Obligaţia de a face. Sentința nr. 2323/2014. Tribunalul IAŞI
| Comentarii |
|
Sentința nr. 2323/2014 pronunțată de Tribunalul IAŞI la data de 02-12-2014 în dosarul nr. 3329/99/2014
Dosar nr._
ROMÂNIA
TRIBUNALUL IAȘI, Județul IAȘI
SECȚIA II CIVILĂ-C. ADMINISTRATIV ȘI FISCAL
Ședința publică din 02 Decembrie 2014
Instanța constituită din:
Președinte – Mițică A.
Grefier – I.-P. V.
SENTINȚA CIVILĂ NR. 2323 C.A.
Pe rol fiind judecarea cauzei contencios administrativ și fiscal privind pe reclamant B. I. și pe pârât A. F. PUBLICE A MUN IASI, chemat în garanție A. F. PENTRU MEDIU, având ca obiect obligația de a face RESTITUIRE TIMBRU DE MEDIU+DOBÂNDĂ.
La apelul nominal făcut în ședința publică se constată lipsa părților.
Procedura este completă.
S-a făcut referatul cauzei de către grefier, după care:
Dezbaterile asupra fondului cauzei au avut loc în ședința publică din data de 11.11.2014, susținerile părților fiind consemnate în încheierea de ședință din acea zi, care face parte integrantă din prezenta hotărâre, când tribunalul, din lipsă de timp pentru deliberare, a amânat pronunțarea pentru data de 25.11.2014 și apoi, din aceleași motive pentru astăzi, când,
TRIBUNALUL
Deliberînd asupra cauzei în contencios administrativ de față:
Prin acțiunea înregistrată pe rolul acestei instanțe la numărul de mai sus, reclamanta B. I. a solicitat, în contradictoriu cu pârâta Direcția Generală Regională a Finanțelor Publice a Județului Iași -Administrația Județeană a Finanțelor Publice Iași, restituirea taxei privind timbrul de mediu în cuantum de 2891 lei, plata dobânzii fiscale aferente și a cheltuielilor de judecată.
În motivarea acțiunii, reclamantul a arătat, în esență, că a achiziționat dintr-un stat membru al Uniunii Europene un autoturism second hand, iar pentru a-l înmatricula în România a fost obligat să achite timbrul de mediu prevăzut de OUG 9/2013.
Ori, acest autovehicul a mai fost înmatriculat într-o țară ce aparține Uniunii Europene. În aceste condiții, îngrădirea dreptului său de a înmatricula autoturismul în România, prin condiționarea înmatriculării de plata timbrului de mediu, reprezintă un refuz nelegal al pârâtei, fiind încălcate disp. art. 90 din Tratatul CE (art. 110 din TFUE).
În apărare, pîrîta a solicitat respingerea acțiunii, susținînd, în esență, că OUG 9/2013 nu contravine dreptului comunitar, fiind emisă în vederea asigurării protecției mediului prin realizarea unor programe și proiecte de îmbunătățire a calității aerului și pentru încadrarea în valorile limită prevăzute de legislația comunitară în acest domeniu.Prevederile OUG 9/2013 sînt conforme cu normele comunitare, fiind concepută tocmai pentru a elimina prezumtivele discriminări pe care le-au ridicat cei ce s-au considerat lezați de reglementările anterioare.
Parata a formulat si cerere de chemare in garantie, in contradictor cu A. F. pentru Mediu.
Chematul in garantie A. F. pentru Mediu nu a formulat intampinare.
În dovedirea acțiunii, reclamantul a depus la dosar înscrisuri, în raport de care se constată că cererea acestuia este neîntemeiată pentru următoarele considerente:
Cu chitanta . nr._/16.07.2013, reclamantul a achitat taxa privind timbrul de mediu în sumă de 2891 lei, pentru autoturismul marca VW Polo, achiziționat din spațiul comunitar al UE .
Instanța constată că taxa solicitată a fi restituită a fost achitată de reclamant în baza OUG 9/2013, care la art. 4 prevede că obligația de plată a timbrului intervine o singură dată, astfel:
a) cu ocazia înscrierii în evidențele autorității competente, potrivit legii, a dobândirii dreptului de proprietate asupra unui autovehicul de către primul proprietar din România și atribuirea unui certificat de înmatriculare și a numărului de înmatriculare;
b) la reintroducerea în parcul auto național a unui autovehicul, în cazul în care, la momentul scoaterii sale din parcul auto național, i s-a restituit proprietarului valoarea reziduală a timbrului, în conformitate cu prevederile art. 7;
c) cu ocazia transcrierii dreptului de proprietate asupra autovehiculului rulat și pentru care nu a fost achitată taxa specială pentru autoturisme și autovehicule, taxa pe poluare pentru autovehicule sau taxa pentru emisiile poluante provenite de la autovehicule, potrivit reglementărilor legale în vigoare la momentul înmatriculării;
d) cu ocazia transcrierii dreptului de proprietate asupra autovehiculului rulat în situația autovehiculelor pentru care s-a dispus de către instanțe restituirea sau înmatricularea fără plata taxei speciale pentru autoturisme și autovehicule, taxei pe poluare pentru autovehicule sau taxei pentru emisiile poluante provenite de la autovehicule.
Ca atare, obligația de plată a timbrului de mediu intervine și cu ocazia primei transcrieri a dreptului de proprietate, în România, asupra unui autovehicul rulat și pentru care s-a dispus de către instanțe restituirea sau înmatricularea fără plata taxei speciale pentru autoturisme și autovehicule, taxei pe poluare pentru autovehicule sau taxei pentru emisiile poluante provenite de la autovehicule.
În aceste condiții, instanța reține că OUG 9/2013 nu conține prevederi discriminatorii, așa cum erau cele stabilite prin OG nr. 50/2008 sau cele introduse prin OUG 1/2012 rap. la Lg.9/2012, ca atare nu ridică problema favorizării vânzării anumitor categorii de vehicule în detrimentul altor categorii achiziționate din state membre UE și influențării alegerii cumpărătorilor, astfel încât nu mai subzistă motivele pentru care CJUE în cauzele T. și N. referitoare strict la prevederile OG nr. 50/2008 a apreciat că instituirea unei taxe speciale pentru autovehicule este contrară art. 110 din TFUE .
Se mai are în vedere faptul că taxa prevăzută de OUG 9/2013 este calculată în baza unor criterii obiective (norma de poluare, emisia de CO2, capacitatea cilindrică, tipul de motorizare) luându-se în considerare și deprecierea autoturismului conform coeficienților menționați în Normele metodologice, dar și modalitatea unitară de calcul a taxei indiferent de proveniența autovehiculelor pentru care se solicită una dintre operațiunile reglementate de OUG 9/2013 și indiferent de momentul în care taxa este achitată, la momentul primei înmatriculări în România sau la momentul primei transcrieri a dreptului de proprietate a autovehiculelor care se înstrăinează după . OUG 9/2013.
Prin urmare, constatând că în speță nu se ridică problema aplicabilității directe a art. 110 din TFUE raportat la motivele invocate de reclamant, reținând, totodată, că autovehiculul său nu se încadrează în excepțiile prevăzute de art.8 din OUG 9/2013, iar obligația de plată a taxei subzistă în sarcina celui ce dorește înmatricularea, instanța urmează să respingă acțiunea reclamantului.
Față de soluția dată acțiunii reclamantului, va fi respinsă și cererea de chemare în garanție formulată de pârâtă.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
HOTĂRĂȘTE
Respinge acțiunea formulată de reclamanta B. I., cu domiciliul indicat in IASI, N. BALDICEANU- LA SCA S. ȘI C. N., nr. 5, ., . cu pârâta Direcția Generală Regională a Finanțelor Publice a Județului Iași -Administrația Județeană a Finanțelor Publice Iași, cu sediul Iași în ..26.
Respinge cererea de chemare in garantie formulata de parată in contradictor cu Administrația F. pentru Mediu, cu sediul în București, sect. 6, Splaiul Independenței, nr.294, Corp A.
Cu drept de recurs în termen de 15 zile de la comunicare.
Pronunțată în condițiile art.396 alin.2 NCPC, azi 02.12.2014.
Președinte, Mițică A. | ||
Grefier, I.-P. V. |
RED/TEHNORED.A.M.
4 EX-19.02.2015
| ← Anulare act administrativ. Sentința nr. 2312/2014. Tribunalul... | Obligaţia de a face. Sentința nr. 2333/2014. Tribunalul IAŞI → |
|---|
