Anulare act administrativ. Sentința nr. 1079/2015. Tribunalul CONSTANŢA
| Comentarii |
|
Sentința nr. 1079/2015 pronunțată de Tribunalul CONSTANŢA la data de 07-08-2015 în dosarul nr. 2339/118/2015
Dosar nr._
ROMÂNIA
TRIBUNALUL C.
SECȚIA DE contencios ADMINISTRATIV ȘI FISCAL
SENTINȚA CIVILĂ NR. Nr. 1079/2015
Ședința publică de la 07 August 2015
Completul compus din:
PREȘEDINTE L. V. M.
Grefier E. N.
Pe rol judecarea cauzei în contencios administrativ și fiscal, având ca obiect anulare act administrativ formulată de reclamantul H. M., CNP_, cu domiciliul in loc Nisipari, ., jud C. în contradictoriu cu pârâta C. JUDEȚEANA DE PENSII CONSTANTA , cu sediul in mun Constanta, ., jud Constanta.
La apelul nominal făcut în ședință publică răspunde reclamantul personal asistat de avocat Caraiane M., în baza împuternicirii avocațiale pe care o depune la dosar, martorii T. E. și Sufană I. care se legitimează în fața instanței, lipsind pârâta.
Procedura de citare este legal îndeplinită conform dispozițiilor art. 153 și urm.Cod procedură civilă.
În referatul asupra cauzei grefierul de ședință arată că pârâta a depus la dosar prin registratura instanței la data de 03.06.2015 întâmpinare.
Instanța în baza dis part. 318,319,321,323 și 324 Cod pr.civ. procedează la audierea martorilor T. E. și Sufană I., cele declarate fiind consemnate în procesele verbale atașate la dosar .
Întrebat reprezentantul reclamantului precizează că nu mai are probe de solicitate sau cereri de formulat.
Nemaifiind alte probe de administrat, cereri de formulat și excepții de invocat, instanța în temeiul disp.art. 244 Cod pr.civ. constată terminată cercetarea judecătorească și acordă cuvântul pe fond.
Reprezentantul reclamantului solicită admiterea acțiunii astfel cum a fost formulată.
Solicită a se constata că în mod eronat s-a respins cererea reclamantului privind stabilirea calității de beneficiar al Legii nr. 189/2000 motivat de faptul că nu s-a făcut dovada strămutării din Bulgaria. Precizează că din actele de stare civilă ale reclamantului și ale părinților acestuia, decedați, precum și din adresa nr._/27.01.1943 a Inspectoratului General al Colonizării din Dobrogea rezultă că părinții și bunica reclamantului au fost strămutați în ., ca urmare a Tratatului de la C. din 1940.
Totodată, învederează instanței că de prevederile OG nr. 105/1999 aprobată prin Legea nr. 189/2000 beneficiază persoana cetățean român care în perioada regimurilor instaurate cu începere de la data de 06.09.1940 până la data de 06.03.1945 a avut de suferit persecuții din motive etnice, respectiv a fost strămutată în altă localitate decât cea de domiciliu.
Reprezentantul reclamantului apreciază că cererea privind stabilirea calității de beneficiar al Legii nr. 189/2000 este dovedită și solicită admiterea acțiunii fără cheltuieli de judecată.
Instanța rămâne în pronunțare asupra prezentei cauze.
TRIBUNALUL
Asupra cauzei de față:
Prin cererea înregistrată pe rolul Tribunalului C. – Secția C. Administrativ și Fiscal sub nr_ , reclamantul H. M. a formulat contestație împotriva Hotărârii nr_/03.03.2015, solicitand ca in baza probelor ce se vor administra să se dispuna anularea hotărârii mai sus menționate, stabilirea calitatii de beneficiar al Legii 189/2000 ; plata drepturilor cuvenite începând cu luna următoare depunerii cererii .
In motivarea cerererii sale, se arată că prin hotararea mai sus menționată i –a fost respinsă cererea de stabilire a calității de beneficiar al Legii 189/2000, motivat de faptul că nu a facut dovada strămutarii din Bulgaria .
Din actele depuse, respectiv actele de stare civilă ale sale si ale părinților decedati, precum si adresa nr_/27.01.1943 emisă de Inspectoratul General al Colonizării din Dobrogea, rezultă că părinții sai impreuna cu bunica materna, Trusi Tofa, au fost strămutați in ., ca urmare a aplicarii Tratatului de la C. din 1940 .
Se mai arată ca s –a născut la data de 8.11.1941 în localitatea Nisipari, în perioada refugiului părintilor sai .
Apreciaza ca din interpretarea dispozitiilor art 1 lit c din Legea 189/2000 si art 2 din Normele de aplicare a OG 105/1999 aprobata prin HG 127/2002, beneficiaza de prevederile legale nu numai persoanele, cetățeni romani care au suferit în mod direct de pe urma persecuțiilor din motive etnice, dar si copiii născuti în perioada prevăzuta de lege, respectiv 06.09.1940 – 06.03.1945 .
Considera ca, consecintele acestor persecutii s –au repercutat nu numai asupra persoanelor stramutate in mod efectiv, ci si asupra copiilor acestora, născuti in perioada refugiului, cand ingradirea liberatii parintilor s –a rasfrant si asupra lor .
Or, tocmai aceasta îngradire a libertății este recompensata prin drepturile prevazute de Legea 189/2000, astfel ca nu pot fi exclusi de la beneficiile legii copiii celor strămutati care au suferit și ei aceleasi interdicții ca si parintii lor la care isi aveau in mod legal domiciliul .
În drept: Legea nr. 189/2000.
In dovedire: inscrisuri ( f 7- 19), proba testimoniala cu martorii Șufana I. ( f 35 ) si T. E. ( f 36).
Prin întampinarea formulată și depusa la dosar in conformitate cu dispozițiile art 201 alin 1 cu ref la art 205 c proc civ ( f 27), parata C. Judeteana de Pensii Constanta a solicitat respingerea actiunii, motivat de urmatoarele aspecte:
Potrivit prev Legii 189/2000 coroborate cu adresa Ministerului Justitiei nr 1020/22.08.2005 dată în aplicarea Legii 189 /2000 ,persoanele născute în perioada 06.09.1940 – 06.03.1945 sunt beneficiare ale actului normativ susmenționat, cu conditia ca nașterea să se fi produs în termen de 300 de zile de la data strămutarii parintilor, data atestata de documente.
Se invedereaza faptul ca in acest contest, reclamantul nu a facut dovada strămutării părintilor lui, dar si faptul ca ar fi fost de drept beneficiarul legii 189/2000, daca s –ar fi nascut pana la data de 1.07.1941.
In dovedire: înscrisuri .
In cauza, instanta a incuviintat proba cu inscrisurile depuse la dosar si proba testimoniala cu martorii mai sus amintiti, declaratiile acestora fiind consemnate in scris, semnate si atasate la dosar .
Analizând contestația formulată în raport de materialul probatoriu administrat în cauză, precum și în raport de dispozițiile Legii nr. 189/2000, Tribunalul va reține că acțiunea este întemeiată pentru considerentele:
Din înscrisuri rezultă că reclamantul este născut la data de 8.11.1941 în localitatea Nisipari, jud. Constanta, România și este fiul lui H. Sotir si H. Pandelita .
Părinții reclamantului, ca si bunicii materini au făcut obiectul schimbului de populație în luna septembrie 1940, în urma Tratatului româno-bulgar încheiat la C., fiind strămutați din Bulgaria.
Sub aspectul legaturii de rudenie intre reclamant si persoanele stramutate din Bulgaria in Romania ca urmare a aplicarii efectelor Tratatului de la C. din 1940, Tribunalul va retine ca aceasta legatura exista si este indubitabil demonstrata prin actele de stare civila . Chiar daca, aparent ar putea fi apreciat ca exista o discrepanta intre numele de familie al reclamantului si cel al parintilor sai, acest aspect este edificat tocmai din actele de stare civila, dar si din dovada testimoniala facuta cu martora Tarziu E., persoana venita in aceleasi conditii si in acelasi moment in localitatea in care reclamantul s –a nascut . Ca atare relatarile facute de aceasta martora intarsesc si mai mult faptul ca la data nasterii sale, parintii acestuia ca si bunici materni fusesera deportati din Bulgaria in Romania, inceputul deportarii fiind aferent datei de 6.09.1940 si incheiat la o data ulterioara .
In ceea ce priveste sustinerea paratei aratata prin intampinare ca nasterea reclamantului a survenit ulterior momentului aplicabilitatii concrete a legii, argumentatie ce difera de cea retinuta in hotararea contestata, Tribunalul nu o va primi motivat de faptul ca legea in sine stabileste o perioada limitata in timp, respectiv 6.09.1940 – 6.03.1945 si nu stabilieste si un termen limita in care descendentii celor deportati nascuti pe Teritoriul Romaniei ultetrior inceperii colonizarii au venit pe lume, pe de o parte, iar adresa la care aceasta face trimitere nu poate constitui decat un document intern si nu o dispozitie imperativa a carui aplicabilitate este opozabila tuturor celor care nu se incadreaza in termenul de 300 zile de la data stabilirii pe teritoriul Romaniei .De altfel, instanta va avea in vedere principiul de drept potrivit caruia unde legea nu distinge, nici noi nu suntem indrituiti a face distinctia aferenta .
Astfel, din interpretarea teleologică a textelor legale aplicabile în materia dedusă judecății, rezultă că atât obiectul cât și scopul reglementării îl constituie acordarea unor drepturi compensatorii pentru prejudicii suferite de persoanele persecutate în mod direct cât și indirect de regimul aflat la putere în perioada 6.09.1940-6.03.1945, din motive etnice.
Prin urmare, este neîndoielnic că legiuitorul a urmărit ca de aceste drepturi compensatorii să se bucure toate persoanele, cetățeni români, ce au avut de suferit consecințele persecuțiilor exercitate din motive etnice.
Persoanele asupra cărora persecuțiile s-au răsfrânt nemijlocit și indirect sunt și copiii născuți în perioada în care părinții lor s-au refugiat și au fost strămutați, copii care au suferit toate consecințele nefavorabile ce au decurs de aici.
În cauză, este de necontestat că reclamantul s-a născut ulterior datei la care părinții săi au fost nevoiți să se refugieze din localitatea de domiciliu, a suferit aceleași consecințe nefavorabile și prejudicii pe care le-a suferit familia ca urmare a persecuțiilor etnice exercitate.
În consecință, în baza dispozițiilor art. 1 din nr.OG 105/1999 aprobată prin Legea nr. 189/2000, instanța va anula hotărârea emisă de pârâtă prin care s-a produs reclamantului o vătămare în drepturile recunoscute de lege, și va recunoaște calitatea de beneficiar a dispozițiilor acestei legi, cu toate consecințele ce derivă de aici.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
HOTĂRĂȘTE
Admite cererea formulată de reclamantul H. M., CNP_, cu domiciliul in loc Nisipari, ., jud C. în contradictoriu cu pârâta C. JUDEȚEANA DE PENSII CONSTANTA, cu sediul in mun Constanta, ., jud Constanta .
Dispune anularea Hotărârii nr_/03.03.2015 emisa de C. Judeteana de Pensii Constanta .
Constată în favoarea reclamantului calitatea de beneficiar a dispozițiilor Legii 189/2000.
Definitivă.
Cu recurs în termen de 15 zile de la comunicare.
Pronunțată în ședință publică, astăzi, 07.08.2015 .
PREȘEDINTE GREFIER
L. V. M. E. N.
Red. Jud. L.V.M.
4 ex./17.08.2015
| ← Anulare proces verbal de contravenţie. Decizia nr. 326/2015.... | Somaţie de plată. Sentința nr. 1049/2015. Tribunalul CONSTANŢA → |
|---|
