Pretentii. Sentința nr. 775/2014. Tribunalul CONSTANŢA
| Comentarii |
|
Sentința nr. 775/2014 pronunțată de Tribunalul CONSTANŢA la data de 11-03-2014 în dosarul nr. 10131/118/2013
Dos.nr.10._
TRIBUNALUL CONSTANTA
SECTIA DE C. ADMINISTRATIV SI FISCAL
Sentinta civila nr.775
Sedinta publica din data de 11.03.2014
Completul compus din:
P.: D.-R. C.
Grefier: G. M.
Pe rol fiind solutionarea cauzei in contencios administrativ, avand ca obiect – pretentii, actiune formulată de reclamanta ., cu sediul in Constanta, ., jud.Constanta si cu sediul procesual ales in Constanta, ., nr.41, ., la C. av.Becut D., in contradictoriu cu pârâtele Directia Generala Regionala a Finantelor Publice G., cu sediul in G., ., jud.G., Directia Generala Regionala a Finantelor Publice G. - Administrația Judeteana a Finanțelor Publice Constanta, cu sediul in Constanta, ., nr.18, jud.Constanta si chemata in garantie Administratia F. pentru Mediu, cu sediul in Bucuresti, . Corp A, sector 6.
La apelul nominal făcut în ședința publică se prezintă pentru reclamanta av.Becut D., în baza delegației de reprezentare depusă la dosar, lipsind pârâtele si chemata in garantie.
Procedura de citare este legal îndeplinită conform disp.art.153 și urm.C.proc.civilă.
Grefierul de sedintă, in referatul cauzei, evidentiază partile, obiectul litigiului, modalitatea de indeplinire a procedurii de citare si stadiul procesual.
Instanta, cu raportare la prevederile art.1, 2, 18 din L.nr.554/2004 si in baza art.95 C.proc.civilă, constata că aceasta este competenta materiala si teritorial in solutionarea cauzei.
Instanța invoca din oficiu excepția lipsei calității procesuale pasive a pârâtelor D. G., în raport de prevederile art.17 și art.33 C.proc.fiscală.
Reprezentanta reclamantei formuleaza concluzii de admitere a exceptiei.
Instanta, deliberand, admite excepția lipsei calității procesuale pasive a pârâtei D. G., în condițiile în care între reclamantă si această parată nu există raporturi administrativ fiscale directe.
Instanta pune in discutie admisibilitatea in principiu a cererii de chemare in garantie formulata de către parata AJPF Constanta a Administratiei F. pentru Mediu.
Reclamanta, prin reprezentant, solicită admiterea in principiu a cererii de chemare in garantie formulata de către parată.
Instanta, in baza art.72-74 C.proc.civila, cu raportare la prevederile art.64 C.proc.civila, admite in principiu cererea de chemare in garantie formulata de către parata Directia Generala Regionala a Finantelor Publice G. - Administratia Judeteana a Finanțelor Publice Constanta a Administratiei F. pentru Mediu.
Instanta acordă cuvântul in probatiune.
Reclamanta, prin reprezentant solicită incuviintarea probei cu inscrisuri.
În temeiul dispozițiilor art.292 și urm.C.proc.civilă, instanța constată pertinentă și concludentă cauzei proba cu înscrisurile depuse la dosar și o încuviințează spre administrare.
Reclamanta, prin reprezentant, arata ca nu are alte cereri sau exceptii de invocat si solicita acordarea cuvântului pe fondul cauzei.
Instanta constata incheiata cercetarea judecătorescă, constată cauza în stare de judecată si la solicitarea reprezentantului reclamantei acorda cuvântul pe fondul cauzei si asupra cererii de chemare in garantie.
Reclamanta, prin reprezentant solicită admiterea actiunii asa cum a fost formulata, cu cheltuieli de judecata. Se solicita, de asemenea, admiterea cererii de chemare in garantie.
Instanta rămâne in pronuntare.
TRIBUNALUL
Asupra prezentei acțiuni:
Prin acțiunea promovată și înregistrată la data de 03.12.2013 pe rolul Tribunalului C. - Secția de contencios administrativ și fiscal sub nr.10._, reclamanta . contradictoriu cu pârâtele D. G. si AJFP Constanta, a solicitat instanței ca prin hotărârea ce se va pronunța să dispună:
- obligarea pârâtelor la plata dobânzi fiscale, aferente sumei de 10.608 lei, determinată pentru perioada 11.08.2008 si data restituirii taxei de poluare achitata de către reclamanta.
În fapt se arată că reclamanta a achizitionat un vehicul inmatriculat anterior in Uniunea Europeană.
Se susține că potrivit OUG nr.50/2008, reclamanta a fost obligat la achitarea unei taxe de poluare pentru înmatriculare, in cuantum de 10.608 lei, taxa apreciată ca fiind în contradicție cu reglementărilor Uniunii Europene acceptate și de România.
Se mai arată că prin sent.civ.1745/26.03.2013, pronuntata de către Tribunalul Constanta in cadrul dos.nr._/118/2012, s-a dispus obligarea organului fiscal la restituirea taxei de poluare achitata de catre reclamanta.
Se mai sustine ca in raport de măsura dispusa de către instanta, reclamanta, pentru perioada cuprinsa intre data platii si data restiurii nu a beneficiat de nicio măsura de reparare a prejudiciului suferit.
In drept au fost invocate disp.TFUE, practica CJUE- cauza I. vs Romania.
Au fost anexate inscrisuri - filele 9-31.
Legal citate pârâtele a DRGFP G. nu a formulat și depus întâmpinare.
Legal citata pârâta AJFP Constanta, a formulat și depus întâmpinare – filele 49-50, care, s-a solicitat instantei a dispune respingerea acțiunii promovate de către reclamanta, ca nefondată, prin sentinta invocata fiindu-i acordata acesteia dobânda fiscala cuvenita. De asemenea, parata a formulat o cerere de chemare în garanție a Administrației F. pentru Mediu.
Legal citata, Administratia F. pentru Mediu nu a formulat și depus întâmpinare
Asupra actelor și lucrărilor dosarului:
Instanta, motivat, la termenul de judecata din data de 11.03.2014 a dispus admiterea exceptiei lipsei calitătii procesuale pasive a paratei Directia Generala Regionala a Finantelor Publice G., considerente pentru care, pe fondul cauzei se va dispune respingerea actiunii promovată de către reclamantă in contradictoriu cu această pârâtă, ca fiind promovată împotriva unei persoane lipsite de calitate procesuala pasivă.
Procedând la soluționarea cauzei, instanța a administrat la solicitarea reclamantei proba cu înscrisuri.
Din înscrisurile depuse la dosar, rezultă că reclamanta a achitat în contul contul AFP Constanta, deschis la Trezoreria Mun.Constanta, suma de 10.608 lei cu titlu de taxă poluare, prin OP fn/11.08.2009 - fila 23.
Se constata căa prin sent.civ.1745/26.03.2013, pronuntata de către Tribunalul Constanta in cadrul dos.nr.12._ – filele 27-31, s-a dispus obligarea organului fiscal la restituirea taxei de poluare achitata de catre reclamanta.
Se retine ca prin cererea – filele 9-11, reclamanta a solicitat paratei a proceda si restituirea dobânzii fiscale aferente sumei de 10..608 lei, determinată pentru perioada dintre data platii si data restituirii, solicitare nesolutionata de către parată.
Lipsa unui raspuns emis de către pârâtă, in referire la cererea reclamantei, îmbracă forma unui refuz, iar instanța este ținută să analizeze caracterul justificat sau nejustificat al acestui refuz.
In raport de prevederile sent.civ.1745/26.03.2013, pronuntata de către Tribunalul Constanta in cadrul dos.nr.12._, prin care s-a constatat ca taxa de poluare achitata de către reclamanta s-a facut in mod nelegal, cu incălcarea principiilor dreptului comunitar.
Se apreciaza astfel, ca parata este tinuta să acopere repararea integrală a prejudiciului suferit de catre reclamanta, sens in care aceasta va fi obligată să achite și folosul nerealizat, respectiv dobânda legala, determinată conform OG nr.13/2011, aferentă sumei de 10.608 lei, de la data de 11.08.2008 și până la data împlinirii termenului prevăzut de art.70 din OG nr.92/2003, de soluționare a cererii de restituire prevăzută de art.117 din OG nr.92/2003, respectiv 06.04.2013. De asemenea parata va fi obligata către reclamanta si la plata dobânzii legale în materie fiscală, determinată conform art.120 alin.2 din OG nr.92/2003, aferenta sumei de 10.608 lei, din data următoare expirării termenului de soluționare a cererii de restituire, prevăzut de art.70 din OG nr.92/2003, respectiv 07.04.2013 și până la data restituirii efective a taxei de poluare.
In acest sens, instanta a avut in considerare dispozitiile cauzei C-565/2011 I. contra Românie, solutionata de CJUE, precum si prevederile OG nr.13/2011 si ale art.124 alin.1 C.proc.fiscala, potrivit caruia, pentru sumele de restituit sau de rambursat de la buget contribuabilii au dreptul la dobândă din ziua următoare expirării termenului prevăzut la art. 70, adica dupa trecerea unui termen de 45 de zile de la data inregistrarii cererii de restituire a sumei. Totodata s-a prevazut in mod expres ca acordarea dobanzilor se face la cererea contribuabililor.
In ce priveste dobânda legală solicitată in cauză instanta are in considerare dispozitiile art.124 alin.1 C.proc.fiscala, potrivit caruia, pentru sumele de restituit sau de rambursat de la buget contribuabilii au dreptul la dobândă din ziua următoare expirării termenului prevăzut la art. 70, adica dupa trecerea unui termen de 45 de zile de la data inregistrarii cererii de restituire a sumei, termenul de restituire implinindu-se in speta, in raport de cererea formulată - filele 9-11, la data de 06.04.2013.
Admiterea partială a actiunii principale este determinată de solutia ce urmeaza a fi pronuntata in referire la solicitarea avută de către reclamanta, cu privire la repararea prejudiciului suferit de acesta, respectiv in ce priveste perioadele de acordare ale dobanzii legale/fiscale in cauză, precum si in raport de solutionarea cadrului procesual pasiv.
Cu raportare la prevederile art.72-74 C.proc.civilă, se va dispune admiterea cererii de chemare in garantie a Administratiei F. pentru Mediu, formulata de către parata AJPF Constanta, in cauza suma achitată de către reclamanta paratei AJFP Constanta, cu titlu de taxa de poluare, fiind colectată si virată in conturile chematei in garantie. In acest sens instanta va dispune obligarea chematei in garantie Administratia F. pentru Mediu la plata pârâta AJFP Constanta a sumei stabilite in sarcina acesteia pentru a fi achitată reclamantei.
In baza art.274 C.proc.civilă, retinând culpa procesuală a paratei AJFP Constanta, instanta o va obliga pe aceasta la plata catre reclamanta a sumei de 102,19 lei reprezentand cheltuieli de judecata, efectuate si dovedite in cauza, constand in - taxa judiciara de timbru, in cuantum de 102,19 lei.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
HOTĂRĂȘTE
Respinge acțiunea promovata de reclamanta ., cu sediul in Constanta, ., jud.Constanta si cu sediul procesual ales in Constanta, ., nr.41, ., la C. av.Becut D., in contradictoriu cu pârâta Directia Generala Regionala a Finantelor Publice G., cu sediul in G., ., jud.G., ca fiind promovata impotriva unei persoane lipsita de calitate procesuala pasiva.
Admite in parte acțiunea promovata de reclamanta ., in contradictoriu cu pârâta Directia Generala Regionala a Finantelor Publice G. - Administrația Judeteana a Finanțelor Publice Constanta, cu sediul in Constanta, ., nr.18, jud.Constanta.
Admite cererea de chemare in garantie formulata de către parata D. G.-Administratia Judeteana a Finanțelor Publice Constanta, a Administratiei F. pentru Mediu, cu sediul in Bucuresti, . Corp A, sector 6.
Obligă pârâta către reclamanta la plata dobânzii legale, determinată conform OG nr.13/2011, aferentă sumei de 10.608 lei, de la data de 11.08.2008 și până la data împlinirii termenului prevăzut de art.70 din OG nr.92/2003, de soluționare a cererii de restituire prevăzută de art.117 din OG nr.92/2003, respectiv 06.04.2013, in conditiile rămânerii definitive a prezentei hotărâri.
Obligă pârâta către reclamanta la plata dobânzii legale în materie fiscală, determinată conform art.120 alin.2 din OG nr.92/2003, aferenta sumei de 10.608 lei, din data următoare expirării termenului de soluționare a cererii de restituire, prevăzut de art.70 din OG nr.92/2003, respectiv 07.04.2013 și până la data restituirii efective a taxei de poluare, in conditiile rămânerii irevocabile a prezentei hotărâri.
Obligă chemata in garantie Administratia F. pentru Mediu la plata către pârâta D. G. - AJFP Constanta a sumelor stabilite in sarcina acesteia pentru a fi achitate reclamantei.
Obliga parata la plata către reclamanta a sumei de 102,19 lei, reprezentand cheltuieli de judecata - taxa de timbru.
Cu drept de recurs în termen de 15 zile de la comunicare, recurs ce va fi depus la Tribunalul Constanta.
Pronunțată în ședință publică, azi, 11.03.2014.
Președinte, D.–R. C. | Grefier, G. M. |
red/dact.jud.DRC
02.04.2014-6 ex
| ← Contestaţie act administrativ fiscal. Sentința nr. 2531/2014.... | Anulare proces verbal de contravenţie. Decizia nr. 742/2014.... → |
|---|
