Anulare proces verbal de contravenţie. Decizia nr. 346/2014. Tribunalul IAŞI
| Comentarii |
|
Decizia nr. 346/2014 pronunțată de Tribunalul IAŞI la data de 21-05-2014 în dosarul nr. 21050/245/2013
Dosar nr._
ROMÂNIA
TRIBUNALUL IAȘI, Județul IAȘI
SECȚIA II CIVILĂ-C. ADMINISTRATIV ȘI FISCAL
Ședința publică din 21 Mai 2014
Președinte - M. Hărățu
Judecător S. T.
Grefier A. C.
DECIZIE Nr. 346/2014 ca
Pe rol judecarea apelului privind pe apelant M. IAȘI-DIRECȚIA CONTROL INTERN ȘI MANAGEMENTUL CALITĂȚII-SERVICIUL CONTROL INTERN și pe intimat ȘCOALA P. FEG IAȘI, având ca obiect anulare proces verbal de contravenție.
La apelul nominal făcut în ședința publică se constată lipsa părților.
Procedura este completă.
S-a făcut referatul cauzei de către grefier
Dezbaterile au avut loc în ședința publică din data de 7.05.2014, susținerile părților fiind consemnate în încheierea de ședință din acea zi, care face parte integrantă din prezenta hotărâre, când instanța a rămas în pronunțare și din lipsă de timp pentru deliberare, pronunțarea a fost amânată pentru data de 21.05.2014, când
TRIBUNALUL
Asupra apelului de față:
Prin sentința civilă nr._/30.10.2013, Judecătoria Iași a admis plângerea formulată de petentul Școala Postliceală F.E.G. împotriva procesului-verbal de contravenție nr._/19.06.2013, întocmit de M. Iași, pe care l-a anulat.
Pentru a se pronunța astfel, prima instanță a reținut că potrivit art. 3 alin. 2 din OG nr. 2/2001, persoana juridică răspunde contravențional în cazurile și în condițiile prevăzute în actele normative prin care se stabilesc și se sancționează contravenții.
Prin urmare, răspunderea contravențională a persoanei juridice poate fi angajată doar în situația în care actul normativ care prevede și sancționează fapta considerată contravenție prevede în mod expres această posibilitate.
Cu titlu comparativ, pot fi avute în vedere dispozițiile art. 105 din OUG 195/2002, art. 26 alin. (1) din legea 50/1991, art. 1 alin. (1) lit.d, e, f. sau chiar dispozițiile H.C.L.M. Iași 172/2002 (cap. III, cap. V, cap.VI, cap. X etc), în care se prevăd situații clare în care persoana juridică răspunde contravențional.
Or H.C.L. Iași nr.172/2002, cap. II, nu prevede posibilitatea ca sancțiunea să fie aplicată persoanei juridice.
Este adevărat că unele elemente de reglementare par să indice faptul că intenția legiuitorului local a fost să sancționeze persoanele juridice (cuantumul mare al minimului amenzii), dar, în domeniul sancționării contravenționale, niciun legiuitor nu poate opera cu astfel de noțiuni incerte și cu presupuneri, ținând cont de exigența principiului legalității sancționării și al principiului previzibilității legii.
Totodată, faptele contravenționale stabilite de cap. II din HCLM Iași nr. 172/2002 presupun acțiunea directă a unei persoane fizice, nu a persoanei juridice pentru care ea lucrează. Astfel, chiar presupunând că s-ar putea deduce posibilitatea de a angaja răspunderea persoanei juridice din conținutul constitutiv al acesteia, fapta în discuție nu face parte dintr-o asemenea categorie.
Desigur, în măsura în care legiuitorul local ar fi dorit să fie angajată răspunderea contravențională a persoanei juridice pentru aceste fapte, lucru perfect posibil, ar fi putut să prevadă acest lucru în mod expres. De altfel, după cum s-a menționat mai sus, el a făcut acest lucru, prevăzând în cuprinsul aceluiași act normativ contravenții pentru care se angajează și răspundurea persoanei juridice, pe lângă faptele contravenționale pentru care răspunde doar persoana fizică sau doar persoana juridică (H.C.L.M. Iași 172/2002). Până la o eventuală modificare sau completare a HCL Iași nr. 172/2002 în acest sens, instanța a considerat că nu poate fi angajată răspunderea persoanei juridice pentru fapta în discuție.
Împotriva acestei hotărâri judecătorești, a declarat apel M. Iași, invocând nelegalitatea și netemeinicia acesteia întrucât acesta nu a depus nici un efort pentru a dezlipi afișele publicitare, acestea rămânând lipite în locuri nepermise atât la data încheierii procesului-verbal, cât și după aceea, mai mult nu este la prima abatere de acest gen, fiind sancționată de mai multe ori, făcând un obicei de nerespectarea prevederilor legale.
Intimatul a depus întâmpinare, solicitând respingerea apelului.
Analizând actele și lucrările dosarului, prin prisma motivelor de apel invocate, tribunalul apreciază că apelul de față este neîntemeiat pentru motivele ce urmează a fi prezentate.
Prin procesul – verbal nr._/19.06.2013 petentul a fost sancționat pentru săvârșirea contravenției prevăzute de cap. II pct.7 din H.C.L. Iași nr. 172/2002, constând în expunerea prin lipire a afișurilor sau anunțurilor publicitare în alte locuri decât pe panourile de afișaj.
Reținând că potrivit prev. art. 3 alin. 2 din OG nr. 2/2001, persoana juridică răspunde contravențional doar în cazurile și în condițiile prevăzute în actele normative și observând că în H.C.L. Iași nr. 172/2002 nu există astfel de prevederi cu privire la contravenția incriminată prin cap. II pct. 7, tribunalul apreciază că societatea apelantă nu îndeplinește condițiile legale pentru a putea avea calitatea de subiect activ al contravenției descrise mai sus.
Pentru aceste considerente, tribunalul urmează, în baza disp. art. 480 alin. 1 NCPC, să respingă prezenta cerere de apel ca nefondată.
PENTRU ACESTE MOTIVE,
ÎN NUMELE LEGII
HOTĂRĂȘTE
Respinge apelul declarat de M. Iași împotriva sentinței civile nr._/30.10.2013 a Judecătoriei Iași.
Definitivă.
Pronunțată în condițiile art. 396 alin.2 C.pr.civ. la data de 21.05.2014.
.
Președinte, M. Hărățu | Judecător, S. T. | |
Grefier, A. C. |
A.C. 21 Mai 2014
| ← Anulare proces verbal de contravenţie. Decizia nr. 330/2014.... | Anulare proces verbal de contravenţie. Decizia nr. 336/2014.... → |
|---|
