Pretentii. Sentința nr. 971/2014. Tribunalul CONSTANŢA
| Comentarii |
|
Sentința nr. 971/2014 pronunțată de Tribunalul CONSTANŢA la data de 25-03-2014 în dosarul nr. 7236/118/2013
ROMÂNIA
TRIBUNALUL C.
SECTIA DE C. ADMINISTRATIV SI FISCAL
Operator de date cu caracter personal nr. 8470
., C.
Tel. 0241._;_; 0241._; Fax._
DOSAR CIVIL NR._
SENTINȚA CIVILĂ NR. 971
ȘEDINȚA PUBLICĂ DIN DATA DE: 25 MARTIE 2014
COMPLETUL CONSTITUIT DIN:
PREȘEDINTE: I.-L. O.-D.
GREFIER: I. TÖRÖK
Pe rol soluționarea cauzei C. administrativ și fiscal privind pe reclamanta .., cu sediul ales la C..Av. B. R.D., în C., ., ., J. C., în contradictoriu cu pârâta C. DE A. DE SĂNĂTATE JUDET C., cu sediul în C., .-57, J. C., având ca obiect pretentii.
Dezbaterile au avut loc în ședința publică din data de 11.03.2014, fiind consemnate în încheierea de ședință de la acea dată, ce face parte integrantă din prezenta hotărâre, dată la care instanța, având nevoie de timp pentru a delibera, a amânat succesiv pronunțarea la data de 18.03.2014 și la 25.03.2014 când, în aceeași compunere a hotărât următoarele:
INSTANȚA
Asupra actiunii de fata, constata urmatoarele:
Prin cererea inregistrata sub nr._, pe rolul Tribunalului Constanta, reclamanta .. a chemat in judecata pe parata C. DE A. DE SĂNĂTATE J. CONSTANTA, pentru ca instanta, prin hotararea ce o va pronunta, sa dispuna obligarea paratei la plata sumei de 651 lei, reprezentând indemnizație achitata suplimentar de reclamanta cuvenita pentru lunile august, respectiv septembrie 2010, cu cheltuieli de judecata.
Motivandu-si in fapt cererea, reclamanta a aratat, in esenta, ca a plătit indemnizația de maternitate aferenta lunilor august si septembrie 2010 asiguratei Gabinat D., respectiv 394 lei/luna, rezultând suma totala de 788 lei. De asemenea, suma totala a contribuției de concedii si indemnizații de asigurări sociale in cuantum de 137 de lei, suma datorata de catre reclamanta pentru perioada august-decembrie 2010 către fondul de sănătate, a fost evidențiata dupa cum urmează: august 2010 - 30 le; (conform declarației nr. 522 din 14.09.2010), septembrie 2010 - 25 lei (conform declarației nr._ din 18.10.2010), octombrie 2010 - 30 lei (conform declarației nr. 450 din 06.11.2010), noiembrie 2010 - 27 lei (conform declarației nr. 804 din 06.12.2010), decembrie 2010 - 25 lei (conform declarației nr._ din 19.0l.2011).
Astfel, suma de recuperat rămasa, in cuantum de 651 lei, este rezultatul diferenței dintre indemnizația de maternitate si contribuțiile datorate pentru lunile următoare fondului de sănătate (788-137 =651 lei). In acest sens, a adresat cererea înregistrata sub nr. 1407/21.02.2011, la care nu s-a primit niciun răspuns. Ulterior, a reiterat solicitarea, prin adresa inregistrata sub nr. 6268/29.05.2013, la care i s-a trimis răspunsul cu înregistrat sub nr.6268/ 06.06.2013, care nu este lămuritor sub niciun aspect.
Prin faptul ca de la data înregistrării primei cerereri cu nr.1407 din 21.02.2011 si pana la data reiterării acesteia de către reclamanta, respectiv 29.05.2013, au trecut 2 ani si 3 luni, interval de timp in care nu s-a primit niciun răspuns din partea paratei, reclamanta apreciaza ca acțiunea se circumscrie cazului prevăzut de art.8 alin (1) teza a treia din Legea 554/2004 „persoana vătămata care nu a primit nici un răspuns” in termenul de 30 de zile prevăzut de art. 2 alin (1) lit. h din lege.
In drept, art. 1528, 1516 Cod civil, art.8 si urm. din Legea 554/2004.
In probatiune, a solicitat încuviințarea probei cu înscrisuri, sens in care a depus in copie urmatoarele: declarația nr._ din 18.10.2010, declarația nr. 450 din 06.1 1.2010, declarația nr. 804 din 06.12.2010, declarația nr._ din 19.01.2011, declarația inventar nr. 1550 din 15.02.2011, cererea înregistrata sub.nr. 1407/21.02.2011, certificat de concediu medical scria CCV1AC nr._, adresa inregistrata sub. nr.6268/29.05.2013, răspunsul cu înregistrat sub nr._13.
Parata Casa de Asigurări de Sănătate C. a depus la dosar intampinare, solicitand respingerea cererii ca nefondata.
Analizand actele si lucrarile dosarului, instanta retine urmatoarele:
Reclamanta a plătit indemnizația de maternitate aferenta lunilor august si septembrie 2010 asiguratei Gabinat D., respectiv 394 lei/luna, rezultând suma totala de 788 lei. De asemenea, in opinia reclamantei, suma totala a contribuției de concedii si indemnizații de asigurări sociale in cuantum de 137 de lei, suma datorata de catre reclamanta pentru perioada august-decembrie 2010 către fondul de sănătate, a fost evidențiata dupa cum urmează: august 2010 - 30 le; (conform declarației nr. 522 din 14.09.2010), septembrie 2010 - 25 lei (conform declarației nr._ din 18.10.2010), octombrie 2010 - 30 lei (conform declarației nr. 450 din 06.11.2010), noiembrie 2010 - 27 lei (conform declarației nr. 804 din 06.12.2010), decembrie 2010 - 25 lei (conform declarației nr._ din 19.0l.2011).
Conform art. 6 din OUG 158/2005 privind concediile și indemnizațiile de asigurări sociale de sanatate, modificata si completata, „Art. 6 (1) Persoanele juridice sau fizice prevăzute la art. 5 au obligația să calculeze și să vireze la Fondul național unic de asigurări sociale de sănătate cota de contribuție pentru concedii și indemnizații. (2) Persoanele juridice sau fizice prevăzute la art. 5 lit. a) au obligația plății cotei de contribuție pentru concedii și indemnizații de 0,85%, aplicată la fondul de salarii realizat, cu respectarea prevederilor legislației financiar-fiscale în materie. Prin fond de salarii realizat, în sensul prezentei ordonanțe de urgență, se înțelege totalitatea sumelor utilizate de un angajator pentru plata drepturilor salariale sau de natură salarială. (3) Persoanele prevăzute la art. 5 lit. a) și b) au obligația de a depune lunar declarația privind obligațiile de plată a contribuțiilor sociale și evidența nominală a persoanelor asigurate. (31) Persoanele prevăzute la art. 5 lit. a) și b) sunt obligate să depună la casele de asigurări sociale de sănătate, în a căror rază administrativ-teritorială își au sediul social, respectiv domiciliul, exemplarul 2 al certificatelor de concediu medical numai în condițiile în care se solicită restituirea sumelor reprezentând indemnizații plătite asiguraților, care depășesc suma contribuțiilor datorate bugetului Fondului național unic de asigurări sociale de sănătate. (4) Persoanele prevăzute la art. 5 lit. a) și b) au obligația de a pune la dispoziția organelor de control ale caselor de asigurări de sănătate documentele justificative și actele de evidență necesare în vederea stabilirii obligațiilor la Fondul național unic de asigurări sociale de sănătate. (5) În situația persoanelor prevăzute la art. 1 alin. (1) lit. C, cota de contribuție pentru concedii și indemnizații de 0,85% se datorează asupra drepturilor reprezentând indemnizație de șomaj. (6) Pentru a beneficia de concedii și indemnizații, persoanele prevăzute la art. 1 alin. (2) sunt obligate să depună declarația de asigurare pentru concedii și indemnizații la casa de asigurări de sănătate la care sunt luate în evidență ca plătitori de contribuție de asigurări sociale de sănătate. C. de contribuție pentru concedii și indemnizații de 0,85% se datorează asupra veniturilor supuse impozitului pe venit potrivit prevederilor Legii nr. 571/2003 privind Codul fiscal, cu modificările și completările ulterioare, sau asupra veniturilor declarate în contractele de asigurare socială, pentru persoanele prevăzute la art. 1 alin. (2) lit. e). (7) Contribuția pentru concedii și indemnizații se aplică și asupra indemnizației pentru incapacitate temporară de muncă urmare a unui accident de muncă sau boală profesională și se suportă de către angajator sau din fondul de asigurare pentru accidente de muncă și boli profesionale constituit în condițiile legii, după caz. (8) Baza lunară de calcul a contribuției pentru concedii și indemnizații pentru persoanele prevăzute la art. 1 alin. (1) nu poate fi mai mare decât produsul dintre numărul asiguraților din luna pentru care se calculează contribuția și valoarea corespunzătoare a 12 salarii minime brute pe țară. (9) Baza de calcul lunară a contribuției pentru concedii și indemnizații pentru persoanele prevăzute la art. 1 alin. (2) nu poate depăși plafonul a 12 salarii minime brute pe țară”.
Conform art. 76 si 77 din Normele de aplicare a OUG 158/2005 aplicabile, „Sumele reprezentând indemnizații, care se plătesc asiguraților și care, potrivit prevederilor O.U.G. nr. 158/2005, se suportă din bugetul Fondului național unic de asigurări sociale de sănătate, se rețin de către plătitor din contribuțiile pentru concedii și indemnizații datorate pentru luna respectivă. Sumele reprezentând indemnizații plătite de către angajatori asiguraților, care depășesc suma contribuțiilor datorate de aceștia în luna respectivă, se recuperează din contribuțiile datorate pentru lunile următoare sau din bugetul Fondului național unic de asigurări sociale de sănătate din creditele bugetare prevăzute cu această destinație.”
Potrivit art. 82 din Norma de aplicare a acesteia, „indemnizațiile pot fi solicitate pe baza actelor justificative, în termen de 90 de zile de la data de la care beneficiarul era in drept să le solicite”.
Din actele dosarului a rezultat ca reclamanta nu a depus la CAS Constanta documentele necesare decontării certificatelor de concediu medical și nici cerere de restituire conform modelului prevăzut în anexa nr. 12.
Se retine ca societatea comercială nu are calitate de beneficiar, ci de plătitor al indemnizațiilor de concediu medical, angajatorii, fiind într-adevăr plătitori ai drepturilor in discuție către angajați, iar apoi, devenind beneficiar pentru indemnizațiile plătite asiguraților și care se recuperează apoi din bugetul fondului național unic de asigurări sociale sănătate din credite bugetare prevăzute cu acesta destinație, in condițiile reglementate prin norme de aplicare Ordonanței de Urgentă (art. 38 alin. 2).
OUG 158/2005, modificata si completata reglementează modalitatea de plată a indemnizațiilor pentru concedii medicale, atât in ceea ce privește plata către angajați/asigurați a sumelor respective, cât și operarea de către angajatori a sumelor achitate, fără a fi prevăzute termene distincte, iar in cuprinsul art. II din HG 36/2010 se face vorbire despre termenul de 90 de zile de la data intrării in vigoare pentru depunerea certificatelor de concediu medical, obligațiile revenindu-i angajatorului.
Se mai retine ca reclamanta nu face dovada pentru ce perioadă sunt certificatele de concediu medical din care ar rezulta diferențele pe care le solicită la plată, dacă acestea au fost eliberate înainte sau după data intrării în vigoare a OUG 36/2010 de modificare a OUG 158/2005 și nici dovada că pentru aceste sume s-a depus la casa de sănătate cerere de restituire conform prevederilor legale.
Conform art. II din OUG 36/2010, „Certificatele de concediu medical eliberate până la data intrării în vigoare a prezentei ordonanțe de urgență se depun la casele de asigurări de sănătate în termen de 90 de zile de la . prezentei ordonanțe de urgență”.
Potrivit Ordonanței de Urgență 158/2005 și a Normelor de aplicare ale acestei ordonanțe, societatea trebuie să depună la registratura casei de asigurări de sănătate solicitare scrisă conform modelului prevăzut în anexa nr. 12, la care se atașează Centralizatorul privind certificatele de concediu medical prevăzut în anexa nr. 18, precum si, caz, dovada achitării contribuției pentru concedii si indemnizații, pentru perioada anterioara pentru care se solicita restituirea.
Conform art. 40 alin. (1) din OUG 158/2005, „Sumele încasate necuvenit cu titlu de indemnizații se recuperează de la beneficiar în termen de prescripție de 3 ani”, aceasta face referire strict la sumele încasate necuvenit de către angajați, aceștia fiind singurii care ar putea încasa necuvenit sume cu titlu de indemnizații a caror plată ar fi trebuit să înceteze conf. art. 41 „începând cu ziua următoare celei în care: a) beneficiarul a decedat; b) beneficiarul nu mai îndeplinește condițiile legale pentru acordarea indemnizațiilor; c) beneficiarul si-a stabilit domiciliul pe teritoriul altui stat cu care România nu are incheiata convenție de asigurări sociale; d) beneficiarul si-a stabilit domiciliul pe teritoriul unui stat cu care Romania a încheiat convenție de asigurări sociale, daca în cadrul acesteia se prevede ca indemnizațiile se plătesc catre celalalt stat”, or, acesț text de lege nu este aplicabil spetei de fata.
Avand in vedere aceste argumente si considerente, instanta constata ca cererea reclamantei nu este intemeiata, urmand a o respinge ca atare.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
HOTĂRĂȘTE
Respinge cererea formulată de reclamanta .., cu sediul ales la C..Av. B. R.D., în C., ., ., J. C., în contradictoriu cu pârâta C. DE A. DE SĂNĂTATE JUDET C., cu sediul în C., .-57, J. C., ca nefondată.
Cu recurs în 15 zile de la comunicare.
Pronunțată în ședința publică din 25.03.2014.
PREȘEDINTE, GREFIER,
I.-L. O.-D. I. TÖRÖK
Tehnored. I.-L. O.-D./ 17.06.2014/4 ex
| ← Pretentii. Sentința nr. 156/2014. Tribunalul CONSTANŢA | Obligaţia de a face. Sentința nr. 536/2014. Tribunalul CONSTANŢA → |
|---|
