Anulare act administrativ. Sentința nr. 556/2014. Tribunalul IAŞI
Comentarii |
|
Sentința nr. 556/2014 pronunțată de Tribunalul IAŞI la data de 04-03-2014 în dosarul nr. 6974/99/2013
Dosar nr._
ROMÂNIA
TRIBUNALUL IAȘI, Județul IAȘI
SECȚIA II CIVILĂ-C. ADMINISTRATIV ȘI FISCAL
Ședința publică din 04 Martie 2014
Președinte - B. D. G.
Grefier E. C.
Sentința nr.556/ca
Pe rol judecarea cauzei privind pe reclamant P. J.. IAȘI și pe pârât C. L. AL . obiect anulare act administrativ ANULARE H.C.L..
La apelul nominal făcut în ședința publică se constată lipsa părților.
Procedura este completă.
S-a făcut referatul cauzei de către grefier, după care
Dezbaterile pe excepția de nelegalitate a HCL 25/27.06.2013, excepție invocată din oficiu de instanță și pe fond în ceea ce privește cererea de anulare a hotărârii HCL nr.54/20.12.2012, au avut loc în ședința publică din data de 18.02.2014 și au fost consemnate în încheierea de amânare a pronunțări de la acea dată, care face parte integrantă din prezenta hotărâre, și când instanța, din lipsă de timp pentru deliberare, a amânat pronunțarea la data de 04.03.2014, când:
TRIBUNALUL
Asupra cauzei civile de contencios administrativ, Tribunalul retine:
Prin cererea înregistrată pe rolul acestui Tribunal sub nr_, reclamantul P. Judetului Iasi a solicitat în contradictor cu pârâta C. L. Iasi anularea Hotararii nr 54/20.12.2012, prin care s a aprobat decontarea cheltuielilor de transport ale personalului propriu de specialitate al primarului, care nu au domiciliu sau resedinta in . de la locul de munca .
Arată reclamanta faptul ca aprobarea decontării acestor cheltuieli s-a făcut cu depășirea cadrului legal, respectiv nu a fost adoptat în vederea organizării executării sau a executării in concret a legii.
In drept, L 554/2004, L 215/2001.
Parata C. L. al .>, J. Iasi a formulat întâmpinare, invocând in cuprinsul acesteia exceptia de neconstitutionalitate a prevederilor art 36 alin 6 lit b din L 215/2001 precum si exceptia ramanerii fara obiect a actiunii, motivat de faptul ca la data de 27.06.2013, a fost adoptata hotararea nr 25 privind revocarea HCL nr 54 /20.12.2012, privind decontarea cheltuielilor de transport ale personalului navetist la si de la locul de munca.
In drept, art 200 si urmat cpc, art 16 alin 1 si art 120 alin1 din Constitutia României, art 14 din CEDO.
Prin incheierea pronunțată la 05.11.2013, s a invocat exceptia de nelegalitate a HCL 25/27.06.2013 , cu privire la care se retin urmatoarele:
De la principiul revocabilitatii actelor juridice exista exceptii care privesc exclusiv actele administrative cu caracter individual.Astfel, actele administrative care au fost executate sunt exceptate de la principiul revocabilității din rațiuni care țin de efectele materiale, economice pe care le-au produs și de ineficiența pe care ar avea-o un act de revocare in condițiile în care realizarea materiala a actului s a produs deja.
Potrivit mentiunilor adresei nr_/16.09.2013, Hotararea a carei anulare se solicită și-a produs efectele, fiind decontate cheltuielile de transport ale personalului navetist de la locul de munca pe lunile ianuarie –aprilie 2013, incepand cu luna mai 2013 parata dispunand din oficiu aplicarea hotararii .
Prin urmare, pentru considerentele expuse anterior, la 27.06.2013 nu se mai putea dispune revocarea HCL 54/2012, context in care exceptia de nelegalitate invocata din oficiu se dovedeste a fi intemeiata, instanța urmând a constata nelegalitatea HCL 25/27.06.2013
Prin urmare excepția rămânerii fără obiect a cererii, invocată de pârât urmează a fi respinsă, in prezenta cauza neputand a si produce efectele HCL 25/2013, prin care s a aprobat revocarea HCL 54/2012.
Analizând pe fond cererea, prin prisma dispozițiilor legale incidente, Tribunalul a reținut următoarele împrejurări:
Prin hotararea nr 54/20.12.2012, adoptata de CL al comunei Scanteia, s-a aprobat decontarea cheltuielilor de transport ale personalului propriu de specialitate al Primarului, care nu au domiciliul sau resedinta in . de la locul de muncă.
Se susține de pârât că drepturile bănești solicitate au fost acordate in temeiul disoz art 36 alin 6 lit b din L 215/2001, potrivit carora consiliullocal hotaraste acordarea unor sporuri si a altor facilitati.prin raportare la prevederile art 16 alin 1 si art 14 din conventia CEDO, potrivit cărora cetățenii sunt egali in fața legii și a autorităților publice.
Aceste susțineri nu pot fi reținute întrucât în cazulfuncționarilor publici,drepturile bănești, respectiv sporuri, sume de bani pentru activitatea desfășurată se acordă de lege.
Prin urmare în condițiile în care drepturile invocate nu sunt cuprinse în cele expres reglementate, sumele acordate cu titlu de cheltuieli de decontare transport sunt nejustificate
Prin urmare constatând cele mai sus arătate, respectiv faptul că sumeau fost acordate in mod nejustifict, în baza art. 1 alin 8, art 3 si art 18 din Legea nr.554/2004, Tribunalul va admite actiunea si va anula Hotararea nr 54/2012, adoptată de Consiliului local al .>
PENTRU ACESTE MOTIVE
IN NUMELE LEGII
HOTĂRĂȘTE
Admite exceptia de nelegalitate a HCL 25/27.06.2013.
Constată nelegalitatea HCL 25/27.06.2013 si pe cale de consecintă respinge excepția rămânerii fără obiect a cererii.
Admite actiunea promovata de reclamantul P. Județului Iasi, cu sediul in Iasi, . 60, in contradictor cu parata C. L. al comunei Scanteia.
Anuleaza Hotararea de consiliu L. nr 54 din 20.12.2012.
Cu recurs in termen de 15 zile de la comunicare.
Pronunțată în cond art 396 alin 2 cpc azi, 04.03.2014.
PREȘEDINTE,GREFIER,
← Anulare proces verbal de contravenţie. Decizia nr. 3/2014.... | Anulare proces verbal de contravenţie. Decizia nr. 348/2014.... → |
---|