilului,
Potrivit art 5 “ (1)Copiii au dreptul la protecție și asistență în realizarea și exercitarea deplină a drepturilor lor, în condițiile prezentei legi.
(2)Răspunderea pentru creșterea și asigurarea dezvoltării copilului revine în primul rând părinților, aceștia având obligația de a-și exercita drepturile și de a-și îndeplini obligațiile față de copil ținând seama cu prioritate de interesul superior al acestuia.
(3)În subsidiar, responsabilitatea revine colectivității locale din care fac parte copilul și familia sa. Autoritățile administrației publice locale au obligația de a sprijini părinții sau, după caz, alt reprezentant legal al copilului în realizarea obligațiilor ce le revin cu privire la copil, dezvoltând și asigurând în acest scop servicii diversificate, accesibile și de calitate, corespunzătoare nevoilor copilului.
(4)Intervenția statului este complementară; statul asigură protecția copilului și garantează respectarea tuturor drepturilor sale prin activitatea specifică realizată de instituțiile statului și de autoritățile publice cu atribuții în acest domeniu.
Art. 46 “ (1)Copilul are dreptul de a se bucura de cea mai bună stare de sănătate pe care o poate atinge și de a beneficia de serviciile medicale și de recuperare necesare pentru asigurarea realizării efective a acestui drept.
(2)Accesul copilului la servicii medicale și de recuperare, precum și la medicația adecvată stării sale în caz de boală este garantat de către stat, costurile aferente fiind suportate din Fondul național unic de asigurări sociale de sănătate și de la bugetul de stat.
(3)Organele de specialitate ale administrației publice centrale, autoritățile administrației publice locale, precum și orice alte instituții publice sau private cu atribuții în domeniul sănătății sunt obligate să adopte, în condițiile legii, toate măsurile necesare pentru:
a)reducerea mortalității infantile;
b)asigurarea și dezvoltarea serviciilor medicale primare și comunitare;
c)prevenirea malnutriției și a îmbolnăvirilor;
d)asigurarea serviciilor medicale pentru gravide în perioada pre- și postnatală, indiferent dacă acestea au sau nu au calitatea de persoană asigurată în sistemul asigurărilor sociale de sănătate;
e)informarea părinților și a copiilor cu privire la sănătatea și alimentația copilului, inclusiv cu privire la avantajele alăptării, igienei și salubrității mediului înconjurător;
f)dezvoltarea de acțiuni și programe pentru ocrotirea sănătății și de prevenire a bolilor, de asistență a părinților și de educație, precum și de servicii în materie de planificare familială;
g)verificarea periodică a tratamentului copiilor care au fost plasați pentru a primi îngrijire, protecție sau tratament;
h)asigurarea confidențialității consultanței medicale acordate la solicitarea copilului;
i)derularea sistematică în unitățile școlare de programe de educație pentru viață, inclusiv educație sexuală pentru copii, în vederea prevenirii contactării bolilor cu transmitere sexuală și a gravidității minorelor.
(4)Părinții sunt obligați să solicite asistență medicală pentru a asigura copilului cea mai bună stare de sănătate pe care o poate atinge și pentru a preveni situațiile care pun în pericol viața, creșterea și dezvoltarea copilului.
(5)În situația excepțională în care viața copilului se află în pericol iminent ori există riscul producerii unor consecințe grave cu privire la sănătatea sau integritatea acestuia, medicul are dreptul de a efectua acele acte medicale de strictă necesitate pentru a salva viața copilului, chiar fără a avea acordul părinților sau al altui reprezentant legal al acestuia.
(6)Vizitele periodice ale personalului medical de specialitate la domiciliul gravidelor și al copiilor până la împlinirea vârstei de un an sunt obligatorii, în vederea ocrotirii sănătății mamei și copilului, educației pentru sănătate, prevenirii abandonului, abuzului, neglijării, exploatării și oricărei forme de violență asupra copilului.
Art. 47 :”(1)Copilul are dreptul de a beneficia de un nivel de trai care să permită dezvoltarea sa fizică, mentală, spirituală, morală și socială.
(2)Părinților sau, după caz, reprezentanților legali, le revine responsabilitatea de a asigura cele mai bune condiții de viață necesare creșterii și dezvoltării copiilor; părinții sunt obligați să le asigure copiilor locuință, precum și condițiile necesare pentru creștere, educare, învățătură, pregătire profesională, precum și un mediu de viață sănătos.”
Art. 48 “(1)Copilul are dreptul de a beneficia de asistență socială și de asigurări sociale, în funcție de resursele și de situația în care se află acesta și persoanele în întreținerea cărora se găsește.
(2)În cazul în care părinții sau persoanele care au, potrivit legii, obligația de a întreține copilul nu pot asigura, din motive independente de voința lor, satisfacerea nevoilor minime de locuință, hrană, îmbrăcăminte și educație ale copilului, statul, prin autoritățile publice competente, este obligat să asigure acestora sprijin corespunzător, sub formă de prestații financiare, prestații în natură, precum și sub formă de servicii, în condițiile legii.
(3)Părinții au obligația să solicite autorităților competente acordarea alocațiilor, indemnizațiilor, prestațiilor în bani sau în natură și a altor facilități prevăzute de lege pentru copii sau pentru familiile cu copii.
(4)Autoritățile administrației publice locale au obligația de a informa părinții și copiii în legătură cu drepturile pe care le au, precum și asupra modalității de acordare a drepturilor de asistență socială și de asigurări sociale.”
Art. 49 “ (1)Copilul cu handicap are dreptul la îngrijire specială, adaptată nevoilor sale.
(2)Copilul cu handicap are dreptul la educație, recuperare, compensare, reabilitare și integrare, adaptate posibilităților proprii, în vederea dezvoltării personalității sale.
(3)În vederea asigurării accesului la educație, recuperare și reabilitare, copilul cu handicap poate fi școlarizat în alt județ/sector al municipiului București decât cel de domiciliu, cu suportarea cheltuielilor din bugetul județului/sectorului în care se află unitatea de învățământ.
(4)Îngrijirea specială trebuie să asigure dezvoltarea fizică, mentală, spirituală, morală sau socială a copiilor cu handicap. Îngrijirea specială constă în ajutor adecvat situației copilului și părinților săi ori, după caz, situației celor cărora le este încredințat copilul și se acordă gratuit, ori de câte ori acest lucru este posibil, pentru facilitarea accesului efectiv și fără discriminare al copiilor cu handicap la educație, formare profesională, servicii medicale, recuperare, pregătire, în vederea ocupării unui loc de muncă, la activități recreative, precum și la orice alte activități apte să le permită deplina integrare socială și dezvoltare a personalității lor.
(5)Organele de specialitate ale administrației publice centrale și autoritățile administrației publice locale sunt obligate să inițieze programe și să asigure resursele necesare dezvoltării serviciilor destinate satisfacerii nevoilor copiilor cu handicap și ale familiilor acestora în condiții care să le garanteze demnitatea, să le favorizeze autonomia și să le faciliteze participarea activă la viața comunității.
Art. 50 “ (1)Copilul cu dizabilități beneficiază de asistență medicală gratuită, inclusiv de medicamente gratuite, atât pentru tratamentul ambulatoriu, cât și pe timpul spitalizării, în cadrul sistemului de asigurări sociale de sănătate, în condițiile stabilite prin contractul-cadru.
(2)Părintele sau reprezentantul legal are obligația de a respecta și/sau urma serviciile prevăzute în planul de recuperare pentru copilul cu dizabilități încadrat în grad de handicap.”
Potrivit dispozitiilor instituite de Legea 448 /2006 privind protectia si promovarea drepturilor persoanelor cu handicap se retin ca incidente urmatoarele dispozitii:
Art. 16 “ (1)Educația persoanelor cu handicap este parte integrantă a sistemului național de educație, coordonat de Ministerul Educației, Cercetării și Tineretului.
(2)Educația persoanelor cu handicap se realizează prin:
a)unități de învățământ special;
b)integrarea individuală în unități de învățământ de masă, inclusiv în unități cu predare în limbile minorităților naționale;
c)grupe sau clase speciale compacte, integrate în unități preșcolare și școlare de masă;
d)servicii educaționale prin cadrele didactice itinerante/de sprijin;
e)școlarizare la domiciliu până la absolvirea studiilor liceale, dar nu mai târziu de împlinirea vârstei de 26 de ani, prin grija Ministerului Educației, Cercetării și Tineretului;
f)educația "la patul de spital", pe durata spitalizării;
g)alternative educaționale.
(3)Formele de învățământ enumerate la alin. (2) se pot desfășura și în limbile minorităților naționale.
(4)Accesul în unitățile de învățământ al copiilor cu dizabilități, inclusiv al celor cu handicap, precum și al celor cu dificultăți de adaptare școlară se realizează prin hotărâre a comisiei pentru protecția copilului, care eliberează certificatul de orientare școlară și/sau profesională, pe baza raportului de evaluare complexă întocmit de serviciul de evaluare complexă din cadrul direcțiilor generale de asistență socială și protecția copilului județene, respectiv locale, ale sectoarelor municipiului București.
(5)P. formele de educație prevăzute la alin. (2) lit. d)-f) sunt necesare recomandarea comisiei interne de evaluare continuă și cererea părinților.
(6)Unitățile de învățământ special sunt formate din: școală specială, cantină și, după caz, internat școlar, în condițiile legii.
(7)Elevii cu handicap beneficiază gratuit de masă și cazare în internatele școlare.
(8)Studenții cu handicap grav și accentuat beneficiază, la cerere, de reducere cu 50% a taxelor pentru cazare și masă la cantinele și căminele studențești.
prevederi din Art. 11 din capitolul II, sectiunea 2 (Norme Metodologice din 2007) la data 04-apr-2007 pentru Art. 16, alin. (8) din capitolul II, sectiunea 2
Art. 11
În situatia în care studentul cu handicap grav sau accentuat adreseaza cererea de reducere cu 50% a taxelor pentru cazare si masa la cantinele si caminele studentesti, iar aceasta nu este rezolvata favorabil, persoana lezata se poate adresa instantei de contencios administrativ competente, în conditiile legii.
(9)Valoarea reducerii prevăzute la alin. (8) se asigură din bugetul instituțiilor de învățământ publice sau private.
In ceea ce priveste finantarea centrelor de acest timp, Tribunalul nu poate retine ca incidente dispozitiile instituite prin HG 1251/2006 privind finantarea invatamantului special, motivate de faptul ca in situatia pendinte cheltiuielile solicitate se rezuma clar si fara putinta de tagada ca cele de hrana si gasduire in centrul aflat in subordinea D. Sector 2 si nu a unui internat scolar afalt in subordinea Ministerului Educatiei Nationate .
Astfel dispozitiile mai sus amintite arata prin art 6 ca “ Finanțarea învățământului special și special integrat se face din bugetele județelor unde funcționează unitatea de învățământ special, indiferent de domiciliul copiilor/elevilor/tinerilor cu cerințe educative speciale, și din bugetele locale ale sectoarelor municipiului București.” Cu ref la anexa 4 .
In ceea ce priveste serviciile de asistenta sociala asa cum a fost reglementata acesata prin Legea 292/2011, art 2 statueaza ca: “ (1)Sistemul național de asistență socială reprezintă ansamblul de instituții, măsuri și acțiuni prin care statul, reprezentat de autoritățile administrației publice centrale și locale, precum și societatea civilă intervin pentru prevenirea, limitarea sau înlăturarea efectelor temporare ori permanente ale situațiilor care pot genera marginalizarea sau excluziunea socială a persoanei, familiei, grupurilor ori comunităților.
(2)Sistemul național de asistență socială intervine subsidiar sau, după caz, complementar sistemelor de asigurări sociale și se compune din sistemul de beneficii de asistență socială și sistemul de servicii sociale.
(3)Asistența socială, prin măsurile și acțiunile specifice, are drept scop dezvoltarea capacităților individuale, de grup sau colective pentru asigurarea nevoilor sociale, creșterea calității vieții și promovarea principiilor de coeziune și incluziune socială.
(4)Măsurile și acțiunile de asistență socială se realizează astfel încât:
a)beneficiile de asistență socială și serviciile sociale să constituie un pachet unitar de măsuri corelate și complementare;
b)serviciile sociale să primeze față de beneficiile de asistență socială, în cazul în care costul acestora și impactul asupra beneficiarilor este similar;
c)să fie evaluate periodic din punctul de vedere al eficacității și eficienței lor pentru a fi permanent adaptate și ajustate la nevoile reale ale beneficiarilor;
d)să contribuie la inserția pe piața muncii a beneficiarilor;
e)să prevină și să limiteze orice formă de dependență față de ajutorul acordat de stat sau de comunitate.
(5)Beneficiile de asistență socială și serviciile sociale sunt reglementate prin legi speciale.
Art. 132 “ Serviciile sociale se finanțează din următoarele surse:
a)bugetul de stat;
b)bugetul local al județului, respectiv al municipiului București;
c)bugetele locale ale comunelor, orașelor și municipiilor, respectiv bugetele locale ale sectoarelor municipiului București;
d)donații, sponsorizări sau alte contribuții din partea persoanelor fizice ori juridice din țară și din străinătate;
e)fonduri externe rambursabile și nerambursabile;
f)contribuția persoanelor beneficiare;
g)alte surse de finanțare, în conformitate cu legislația în vigoare.
Art. 134
(1)Alocarea fondurilor de la bugetul de stat destinate susținerii funcționării serviciilor sociale organizate la nivelul unităților administrativ-teritoriale se realizează în baza fundamentărilor transmise de autoritățile administrației publice locale.
(2)Fundamentarea sumelor solicitate de la bugetul de stat de către autoritățile administrației publice locale se realizează în baza costurilor standard în vigoare pentru serviciile sociale administrate, contractate sau subvenționate în condițiile legii, precum și în baza estimării costurilor necesare funcționării serviciilor nou-înființate în anul bugetar respectiv.
(3)Standardele de cost pentru serviciile sociale se aprobă prin hotărâre a Guvernului, la propunerea Ministerului Muncii, Familiei și Protecției Sociale. Costul standard anual/beneficiar/tip de serviciu se poate indexa cu rata inflației și se revizuiește ori de câte ori este nevoie.
(4)Sumele fundamentate se alocă din unele venituri ale bugetului de stat pentru finanțarea serviciilor sociale, în condițiile alin. (2), și se realizează în următoarea ordine de priorități:
a)serviciile sociale adresate copilului separat de părinți care necesită protecție specială;
b)serviciile sociale adresate persoanelor cu dizabilități, în funcție de tipul serviciilor;
c)serviciile destinate copilului și familiei, precum și pentru persoanele vârstnice, în funcție de tipul serviciilor;
d)serviciile sociale adresate persoanelor fără adăpost și persoanelor aflate în risc de excluziune socială, în funcție de tipul serviciilor.
(5)Nivelul sumelor acordate potrivit alin. (4) se stabilește prin legile speciale, pe tipuri de servicii.
Art. 135
(1)Din bugetele locale ale județelor se alocă fonduri pentru:
a)finanțarea serviciilor sociale aflate în administrare proprie, contractate sau subvenționate în condițiile legii, ori cofinanțate în baza contractelor de parteneriat;
b)finanțarea sau cofinanțarea înființării, organizării și funcționării unor noi servicii sociale;
c)cofinanțarea serviciilor sociale care funcționează în mediul rural și în localități defavorizate, în baza unor contracte de parteneriat încheiate bianual;
d)finanțarea cheltuielilor de funcționare a comisiilor de evaluare și a serviciilor de evaluare complexă, prevăzute de lege, până la . noului sistem de evaluare prevăzut la art. 110;
e)finanțarea sau, după caz, cofinanțarea în parteneriat cu autoritățile administrației publice locale a cheltuielilor necesare formării continue a personalului cu atribuții în domeniul serviciilor sociale și care activează la nivelul județului respectiv;
f)finanțarea și cofinanțarea în parteneriat cu autoritățile administrației publice locale a acțiunilor de sensibilizare a comunității privind nevoile și riscurile sociale de la nivelul județului;
g)cofinanțarea proiectelor susținute din fonduri structurale și alte fonduri internaționale pentru proiecte din domeniul serviciilor sociale;
h)finanțarea subvențiilor destinate serviciilor sociale acordate de furnizorii privați;
i)alte finanțări sau cofinanțări prevăzute de lege.
(2)Consiliul județean are obligația să asigure din bugetul propriu sumele în completarea celor alocate din bugetul de stat.
Art. 136
(1)Din bugetele locale ale comunelor, orașelor și municipiilor, respectiv din bugetele locale ale sectoarelor municipiului București se alocă fonduri pentru:
a)finanțarea serviciilor sociale aflate în administrare proprie, contractate sau subvenționate în condițiile legii, ori co-finanțate în baza contractelor de parteneriat;
b)finanțarea sau cofinanțarea înființării, organizării și funcționării unor noi servicii sociale;
c)finanțarea sau, după caz, cofinanțarea în parteneriat cu consiliul județean a cheltuielilor necesare formării continue a personalului cu atribuții în domeniul serviciilor sociale și care activează la nivelul comunității respective;
d)finanțarea și cofinanțarea în parteneriat cu consiliul județean a acțiunilor de sensibilizare a populației privind nevoile și riscurile sociale de la nivelul comunității;
e)cofinanțarea proiectelor susținute din fonduri structurale și alte fonduri internaționale pentru proiecte din domeniul serviciilor sociale;
f)alte finanțări sau cofinanțări prevăzute de lege.
(2)Autoritățile administrației publice locale au obligația să asigure sumele din bugetele proprii și alte venituri extrabugetare, în completarea celor alocate din bugetul de stat.
In acest context al dispozitiilor legale aplicabile, reiteram inca odata ca plasarea copiilor . nu s-a facut . si finantat potrivit Legii 1 /2011 privind invatamant si aflat in subordiea Ministertului de resort, ci deplasarea copiilor din centru local catre alt centru are la baza posibilitatea dezvoltarii unor ablitati personale in functie de capactitatea copiilor - aspecte ce din punct de vedere al pregatirii profesionale cheltuielile s- ar impune a fi suportate de catre Minister: In situatia pendinte, fiind vorba de o gazduire si ingrijire specială . – si al caror activitati nu sunt coordonate de Minister, ci de Consiliul Local in subordonae caruia se afla centrul, obligativitatea suportarii costurilor aferente nu poate reveni autoritatii locale pe raza caruia se afla amplasat centru, ci revine directiei pentru protectia copilului locala de unde provine copilului . Astfel, finantarea cheltuielilor de intretinere si gazduire apartine autoritatii D. Constanta – urmand ca aceasta sa – si recupereze obligatiile de la autoritatile locale de pe raza careia provine persoana pentru care s –a acordat ajutorul .
Avand in vedere aceste considerente, va respinge cererea .
P. ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
HOTĂRĂȘTE:
Respinge cererea formulată de reclamanta DIRECȚIA GENERALĂ DE ASISTENȚĂ SOCIALĂ ȘI PROTECȚIA COPILULUI CONSTNAȚA, cu sediul în municipiul C., ., județul C., în contradictoriu cu pârâta C. P. PROTECȚIA COPILULUI SECTOR 2 BUCUREȘTI PRIN DIRECȚIA GENERALĂ DE ASISTENȚĂ SOCIALĂ ȘI PROTECȚIA COPILULUI SECTOR 2 BUCUREȘTI, cu sediul în București, sector 2, .-13, ca nefondată.
Cu drept de recurs în termen de 15 zile de la comunicare.
Pronunțată în ședință publică, astăzi, 24.10.2014.
PREȘEDINTE, GREFIER,
L.-V. M. A. G.
Red/tehnored L.V. M.
4 ex/15.12.2014
| ← Pretentii. Sentința nr. 27/2014. Tribunalul CONSTANŢA | Anulare proces verbal de contravenţie. Decizia nr. 399/2014.... → |
|---|
