Pretentii. Sentința nr. 2580/2014. Tribunalul DOLJ
| Comentarii |
|
Sentința nr. 2580/2014 pronunțată de Tribunalul DOLJ la data de 16-09-2014 în dosarul nr. 6075/63/2014
Dosar nr._
ROMÂNIA
TRIBUNALUL D.
SECȚIA C. ADMINISTRATIV ȘI FISCAL
SENTINȚA Nr.2580/2014
Ședința publică de la 16 Septembrie 2014
Completul compus din:
PREȘEDINTE C. E. I.
Grefier M. M.
Pe rol judecarea cauzei privind pe reclamantul B. S., în contradictoriu cu pârâții ADMINISTRAȚIA JUDEȚEANĂ A FINANȚELOR PUBLICE D. și ADMINISTRAȚIA F. PENTRU MEDIU, având ca obiect pretentii.
La apelul nominal făcut în ședința publică au lipsit părțile.
Procedura legal îndeplinită.
S-a făcut referatul cauzei de către grefier care învederează, care învederează că se solicită judecarea cauzei în lipsă
În aplicarea dispozițiilor art.131 NCPC, instanța apreciază că este competentă să soluționeze prezentul litigiu, în raport de obiectul cauzei, care reclamă aplicarea legii 554/2004 și dispozițiile art.10 din această lege.
Față de solicitarea reclamantului, de judecare a cauzei în lipsă, instanța constată terminată cercetarea judecătorească și reține cauza spre soluționare.
INSTANȚA
Asupra cauzei de față:
Prin cererea înregistrată la data de 18.04.2014 reclamantul B. S. a chemat în judecată pârâții AJFP D. și AFM solicitând ca prin hotărârea ce se va pronunța sa fie obligați pârâții la plata dobânzii legale în materie fiscală, calculată în conformitate cu dispozițiile hotărârii CJUE pronunțată în cauza C-565/11 - M. I., de la data achitării taxei, respectiv 14.08.2008, până la data la care a fost deja acordată, precum și obligarea la plata cheltuielilor de judecată.
În motivarea cererii, reclamantul a arătat că în fapt, a achiziționat un autoturism dintr-un alt stat al Uniunii Europene.
Autoturismul a mai fost înmatriculat într-un alt stat membru al Uniunii Europene, iar în vederea înmatriculării acestuia in România a fost constrâns să plătească taxa de poluare prin Decizia AFP C. potrivit dispozițiilor OUG 50/2008 cu modificările si completările ulterioare, reglementare prin care se încalcă art. 90 din Tratatul Comunității Europene si are implicit un efect discriminatoriu, fiind îndreptățit astfel la restituirea sumei plătite.
Dovada plății acestei taxe făcând-o către instanța cu chitanța ., nr._/14.08.2008, apreciindu-se ca autoturismele second hand importate din U.E. se supun acestei taxe cu ocazia înmatriculării lor în România.
Mai arată că a formulat acțiune pe rolul Tribunalului D., sub nr. _ , ce a fost soluționată prin sentința civilă nr. 2047/15.05.2013. Prin această sentință, pârâții au fost obligați la plata taxei achitate cu titlu de taxă de poluare, actualizată cu dobânda fiscală calculată de la data punerii în întârziere până la data plății efective, conform art. 124 din Codul de Procedură Fiscală.
Împotriva acestei hotărâri s-a formulat recurs de către DGFP D., în numele și pentru AFP C., care a fost respins prin Decizia Curții de Apel C..
În data de 18.04.2013 în conformitate cu dispozițiile hotărârii CJUE pronunțată în cauza C-565/11 - M. I., s-a dispus ca dobânda la taxa achitată să se acorde de la data achitării taxei și nu de la data punerii în întârziere cum a fost cerută și acordată de instanță, art. 124 Cod Pr. Fiscală, singurul cadru legal în vigoare la data judecării cauzei.
Reclamantul a solicitat Administrației Județene a Finanțelor Publice D. sa-i fie achitată dobânda de la data achitării taxei și până la data punerii în întârziere.
În ceea ce privește data de la care se va calcula dobânda fiscala, în temeiul principiului priorității dreptului comunitar consacrat de Constituția României, vor trebui înlăturate de la aplicare dispozițiile art. 124, art. 120 si 70 din Codul de procedura fiscală în ceea ce privește termenul de la care se calculează dobânda fiscală. Aceasta întrucât la data de 18.04.2013 Curtea Europeana de Justiție prin hotărârea pronunțata in afacerea C-565/11, M. I., s-a pronunțat in sensul ca dreptul Uniunii trebuie interpretat in sensul ca se opune unui regim național, precum cel in discuție din litigiul principal, care limitează dobânzile acordate cu ocazia restituirii unei taxe percepute cu încălcarea dreptului Uniunii la cele care curg începând din ziua care urmează datei formulării cererii de restituire a acestei taxe.
In consecința, având în vedere motivele invocate mai sus, s-a solicitat admiterea acțiunii si In drept, reclamantul și-a întemeiat acțiunea pe dispozițiile art.25 si 90(110) din Tratatul Comunității Europene, art. 148 din Constituția României și hotărârea CJUE pronunțată în cauza C-565/11 - M. I..
În dovedirea acțiunii reclamantul s-a folosit de proba cu înscrisurile depuse la dosar.
În cauză s-a depus întâmpinare de către pârâta AJFP D. prin care s-a invocat excepția autorității de lucru judecat a sentinței civile nr. 2047/2013, prin care s-a acordat și dobânda aferentă taxei de poluare.
Analizând cauza dedusă judecății, instanța reține că prin sentința civilă nr. 2047/2013, pronunțată de către Tribunalul D., irevocabilă prin decizia Curții de Apel C., a fost admisă acțiunea formulată de către reclamant, fiind obligate pârâtele la plata către reclamant a taxei de poluare, achitată cu chitanța . nr._/14.08.2008, precum și a dobânzii aferente, conform dispozițiilor art. 124 alin. 2 Cod procedură fiscală, respectiv de la 45 de zile de la data cererii adresate organului fiscal, și până la data plății efective.
Așadar, prin sentința respectivă s-a solicitat și s-a acordat și dobânda aferentă, potrivit art.124, adică de la 45 de zile de la data cererii adresate organului fiscal, și până la data plății efective.
Față de acestea, instanța constată că excepția autorității de lucru judecat este neîntemeiată și va fi respinsă, de vreme ce prin prezenta cerere se solicită doar dobânda aferentă calculată de la data achitării taxei, respectiv 14.08.2008, și până la data de la care a fost acordată prin sentința anterioară.
Reclamantul a formulat cerere adresată pârâtei prin care solicita diferența privind dobânda fiscală neacordată, începând cu data de la care aceasta a fost achitată, cererea fiindu-i respinsă de către pârâtă.
Așadar, în privința dobânzii solicitate, se reține că procedura de restituire a sumelor achitate de un contribuabil care urmare a aplicării eronate a prevederilor legale este reglementată de art. 117 alin. 1 lit. d din Codul de procedură fiscală, precum și de Ordinul MFP 1899/22.12.2004.
Dreptul contribuabilului de a i se plăti dobândă pentru sumele de restituit sau de rambursat este reglementat de art. 124 Cod procedură fiscală. Textul menționat prevede că pentru sumele de restituit de la buget contribuabilii au dreptul la dobândă din ziua următoare expirării termenului prevăzut de art. 117 alin. 2, sau la art. 70 după caz.
Cu privire la dobânda legală aplicabilă, trebuie precizat că taxele cu efect echivalent taxelor vamale de import este necesar să fie restituite în întregime și în funcție de momentul în care sunt ilicite, deci din momentul perceperii ilegale a taxei contrare dreptului Uniunii Europene.
Prin urmare, potrivit principiului accesorium sequitur principalem, dobânda trebuie să se acorde tot de la momentul în care taxa a fost ilicită.
În același sens Curtea de Justiție a Uniunii Europene a stabilit în hotărârea din data de 18.04.2013, cauza C-565/2011- I., că prevederile legislației din România "care limitează dobânzile la cele care curg începând din ziua care urmează datei formulării cererii de restituire a taxei percepute fără temei", nu respectă principiul efectivității despăgubirii adecvate pentru pierderea suferită prin plata nedatorată a taxai (paragrafele 26-27), iar pierderea suferită de cel ce a plătit taxa percepută ilegal "depinde în special de durata indisponibilizării sumei plătite fără temei cu încălcarea dreptului Uniunii și survine astfel, în principiu, în perioada cuprinsă între data plății fără temei a taxei în cauză și data restituirii acesteia" (par. 27).
Față de toate aceste considerente, în baza art. 117 cod procedură fiscală, instanța constată că acțiunea formulată de către reclamant este întemeiată, urmând a fi admisă, cu obligarea pârâtei să achite reclamantului dobânda fiscală aferentă taxei de poluare în cuantum de_ lei, achitată cu chitanța ., nr._/14.08.2008, dobânda urmând a fi calculată, potrivit art. 124 din OG 92/2003, de la data achitării taxei, respectiv 14.08.2008 și până la data de la care a fost acordată prin sentința nr. 2047/15 mai 2012 pronunțată de Tribunalul D. în dosarul nr._, irevocabilă.
Reținându-se culpa procesuală pasivă, în baza dispoziții art. 453 alin. 1 C.pr.civ., instanța va obliga pârâta să achite reclamantului suma de 50 de lei cu titlu de cheltuieli de judecată, reprezentând taxa de timbru.
PENTRU ACESTE MOTIVE,
ÎN NUMELE LEGII
HOTĂRĂȘTE
Respinge excepția autorității de lucru judecat.
Admite acțiunea formulată de reclamantul B. S., cu domiciliul procedural ales la C.. Av. C. M. G., în C., Bld. Dacia, ., ., în contradictoriu cu pârâții ADMINISTRAȚIA JUDEȚEANĂ A FINANȚELOR PUBLICE D., cu sediul în C., ..2, jud. D., și ADMINISTRAȚIA F. PENTRU MEDIU, cu sediul în București, ..294, corp A, sector 6.
Obligă pârâții să achite reclamantului dobânda fiscală aferentă taxei de poluare (în cuantum de_ lei), achitată cu chitanța ., nr._/14.08.2008, dobânda urmând a fi calculată, potrivit art. 124 din OG 92/2003, de la data achitării taxei, respectiv 14.08.2008 și până la data de la care a fost acordată prin sentința nr. 2047/15 mai 2012 pronunțată de Tribunalul D. în dosarul nr._, irevocabilă.
Obligă pârâții să plătească reclamantului suma de 50 lei cheltuieli de judecată.
Cu drept de recurs în 15 zile de la comunicare, cererea urmând să fie depusă la Tribunalul D..
Pronunțată în ședința publică din 16 septembrie 2014.
Președinte, C. E. I. | ||
Grefier, M. M. |
Red. 5 ex./22 Septembrie 2014
C.I./M.M.
| ← Anulare proces verbal de contravenţie. Decizia nr. 305/2014.... | Pretentii. Sentința nr. 2579/2014. Tribunalul DOLJ → |
|---|
