Pretentii. Sentința nr. 2718/2014. Tribunalul CONSTANŢA
| Comentarii |
|
Sentința nr. 2718/2014 pronunțată de Tribunalul CONSTANŢA la data de 25-11-2014 în dosarul nr. 6273/118/2014
Dos.nr._
TRIBUNALUL CONSTANTA
SECTIA DE C. ADMINISTRATIV SI FISCAL
Sentinta civila nr.2718
Sedinta publica din data de 25.11.2014
Completul compus din:
P.: D.-R. C.
Grefier: E. N.
Pe rol fiind solutionarea cauzei in contencios administrativ, avand ca obiect – pretentii, actiune formulată de reclamanta B. N. D., domiciliata în Constanta, ., ., ., in contradictoriu cu pârâta Directia Generala Regionala a Finantelor Publice Galati – Administratia Judeteana a Finanțelor Publice Constanta, cu sediul in Constanta, . nr.18, jud.Constanta si chemata in garantie Administratiei F. pentru Mediu, cu sediul in Bucuresti, . Corp A, sector 6.
La apelul nominal făcut în ședință publică se constată lipsa părtilor.
Procedura de citare este legal îndeplinită conform disp.art.153 și urm.C.proc.civilă.
Grefierul de ședință, în referatul asupra cauzei, evidențiază părțile, obiectul litigiului, modalitatea de îndeplinire a procedurii de citare și stadiul procesual.
Instanța constată că la dosarul cauzei reclamanta nu a depus inscrisuri aferente solicitarii efective, prealabile sesizării instantei, adresata paratei, pentru restituirea taxei de poluare achitată.
În temeiul disp.art.394 C.proc.civilă, reținând că în cauză s-a solicitat judecarea cauzei în lipsă, conform disp.art.411 alin.2 C.proc.civilă, instanța constată cauza în stare de judecată si rămâne în pronunțare.
TRIBUNALUL
Asupra prezentei acțiuni:
Prin acțiunea promovată și înregistrată la data de 26.08.2014 pe rolul Tribunalului C. - Secția de contencios administrativ și fiscal sub nr._, reclamanta B. N. D., in contradictoriu cu pârâta Directia Generala Regionala a Finantelor Publice Galati – Administratia Judeteana a Finanțelor Publice Constanta, a solicitat instanței ca prin hotărârea ce se va pronunța să dispună:
- obligarea pârâtei la restituirea sumei de 493 lei plătită cu titlu de taxă de poluare;
- obligarea pârâteir la plata fiscale, determinată de la data plătii și până la data restituirii efective a sumei;
- obligarea paratei la plata cheltuielilor de judecată.
S-a solicitat, de asemenea, chemarea in garantie a Administratiei F. pentru Mediu, pentru opozabilitatea hotararii, in sensul obligarii chematei in garantie la achitarea catre parata a sumelor cuvenite reclamantei.
În fapt se susține că potrivit OUG nr.50/2008, reclamanta a fost obligată la achitarea unei taxe de poluare pentru înmatriculare, in cuantum de 493 lei, taxa apreciată ca fiind în contradicție cu reglementărilor Uniunii Europene acceptate și de România.
Reclamanta susține in esentă că, potrivit disp.art.148 alin.2 din Constituția României și în raport si de disp.art.110 si art.28 din Tratatul Comunității Europene, prevederile L.nr.9/2102, sunt inaplicabile. Se invocă și faptul că, în cauză, sunt aplicabile disp.art.148 alin.2 din Constituția României, care statuează că prevederile tratatelor constitutive ale Uniunii Europene au prioritate față de dispozițiile contrare din legile interne.
In drept au fost invocate disp.TFUE, OUG nr.50/2008, C.proc.fiscală, practica CJUE.
Au fost anexate inscrisuri-filele 9-17.
Legal citată pârâta a formulat și depus întâmpinare - filele 14-15, prin care s-a solicitat instantei a dispune respingerea actiunii promovate de către reclamanta, ca nefondată, reclamantul fiind indreptatită a cere doar diferenta dintre timbrul de mediu si taxa de poluare achitata. De asemenea, parata a formulat o cerere de chemare în garanție a Administrației F. pentru Mediu.
Legal citata, Administratia F. pentru Mediu nu a formulat și depus întâmpinare.
Asupra actelor și lucrărilor dosarului:
Procedând la soluționarea cauzei, instanța a administrat la solicitarea reclamantei proba cu înscrisuri.
Din înscrisurile depuse la dosar, rezultă că reclamantul a achitat în contul AFP Constanta, actulamente AJFP Constanta, deschis la Trezoreria Mun.Constanta, suma de 493 lei cu titlu de taxă de poluare - prin chitanta TS5 nr._/20.03.2009 - fila 13.
Decizia de calcul a taxei de poluare – fila 12, reprezintă materializarea scriptică a unei operațiuni administrative, iar ceea ce a înțeles reclamanta să conteste în principal este refuzul organului fiscal de a restitui taxa de poluare.
Potrivit art.1 alin.1 din L.nr.554/2004 - „orice persoană care se consideră vătămată într-un drept al său și într-un interes legitim, de către o autoritate publică, printr-un act administrativ sau prin nesoluționarea în termen legal a unei cereri, se poate adresa instanței de contencios administrativ competente”.
Art.8 alin.1 din L.nr.554/2004 modificată prevede că- „Persoana vătămată într-un drept recunoscut de lege sau într-un interes legitim printr-un act administrativ unilateral, nemulțumită de răspunsul primit la plângerea prealabilă sau care nu a primit niciun răspuns în termenul prevăzut la art. 2 alin. (1) lit. h), poate sesiza instanța de contencios administrativ competentă, pentru a solicita anularea în tot sau în parte a actului, repararea pagubei cauzate și, eventual, reparații pentru daune morale. De asemenea, se poate adresa instanței de contencios administrativ și cel care se consideră vătămat într-un drept sau interes legitim al său prin nesoluționarea în termen sau prin refuzul nejustificat de soluționare a unei cereri, precum și prin refuzul de efectuare a unei anumite operațiuni administrative necesare pentru exercitarea sau protejarea dreptului sau interesului legitim”.
În prezentul litigiu, se constată că pârâta AFP Constanta, actualmente AJFP Constanta nu a fost sesizata in mod efectiv de către reclamanta cu solicitarea de a proceda la restituirea sumei de 493 lei, achitată cu titlul de taxă de poluare instituită de OUG nr.50/2008, astfel că in spetă nu sunt întrunite condițiile prev.de art.1 și art.2 alin.2 din L.nr.554/2004, pentru ca reclamanta, vătămată în drepturile acestuia conferite in raport cu practica instantelor judecătoresti in ce priveste prevederile OUG nr.50/2008, se adreseze instanței de contencios administrativ, pentru recunoașterea dreptului pretins.
Se are in considerare reclamantei i s-a acordat 1 termen de judecata strict in acest sens, fiind citată cu mentiune pentru termenul de judecata din data de 25.11.2014, de a face dovada solicitarii efective, prealabile sesizării instantei, adresata paratei, pentru restituirea taxei de poluare achitată.
Pentru aceste considerente, cu raportare la prevederile art.1, art.2 alin.2, art.18 din L.nr.554/2004, instanța constată că acțiunea promovată de către reclamantă este nefondată, sens în care urmează a fi respinsă, in spetă nefiind dovedit refuzul autoritatii publice de solutionare a unei solicitări venite din partea reclamantei, in raport de prevederile art.117 lit.d din C.proc.fiscală, privind restituirea vreunei sume achitata cu titlu de taxa de poluare.
Este real că Inalta Curte de Casatie si Justitie, prin decizia nr.24/2011, pronuntată in cadrul recursului in interesul legii a statuat că – Procedura de contestare prevăzută la art. 7 din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 50/2008, aprobată prin Legea nr. 140/2011, raportat la art. 205-218 din Codul de procedură fiscală, nu se aplică în cazul cererilor de restituire a taxei de poluare întemeiate pe dispozițiile art. 117 alin. (1) lit. d) din același cod, insă analizarea pozitiei procesuale a autoriitătii publice trebuie raportată la prevederile L.nr.554/2004, art.1 alin.1, art.2 alin.1 lit.h, privind nesolutionarea in termenul legal a unei cereri, lit.i - privind refuzul nejustificat de a solutiona o cerere si alin.2, conform dezvolării avute de textul normativ, aspecte care in spetă nu au fost dovedite.
Pentru aceste considerente, instanta va dispune respingerea actiunii promovata de către reclamanta in contradictoriu cu parata DGRFP Galati - AJFP Constanta, ca nefondată.
In raport de solutia ce va fi pronuntată, instanta va dispune si respingerea cererii de chemare in garantie a Administratiei F. pentru Mediu, formulata de către părti, ca nefondate.
Instanta va lua act că nu s-au solicitat cheltuieli de judecată.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
HOTĂRĂȘTE
Respinge acțiunea promovata de reclamanta B. N. D., domiciliata în Constanta, ., ., ., in contradictoriu cu pârâta Directia Generala Regionala a Finantelor Publice Galati – Administratia Judeteana a Finanțelor Publice Constanta, cu sediul in Constanta, . nr.18, jud.Constanta, ca nefondată.
Respinge cererea de chemare in garantie formulata de către parata DGRFP Galati-Administratia Judeteana a Finanțelor Publice Constanta a Administratiei F. pentru Mediu, cu sediul in Bucuresti, . Corp A, sector 6, ca nefondata.
Ia act că nu s-au solicitat cheltuieli de judecată.
Cu drept de recurs în termen de 15 zile de la comunicare, recurs ce va fi depus la Tribunalul Constanta.
Pronunțată în ședință publică, azi, 25.11.2014.
Președinte, D.–R. C. | Grefier, E. N. |
red/dact.jud.DRC
02.12.2014-5 ex
| ← Anulare proces verbal de contravenţie. Decizia nr. 18/2014.... | Somaţie de plată. Sentința nr. 1966/2014. Tribunalul CONSTANŢA → |
|---|
