Contestaţie act administrativ fiscal. Sentința nr. 822/2014. Tribunalul IAŞI
| Comentarii |
|
Sentința nr. 822/2014 pronunțată de Tribunalul IAŞI la data de 31-03-2014 în dosarul nr. 8605/99/2013
Dosar nr._
ROMÂNIA
TRIBUNALUL IAȘI, Județul IAȘI
SECȚIA II CIVILĂ-C. ADMINISTRATIV ȘI FISCAL
Ședința publică din 31 Martie 2014
Președinte - A. P.
Grefier E. C.
Sentința nr.822/ca
Pe rol judecarea cauzei privind pe contestator S. S.- LA BAROUL IAȘI și pe intimat ADMINISTRAȚIA JUDEȚEANĂ IAȘI A FINANȚELOR PUBLICE, intimat C. DE A. DE SĂNĂTATE IAȘI, având ca obiect contestație act administrativ fiscal DECLINAT.
La apelul nominal făcut în ședința publică se constată lipsa părților.
Procedura este completă.
S-a făcut referatul cauzei de către grefier, după care:
Dezbaterile pe excepția inadmisibilității acțiunii au avut loc în ședința publică din data de 18.03.2014 și au fost consemnate în încheierea de amânare a pronunțării de la acea dată, care face parte integrantă din prezenta hotărâre, și când instanța, din lipsă de timp pentru deliberare, a amânat pronunțarea la data de 31.03.2014, când:
TRIBUNALUL
Asupra cauzei de contencios administrativ de față:
Prin acțiunea înregistrată pe rolul Tribunalului Iași sub nr._ /26.07.2013, prin declinare de la Judecătoria Iași, under fusese înregistrată sub nr._/245/2013, reclamanta S. S. a chemat în judecată pe pârâta Casa de Asigurări de Sănătate Iași, solicitând instanței ca în contradictoriu cu aceasta să dispună anularea deciziei de impunere nr. 2918/31.05.2012 emisă de pârâtă, în ceea ce privește plata contribuției principale de 2659 lei, a obligațiilor accesorii de 354 lei, dobânzi și 353 lei penalități de întârziere.
În motivarea acțiunii, reclamanta a arătat că nu a încheiat vreuzn contract cu CAS, cuantumul accesoriilor este excesiv, nu a beneficiat de servicii medicale decontate de CAS, nu i s-a comunicat decizia de impunere.
Acțiunea a fost legal timbrată.
În drept, au fost invocate disp OG nr. 92/2003.
Pârâta Casa de Asigurări de Sănătate Iași a formulat întâmpinare, prin care a solicitat respingerea actiunii, invocând exceptia inadmisibilitătii actiunii, pentru neîndeplinirea procedurii prealabile. Pe fond, s-a arătat că reclamanta avea obligatia, potrivit art. 215 din L. nr. 95/2006, sa depuna in termenele legale, respectiv lunar, declaratii privind veniturile realizate, in scopul determinarii contributiei la Fondul national Unic de Asigurari de Sanatate. In cazul neachitarii la termen, potrivit legii, a contributiilor datorate Fondului de catre persoanele fizice, altele decat cele pentru care colectarea se face de ANAF, CNAS procedeaza la aplicarea masurilor de executare silita pentru incasarea sumelor cuvenite bugetului fondului si a majorarilor de intarziere, in conditiile OUG nr. 92/2003.
Termenul de prescriptie fiscal, a mentionat parata, este de 5 ani si curge de la data de 1 ianuarie a anului imediat urmator celui in care a fost realizat venitul, astfel incat decizia este legala si din acest punct de vedere.
La termenul de judecată din 18.03.2014, instanța a pus în discuție excepția inadmisibilității actiunii.
Analizând actele și lucrările dosarului, asupra excepției inadmisibilității, instanța reține următoarele:
Prin decizia de impunere nr. 2918/31.05.2012 emisă de pârâta CAS Iași a fost obligată reclamanta S. S. la plata contribuției de asigurări de sănătate pentru perioada 01._ în cuantum de 2659 lei, fiind calculate dobânzi de 354 lei și majorări de întârziere de 353 lei.
Este fără îndoială, apreciază instanța, că fiind vorba despre o contribuție la bugetul consolidat de stat – contribuție de asigurări sociale de sănătate – creanța este una fiscală, iar Casa de Asigurări de Sănătate Iași este, date fiind atribuțiile ce îi sunt date prin L. nr. 95/2006 raportată la OG nr. 92/2003, organ fiscal.
Împotriva acestei decizii reclamanta a formulat contestație la CAS Iași la 27.01.2014, după procedura reglementată de art. 205-207 C. proc. Fiscală, ulterior atacării deciziei de impunere direct în instanță, la data de 29.03.2013.
Potrivit dispozițiilor C. proc. fisc., împotriva titlului de creanță și a altor acte administrativ - fiscale se poate formula contestație potrivit legii, iar contestația este o cale administrativă de atac. Această calificare legală a fost confirmată atât de deciziile Curții Constituționale (Deciziile nr. 409/2004, nr. 63/2006, nr. 563/2006), dar și de practica Înaltei Curți de Casație și Justiție.
Plecând de la această calificare, instanța arată că până la soluționarea acestei contestații, care se finalizează cu emiterea unei decizii, nu pot fi atacate la Instanța de contencios administrativ actele administrativ - fiscale contestate la organele fiscale.
În cauză nu sunt aplicabile dispozițiile art. 2 alin. (1) lit. h din Legea nr. 554/2004, întrucât C. proc. fisc. instituie norme speciale față de prevederile generale cuprinse în Legea contenciosului administrativ.
Reclamanta are deschisă calea acțiunii în justiție doar împotriva deciziei de soluționare a contestației administrativ fiscale, potrivit art. 218 alin. 2 din OG nr. 92/2003, care stipulează expres în acest sens.
Pentru aceste considerente, instanța va admite excepția inadmisibilității și a respinge ca inadmisibilă acțiunea reclamantei.
PENTRU ACESTE MOTIVE,
ÎN NUMELE LEGII,
HOTĂRĂSTE:
Admite excepția inadmisibilității acțiunii, invocată din oficiu..
Respinge ca inadmisibilă acțiunea formulată de reclamanta S. S., cu domiciliul în Iași, ., ., . ales la Baroul Iași, .. 2, CNP_, în contradictoriu cu pârâta C. DE A. DE SĂNĂTATE IAȘI, cu sediul în Iași, .. 18-20.
Cu drept la recurs în termen de 15 de zile de la comunicare.
Pronunțată în ședință publică azi, 31.03.2014.
P., Grefier,
A. P. E. C.
Red. P.A/tehnored. P.A./4 ex/25.04.2014
| ← Anulare proces verbal de contravenţie. Decizia nr. 477/2014.... | Contestaţie act administrativ fiscal. Sentința nr. 833/2014.... → |
|---|
