Somaţie de plată. Sentința nr. 1049/2015. Tribunalul CONSTANŢA
| Comentarii |
|
Sentința nr. 1049/2015 pronunțată de Tribunalul CONSTANŢA la data de 08-07-2015 în dosarul nr. 4259/118/2015
ROMÂNIA Operator de date cu caracter personal nr.8470
TRIBUNALUL C.
SECȚIA DE C. A. ȘI FISCAL
Dosar nr._
SENTINȚA CIVILĂ NR.1049 /CA
Ședința publică din 08.07.2015
Completul constituit din:
PREȘEDINTE: C. N.
GREFIER: D. V. S.
Pe rol judecarea cauzei C. administrativ și fiscal privind pe creditor R. A. JUDEȚEANĂ DE DRUMURI ȘI PODURI C. cu sediul în Municipiul C., jud. C., . A în contradictoriu cu creditor U. A. TERITORIALĂ ORAȘUL HÂRȘOVA, cu sediul în Orașul Hârșova, Județul C., . 1918 nr. 1, având ca obiect ordonanță de plată.
La apelul nominal făcut în ședința publică se prezintă pentru creditoare cj N. Târsână, conform delegației depuse, lipsind debitoarea.
Procedura de citare este legal îndeplinită conform dispozițiilor art. 155 Noul Cod de procedură civilă.
S-a făcut referatul cauzei de către grefier, care evidențiază, părțile, obiectul litigiului modalitatea de îndeplinire a procedurii de citare și stadiul procesual precum și faptul că debitoarea a depus întâmpinare prin care se invocă excepția prescripției dreptului material la acțiune.
Instanța, apreciază asupra competenței în soluționarea cererii prin raportare la obiectul cererii și temeiul de drept invocat în susținere, iar în lipsa altor cereri pune în discuție excepția prescripției dreptului material la acțiune invocată de debitoare prin întâmpinare.
Reprezentanta creditoarei solicită respingerea acestei excepții cu precizarea că momentul la care s-a constatat prejudiciul este momentul primirii Deciziei nr.71/2014 a Curții de Conturi, ori din anul 2014 nu a curs termenul de trei ani.
Deliberând, instanța apreciază că se impune unirea cu fondul a excepției puse în discuție și acordă cuvântul asupra cererii în probatoriu.
Reprezentanta creditoarei solicită administrarea probei cu înscrisurile atașate la dosar, arată că nu mai are alte solicitări.
Instanța în temeiul dispozițiilor art. 292 Noul Cod de procedură civilă, constată pertinentă și concludentă cauzei proba cu înscrisurile depuse la dosar și o încuviințează pentru părți. Constată că înscrisurile au fost depuse la dosar și că proba a fost astfel administrată.
Față de dispozițiile art. 244 din Noul Cod de procedură civilă instanța declară cercetarea procesului încheiată stabilește termen pentru dezbaterea fondului azi, 08.07.2015 și acordă cuvântul pentru dezbateri.
Reprezentanta creditoarei solicită admiterea cererii astfel cum a fost formulată. Precizează reprezentanta creditoarei că debitoarea a depus întâmpinarea peste termenul legal prevăzut de lege.
Față de dispozițiile art.394 din Noul Cod de procedură civilă instanța închide dezbaterile și reține cauza spre soluționare.
TRIBUNALUL
Asupra cererii de față reține :
Prin cererea adresată Tribunalului C. la data de 23.06.2015, înregistrată sub nr._ creditorul R.A.J.D.P. C. pe calea ordonanței de plată a solicitat obligarea U.A.T. Hârșova la plata sumei de 254.243,21 lei reprezentând penalități de întârziere conform contractelor nr. 4802/ 07.06.2011, 5007/18.05.2012, 19/07.05.2012, 21/05.06.2012 respectiv 4042/14.05.2012 și dobânda penalizatoare conform art. 1018 c.proc.civ.
În motivare arată creditoarea că părțile au încheiat contractele 4802/ 07.06.2011, având ca obiect furnizarea de mixtură asfaltică BA16 și BA8 loco Șantier C. V., 5007/18.05.2012, având ca obiect furnizarea de mixtură asfaltică BA16 și BA8 loco Șantier C. V. 19/07.05.2012 având ca obiect reparații îmbrăcăminte asfaltică pe drumurile locale din Orașul Hârșova, nr. 21/05.06.2012, având ca obiect executarea lucrării de consolidare sistem rutier prin reciclare in situ . respectiv 4042/14.05.2012 având ca obiect furnizarea de mixtură asfaltică BA8 loco Șantier C. V. .
Obligațiile asumate prin convențiile menționate,se arată, au fost îndeplinite astfel încât au fost emise în intervalul 30.06._13, mai multe facturi fiscale având termenul de plată stabilit prin art. 10.2 din convențiile 4802/ 07.06.2011, 5007/18.05.2012, respectiv 4042/14.05.2012 și art. 18.1 din convențiile 19/07.05.2012 și 21/05.06.2012 . Pentru facturile întocmite urmare a onorării comenzilor termenul de plată a fost stabilit la 30 de zile de la comunicare, obligația de plată nefiind îndeplinită la scadență.
Neachitarea la termen a sumelor datorate se precizează a fost sesizată de Curtea de Conturi a României în cadrul controlului efectuat în 2014 iar prin decizia nr. 71/2014 s-a dispus măsura de stabilire, urmărire și încasare a veniturilor de natura penalităților.
Întrucât facturile fiscale, deși însușite la plată nu au fost achitate în termenul stabilit, în conformitate cu art. 1018 Cod procedură civilă și art. 11.2, respectiv art.12.2 din convențiile menționate se arată că a procedat la determinarea penalităților de întârziere și notificarea debitoarei prin raportare la disp. art. 1014 din c.proc.civ.
În susținere au fost invocate disp. art. 1270, art. 1350, art. 1547-1548 c.civil, apreciind asupra caracterului cert, lichid și exigibil al creanței prin raportare la disp. art. 663 al. 2 c.proc.civ
În drept invocă art. 1014 – 1025 Cod procedură civilă, iar în dovedirea acțiunii solicită proba cu înscrisuri, care au fost atașate în copie la filele 14-198
Legal citată, intimata a formulat întâmpinare prin care a invocat pe cale de excepție prescripția dreptului material la acțiune pentru pretențiile aferente anilor 2011- iunie 2012 prin raportare la termenul general de prescripție de 3 ani reglementat prin disp. art. 2517 c.civil
Pe fond arată că părțile au încheiat în perioada 2011-2014 mai multe contracte privind furnizarea de mixtură asfaltică și de execuție lucrări/reabilitare covor asfaltic, urmare a încheierii la data de 21.11.2008 a contractului de administrare nr.60 prin care creditorul urma să administreze drumurile publice de interes local vizând proiectarea, modernizarea, construcția, etc cu prețul serviciilor reglementat convențional. Plățile efectuate pentru serviciile contractate în condițiile menționate se arată proveneau în cea mai mare parte din sumele aprobate de Consiliul Județean C. prin rectificări de buget, sume probate pentru susținerea programelor de dezvoltare locală și infrastructură.
În susținere au fost atașate în copie înscrisuri (filele 203-211)
Analizând actele și lucrările dosarului Tribunalul reține următoarele :
Părțile au încheiat convențiile nr. 4802/07.06.2011 (filele 18-20) având ca obiect furnizarea de mixtură asfaltică BA16 și BA8 loco Șantier C. V. ( condițiile de plată a facturilor emise precum și condițiile antrenării răspunderii convenționale fiind reglementate potrivit art. 10.2, respectiv 11.2 din această convenție) nr. 5007/18.05.2012,(filele 23-26) având ca obiect furnizarea de mixtură asfaltică BA16 și BA8 loco Șantier C. V. ( condițiile de plată a facturilor emise precum și condițiile antrenării răspunderii convenționale fiind reglementate potrivit art. 10.2, respectiv 11.2 din această convenție) ,19/07.05.2012 având ca obiect reparații îmbrăcăminte asfaltică pe drumurile locale din Orașul Hârșova, ( condițiile de plată a facturilor emise precum și condițiile antrenării răspunderii convenționale fiind reglementate potrivit art. 18.1, respectiv 12.2 din această convenție),nr. 21/05.06.2012, având ca obiect executarea lucrării de consolidare sistem rutier prin reciclare in situ . (condițiile de plată a facturilor emise precum și condițiile antrenării răspunderii convenționale fiind reglementate potrivit art. 18.1, respectiv 12.2 din această convenție) respectiv 4042/14.05.2012 (filele 47-50) având ca obiect furnizarea de mixtură asfaltică BA8 loco Șantier C. V. .(condițiile de plată a facturilor emise precum și condițiile antrenării răspunderii convenționale fiind reglementate potrivit art. 10.2, respectiv 11.2 din această convenție)
În executarea convențiilor menționate au fost emise facturile fiscale atașate la filele 53,56,59,63,66,70,75,83,87,90,96,101,106,132,138,153,156,159,162 iar obiectul ordonanței de plată reprezintă penalități aferente facturilor fiscale emise în baza acestor contracte.
Potrivit titlului IX- procedura ordonanței de plata, art.1014 alin.1 Cod proc civila „prevederile prezentului titlu se aplica creanțelor certe, lichide si exigibile constând in obligații de plata a unor sume de bani care rezulta dintr-un contract civil, inclusiv din cele încheiate intre un profesionist si o autoritate contractanta, constatat printr-un înscris ori determinate potrivit unui statut, regulament sau altui înscris, însușit de parti prin semnătura ori in alt mod admis de lege.”
Constata instanța că potrivit art.1015 Cod procedura civila creditoarea a comunicat debitoarei somațiile de plata nr. 3612/30.03.2015, respectiv 3258/ 26.03.2015
Debitoarea a contestat debitul arătând sumele necesare onorării obligațiilor de plată proveneau în cea mai mare parte din rectificări de buget efectuate de Consiliul Județean,invocând totodată excepția prescrierii cu privire la parte din penalitățile determinate pentru perioada 2011-iunie 2012 prin raportare la 2517 c.civil
Față de considerentele expuse și în raport de finalitatea și rațiunea procedurii speciale consacrate prin Titlul IX al Codului de procedură civilă, de configurația juridică a ordonanței de plată, relativ la debitul solicitat cu titlu de contravaloare penalități de întârziere, sub aspectul existenței și a întinderii, instanța apreciază că se impune analiza și interpretarea dispozițiilor contractuale, determinarea scadenței potrivit contractului și a înscrisurilor atașate, verificarea situației bugetare a debitoarei cu privire la sumele alocate pentru îndeplinirea obligației de plată, iar în raport de data scadentă, să se analizeze excepția prescrierii în raport de susținerile și apărările părților.
Astfel, instanța apreciază ca fiind necesară administrarea și altor probe decât cele admise în materie, pentru a se stabili modalitatea îndeplinirii obligațiilor contractuale și întinderea creanței, implicit dreptul potrivnic față de debitoare, cererea, sub aspectul analizat, căpătând caracter contencios, considerente față de care instanța apreciază că nu a fost probată în cauză îndeplinirea condițiilor prevăzute de art. 1022 c.proc.civ, astfel încât urmează să respingă cererea formulată, ca nefondată
PENTRU ACESTE MOTIVE,
ÎN NUMELE LEGII
HOTĂRĂȘTE
Respinge cererea promovată de R. A. Județeană de Drumuri și Poduri C. cu sediul în Municipiul C., jud. C., . A, cod poștal_, ORC J_, CUI RO_ în contradictoriu cu UAT Orașul Hârșova cu sediul în Orașul Hârșova, Județul C., . 1918 nr. 1, cod poștal_, cod fiscal_, ca nefondată.
Cu cerere în anulare în termen de 10 zile de la comunicare.
Pronunțată în ședința publică din 08.07.2015
PREȘEDINTE, GREFIER,
C. N. D. V. S.
Red. jud. C. N./22.07.2015/2.ex
.>
| ← Anulare act administrativ. Sentința nr. 1079/2015. Tribunalul... | Anulare proces verbal de contravenţie. Decizia nr. 372/2015.... → |
|---|
