Pretentii. Sentința nr. 1020/2014. Tribunalul DOLJ
| Comentarii |
|
Sentința nr. 1020/2014 pronunțată de Tribunalul DOLJ la data de 07-03-2014 în dosarul nr. 16275/63/2013
Dosar nr._
ROMÂNIA
TRIBUNALUL D.
SECȚIA C. ADMINISTRATIV ȘI FISCAL
SENTINȚA Nr. 1020/2014
Ședința publică de la 07 Martie 2014
Completul compus din:
PREȘEDINTE J. S.
Grefier C. A.
Pe rol judecarea cauzei privind pe reclamanta B. (F. D.) E. în contradictoriu cu pârâții Administrația Finanțelor Publice C. și Administrația F. Pentru Mediu, având ca obiect pretenții.
La apelul nominal făcut în ședința publică a răspuns avocat B. M. pentru reclamanta B. (F. D.) E., lipsind pârâții.
Procedura legal îndeplinită.
S-a făcut referatul cauzei de către grefier, după care
Instanța, în baza art. 131 NCPC pune în discuție competența.
Avocat B. M. pentru reclamantă B. (F. D.) E. apreciază că este competentă cu soluționarea cauzei.
Instanța, în baza art. 131 NCPC, constată că este competentă general, material și teritorial, raportat la dispozițiile art. 10 din Legea nr. 554/2004.
Avocat B. M. pentru reclamantă precizează acțiunea în sensul că solicită cuantumul dobânda fiscală aferentă taxei de poluare, fără a se preciza cuantumul acesteia.
Nemaifiind alte cereri de formulat și probe de administrat, constatându-se dosarul în stare de judecată s-a acordat cuvântul pe fond.
Avocat B. M. pentru reclamanta B. (F. D.) E. solicită admiterea acțiunii așa cum a fost precizată obligarea pârâtelor la restituirea dobânzii fiscale aferente taxei de poluare, cu obligarea la cheltuieli de judecată conform chitanței pe care o depune la dosar.
INSTANȚA
Asupra cauzei de față, constată următoarele:
La data de 04.12.2013 reclamanta B. (F. D.) E. a chemat în judecată pârâții Administrația Județeană a Finanțelor Publice D. și Administrația F. Pentru Mediu București pentru ca prin sentința ce se va pronunța să se dispună obligarea pârâților la achitarea dobânzii în sumă de 1936 lei începând cu data plății 12.12.2008 până la data restituirii efective -03.07.2012-a sumei de 2231 lei, cu cheltuieli de judecată.
În motivarea acțiunii în fapt, arată că, la data de 12.12.2008 a achitat suma de 2231 lei pentru auto marca OPEL TIP ASTRA nr. de înmatriculare_ .
Ulterior a precizat cererea în sensul să se dispună obligarea pârâților la plata dobânzii fiscale de la data achitării taxei de poluare 12.12.2008 și până la data restituirii efective, 03.07.2012, reprezentând data rămânerii irevocabile a sentinței primei instanțe prin decizia nr. 6029/03.07.2012 a Curții de Apel C., fără a se indica și cuantumul dobânzii, și la cheltuieli de judecată.
În motivarea acțiunii în fapt, arată că a introdus acțiune pe rolul Tribunalului D. înregistrată sub nr._/63/2011 ce a fost soluționată în data de 26.01.2012 prin sentința civilă nr. 414/2012, prin care a fost obligată pârâta la plata taxei achitate cu titlu de taxă de poluare.
Împotriva acestei soluții s-a declarat recurs de către DGFP D. și în numele AFP C., care a fost respins prin decizia nr. 6029/03.07.2012 .
Menționează că CJUE s-a pronunțat în cauza C – 565/11, având ca obiect cerere de întrebare preliminară formulată în temeiul art. 267 TFUE, în procedura M. I. împotriva Administrației Finanțelor Publice Sibiu, Administrația F. pentru Mediu, iar prin Hotărârea Curții din data de 18.04.2013 s-a statuat că ,,Dreptul Uniunii se opune reglementării interne conținute în articolul 124 din Codul de procedură fiscală (OUG nr. 92/2003) care limitează dobânzile acordate cu ocazia restituirii unei taxe percepute cu încălcarea dreptului Uniunii la cele care curg începând din ziua care urmează datei formulării cererii de restituire a acestei taxe".
Față de hotărârea CJUE, reclamantul consideră că se impune reaprecierea regimului juridic aplicabil dobânzii, în sensul acordării dobânzii începând cu data de la care a fost achitată taxa de înmatriculare.
În dovedire, reclamantul a înțeles să se folosească de proba cu înscrisuri, depunând la dosar copie a hotărârii judecătorești, cererea de restituire, răspunsul pârâtului.
Analizând cauza dedusă judecății, instanța reține că prin sentința nr. 414/2012, pronunțată de către Tribunalul D., irevocabilă prin decizia Curții de Apel C., a fost admisă acțiunea formulată de către reclamant, fiind obligată pârâta ADMINISTRAȚIA FINANȚELOR PUBLICE A MUN. C., la plata către reclamant a sumei de 2231 lei, reprezentând taxă depoluare, achitată cu chitanța . nr._/12.12.2008, precum și a cheltuielilor de judecată în sumă de 339,3 lei, efectuate de către reclamant.
Reclamantul a formulat cerere adresată pârâtei prin care solicita dobânda fiscală neacordată, începând cu data de la care aceasta a fost achitată, cererea fiindu-i respinsă de către pârâtă.
Așadar, în privința dobânzii solicitate, se reține că procedura de restituire a sumelor achitate de un contribuabil care urmare a aplicării eronate a prevederilor legale este reglementată de art. 117 alin. 1 lit. d din Codul de procedură fiscală, precum și de Ordinul MFP 1899/22.12.2004.
Dreptul contribuabilului de a i se plăti dobândă pentru sumele de restituit sau de rambursat este reglementat de art. 124 Cod procedură fiscală. Textul menționat prevede că pentru sumele de restituit de la buget contribuabilii au dreptul la dobândă din ziua următoare expirării termenului prevăzut de art. 117 alin. 2, sau la art. 70 după caz.
Cu privire la dobânda legală aplicabilă, trebuie precizat că taxele cu efect echivalent taxelor vamale de import este necesar să fie restituite în întregime și în funcție de momentul în care sunt ilicite, deci din momentul perceperii ilegale a taxei contrare dreptului Uniunii Europene.
Prin urmare, potrivit principiului accesorium sequitur principalem, dobânda trebuie să se acorde tot de la momentul în care taxa a fost ilicită.
În același sens Curtea de Justiție a Uniunii Europene a stabilit în hotărârea din data de 18.04.2013, cauza C-565/2011- I., că prevederile legislației din România "care limitează dobânzile la cele care curg începând din ziua care urmează datei formulării cererii de restituire a taxei percepute fără temei", nu respectă principiul efectivității despăgubirii adecvate pentru pierderea suferită prin plata nedatorată a taxai (paragrafele 26-27), iar pierderea suferită de cel ce a plătit taxa percepută ilegal "depinde în special de durata indisponibilizării sumei plătite fără temei cu încălcarea dreptului Uniunii și survine astfel, în principiu, în perioada cuprinsă între data plății fără temei a taxei în cauză și data restituirii acesteia" (par. 27).
Față de toate aceste considerente, în baza art. 117 cod procedură fiscală, instanța constată că acțiunea formulată de către reclamant este întemeiată, urmând a fi admisă, cu obligarea pârâtei Administrația Județeană a Finanțelor Publice D., având în vedere reorganizarea pârâtei AFP, conf. dispoz. art. 23 al. 5 din HG. 520/2013, să achite reclamantului dobânda fiscală aferente taxei de poluare în sumă de 2231 lei, dobânda urmând a fi calculată de la data achitării taxei de poluare și până la data rămânerii irevocabile a sentinței primei instanțe, prin decizia nr. 6029/03.07.2012 a Curții de Apel C., având în vedere că, deși taxa a fost restituită după această dată, reclamantul a solicitat a se avea în vedere doar această perioadă deoarece nu a putut face dovada restituirii ulterioare.
Reținându-se culpa procesuală pasivă, în baza disp. art. 453 alin. 1 C.pr.civ., instanța va obliga pârâta să achite reclamantului suma de 593,6 lei cu titlu de cheltuieli de judecată, reprezentând taxa de timbru și onorariu avocat.
PENTRU ACESTE MOTIVE,
ÎN NUMELE LEGII
HOTĂRĂȘTE
Admite acțiunea precizată formulată de reclamanta B. (F. D.) E. cu domiciliul în C., .. 6, .. 2, ., în contradictoriu cu pârâții Administrația Finanțelor Publice, cu sediul în C., .. 2, jud. D. și Administrația F. Pentru Mediu cu sediul în București, Splaiul Independenței nr. 294, sector 6, Corp A, având ca obiect pretenții.
Obligă pârâtele Administrația Județeană a Finanțelor Publice D. și Administrația F. pentru Mediu București, în solidar, la plata către reclamant a dobânzii fiscale aferente taxei de poluare în sumă de 2231 lei, dobânda urmând a fi calculată de la data achitării taxei de poluare – 12.12.2008 și până la data restituirii efective - 03.07.2012.
Obligă pârâtele la plata în solidar către reclamant a sumei de 593,6 lei reprezentând cheltuieli de judecată.
Cu drept de recurs în termen de 15 zile de la comunicare, cererea urmând a fi depusă la Tribunalul D..
Pronunțată în ședința publică de la 07 Martie 2014.
Președinte, J. S. | ||
Grefier, C. A. |
Red.J.S.
Tehn.C.A.
Martie 2014
| ← Pretentii. Sentința nr. 247/2014. Tribunalul DOLJ | Obligaţia de a face. Sentința nr. 1326/2014. Tribunalul DOLJ → |
|---|
