Pretentii. Sentința nr. 3049/2014. Tribunalul DOLJ
| Comentarii |
|
Sentința nr. 3049/2014 pronunțată de Tribunalul DOLJ la data de 28-10-2014 în dosarul nr. 6915/63/2014
Dosar nr._
ROMÂNIA
TRIBUNALUL D.
SECȚIA C. ADMINISTRATIV ȘI FISCAL
SENTINȚA Nr. 3049/2014
Ședința publică de la 28 Octombrie 2014
Instanța constituită din:
PREȘEDINTE A. M. M.
Grefier M. M.
Pe rol judecarea cauzei privind pe reclamantul P. C., în contradictoriu cu pârâtele DIRECȚIA G. REGIONALĂ A FINANȚELOR PUBLICE C. - ADMINISTRAȚIA JUDEȚEANĂ A FINANȚELOR PUBLICE D. și ADMINISTRAȚIA F. PENTRU MEDIU, având ca obiect pretenții.
La apelul nominal făcut în ședința publică a răspuns reclamantul asistat de B. C., lipsă fiind pârâtele.
Procedura legal îndeplinită.
S-a făcut referatul cauzei de către grefier, după care:
Instanța, date fiind prevederile art. 131 N. C.pr.civ., pune în discuția părților, competența generală, materială și teritorială a Tribunalului D. – Secția C. Administrativ și Fiscal de a soluționa cererea de chemare în judecată.
Reclamantul, prin apărător, apreciază că Tribunalul D. – Secția C. este competentă cu soluționarea cauzei.
Instanța, în baza art. 131 NCPC, constată că este competentă general, material și teritorial, raportat la dispozițiile art. 10 din Legea nr. 554/2004 să soluționeze prezenta cauză.
Reclamantul, prin apărător, învederează că nu mai are alte solicitări.
Instanța pune în discuție excepția autorității de lucru judecat, invocată de pârâtă prin întâmpinare, după care acordă cuvântul în dezbateri asupra fondului acțiunii.
Reclamantul, prin apărător, solicită respingerea excepției autorității de lucru judecat, iar pe fond, solicită admiterea acțiunii așa cum a fost formulată, obligarea pârâtelor la restituirea dobânzii legale aferentă taxei auto, de la data plății efective, cu cheltuieli de judecată.
INSTANȚA
Asupra cauzei de față, deliberând, constată următoarele:
La data de 07.05.2013, reclamantul P. C. a chemat în judecată pârâții ADMINISTRAȚIA JUDEȚEANĂ A FINANȚELOR PUBLICE D. și ADMINISTRAȚIA F. PENTRU MEDIU solicitând ca prin hotărârea ce se va pronunța să se dispună obligarea pârâților la plata dobânzii legale aferentă sumei de 6797 lei, reprezentând taxa de poluare, începând cu data nașterii dreptului până la data plății efective a acesteia.
În motivare a arătat că prin sentința civilă nr. 2324/2012 s-a dispus restituirea sumei de 6797 lei reprezentând taxă de poluare, cu dobânda fiscală de la data introducerii cererii de chemare în judecată.
In data de 18.04.2013 în conformitate cu dispozițiile hotărârii CJUE pronunțată în cauza C-565/11 - M. I., s-a dispus ca dobânda la taxa achitată să se acorde de la data achitării taxei și nu de la data punerii în întârziere cum a fost cerută și acordată de instanță, art. 124 Cod Pr. Fiscală, singurul cadru legal în vigoare la data judecării cauzei.
In temeiul principiului priorității dreptului comunitar consacrat de Constituția României, vor trebui înlăturate de la aplicare dispozițiile art. 124, art. 120 si 70 din Codul de procedura fiscala in ceea ce privește termenul de la care se calculează dobânda fiscala.
În susținerea cererii a depus la dosar: sentința nr. 2324 /2012, carte de identitate și cererea de restituire a dobânzii legale.
Pârâta Administrația Județeană A Finanțelor Publice D. a depus la dosar întâmpinare prin care a invocat excepția autorității de lucru judecat.
Analizând cu prioritate excepția autorității de lucru judecat, se reține că acțiunea pendinte formulată de către reclamant are ca obiect obligarea pârâtelor la plata dobânzii aferente taxei de poluare în cuantum de 6797 de lei, calculate de la data achitării taxei și obligarea pârâtelor la plata cheltuielilor de judecată.
Anterior introducerii prezentei acțiuni, reclamantul formulase o altă cerere de chemare în judecată, având aceleași părți și având ca obiect obligarea pârâtelor la plata taxei de poluare și a dobânzii aferente, ce a fost înregistrată sub nr._, iar prin sentința nr. 2324/30.05.2012, pronunțată de către Tribunalul D., definitivă prin respingerea recursului de către Curtea de Apel C., a fost admisă în parte acțiunea, fiind obligate pârâtele în solidar la plata către reclamant a sumei de 6797 de lei taxă de poluare, cu dobândă de la expirarea termenului de 45 de zile.
Așadar, prin sentința respectivă s-a solicitat și s-a acordat și dobânda aferentă, numai că aceasta a fost calculată de la 45 de zile de la data cererii adresate organului fiscal, și până la data plății efective.
Față de acestea, instanța constată că excepția autorității de lucru judecat este neîntemeiată și va fi respinsă, de vreme ce prin prezenta cerere se solicită doar dobânda aferentă calculată de la data achitării taxei și până la data de la care a fost acordată prin sentința anterioară.
Analizând cauza dedusă judecății, instanța reține că prin sentința nr. 2324/30.05.2012, pronunțată de către Tribunalul D., irevocabilă prin decizia Curții de Apel C., a fost admisă în parte acțiunea formulată de către reclamantul P. C., fiind obligate pârâtele Administrația Finanțelor Publice a Mun. C. și AF Mediu, în solidar, la plata către reclamant a sumei de 6797 de lei, reprezentând taxă de poluare, cu dobânda fiscală de la data introducerii cererii de chemare în judecată.
La data de 24.04.2014, reclamantul a formulat cerere adresată pârâtei prin care solicita dobânda fiscală neacordată, începând cu data de la care aceasta a fost achitată, cererea fiindu-i respinsă de către pârâtă.
Așadar, în privința dobânzii solicitate, se reține că procedura de restituire a sumelor achitate de un contribuabil care urmare a aplicării eronate a prevederilor legale este reglementată de art. 117 alin. 1 lit. d din Codul de procedură fiscală, precum și de Ordinul MFP 1899/22.12.2004.
Dreptul contribuabilului de a i se plăti dobândă pentru sumele de restituit sau de rambursat este reglementat de art. 124 Cod procedură fiscală. Textul menționat prevede că pentru sumele de restituit de la buget contribuabilii au dreptul la dobândă din ziua următoare expirării termenului prevăzut de art. 117 alin. 2, sau la art. 70 după caz.
Cu privire la dobânda legală aplicabilă, trebuie precizat că taxele cu efect echivalent taxelor vamale de import este necesar să fie restituite în întregime și în funcție de momentul în care sunt ilicite, deci din momentul perceperii ilegale a taxei contrare dreptului Uniunii Europene.
Prin urmare, potrivit principiului accesorium sequitur principalem, dobânda trebuie să se acorde tot de la momentul în care taxa a fost ilicită.
În același sens Curtea de Justiție a Uniunii Europene a stabilit în hotărârea din data de 18.04.2013, cauza C-565/2011- I., că prevederile legislației din România "care limitează dobânzile la cele care curg începând din ziua care urmează datei formulării cererii de restituire a taxei percepute fără temei", nu respectă principiul efectivității despăgubirii adecvate pentru pierderea suferită prin plata nedatorată a taxai (paragrafele 26-27), iar pierderea suferită de cel ce a plătit taxa percepută ilegal "depinde în special de durata indisponibilizării sumei plătite fără temei cu încălcarea dreptului Uniunii și survine astfel, în principiu, în perioada cuprinsă între data plății fără temei a taxei în cauză și data restituirii acesteia" (par. 27).
Față de toate aceste considerente, în baza art. 117 cod procedură fiscală, instanța constată că acțiunea formulată de către reclamantul P. C. este întemeiată, urmând a fi admisă, cu obligarea pârâtelor A.J.F.P. D. și AF Mediu, în solidar, să achite reclamantului dobânda fiscală aferentă taxei de poluare în sumă de 6797 lei, dobânda urmând a fi calculată de la data achitării taxei de poluare.
Reținându-se culpa procesuală pasivă, în baza disp. art. 453 alin. 1 C.pr.civ., instanța va obliga pârâtele, în solidar, să achite reclamantului suma de 300 lei cu titlu de cheltuieli de judecată, reprezentând taxa de timbru și timbru judiciar.
PENTRU ACESTE MOTIVE,
ÎN NUMELE LEGII
HOTĂRĂȘTE
Respinge excepția autorității de lucru judecat invocată de pârâtă, prin întâmpinare.
Admite acțiunea precizată de reclamantul P. C., domiciliat în C., ., jud. D., în contradictoriu cu pârâtele DIRECȚIA G. REGIONALĂ A FINANȚELOR PUBLICE C. - ADMINISTRAȚIA JUDEȚEANĂ A FINANȚELOR PUBLICE D., cu sediul în C., ..2, jud. D., și ADMINISTRAȚIA F. PENTRU MEDIU, cu sediul în București, ..294, corp A, sector 6.
Obligă pârâtele, în solidar, la plata către reclamant a dobânzii fiscale aferentă taxei de poluare în cuantum de 6797 lei, de la data achitării taxei până la data stabilită prin sentința nr.2324/30.05.2012 pronunțată de Tribunalul D..
Obligă pârâtele să plătească reclamantului suma de 300 lei cheltuieli de judecată.
Cu recurs în termen de 15 zile de la pronunțare, cererea de recurs urmând a fi depusă la Tribunalul D..
Pronunțată în ședință publică azi, 28.10.2014.
Președinte, A. M. M. | ||
Grefier, M. M. |
Red. 5 ex./A.M.M./30.10.2014
M.M. 28 Octombrie 2014
| ← Anulare act administrativ. Sentința nr. 3469/2014. Tribunalul... | Anulare act administrativ. Sentința nr. 3566/2014. Tribunalul... → |
|---|
