Obligaţia de a face. Sentința nr. 1217/2014. Tribunalul IAŞI
| Comentarii |
|
Sentința nr. 1217/2014 pronunțată de Tribunalul IAŞI la data de 22-05-2014 în dosarul nr. 117/99/2014
Dosar nr._
ROMÂNIA
TRIBUNALUL IAȘI, Județul IAȘI
SECȚIA II CIVILĂ-C. ADMINISTRATIV ȘI FISCAL
Ședința publică din 22 Mai 2014
Președinte - Mițică A.
Grefier L. Momiță
SENTINȚA Nr. 1217/2014
Pe rol judecarea cauzei civile privind pe reclamant R. V. și pe pârât ADMINISTRAȚIA JUDEȚEANĂ A FINANȚELOR PUBLICE A JUDEȚULUI IAȘI, având ca obiect obligația de a face RESTITUIRE TAXĂ+ DODÂNDĂ.
La apelul nominal făcut în ședință publică se constată lipsa părților.
Procedura este completă.
Dezbaterile asupra fondului cauzei au avut loc în ședința publică din data de 15.05.2014, susținerile părților fiind consemnate în încheierea de ședință din acea zi, ce face parte integrantă din prezenta, când instanța, din lipsă de timp pentru deliberare, a amânat pronunțarea pentru astăzi, 22.05.2014, când:
TRIBUNALUL
Deliberînd asupra cauzei de contencios administrativ de față:
Prin acțiunea înregistrată pe rolul acestei instanțe la numărul de mai sus, reclamantul R. V. a solicitat, în contradictor cu pârâta Direcția Generală Regională a Finanțelor Publice a Județului Iași -Administrația Județeană a Finanțelor Publice Iași, restituirea taxei de poluare achitată în cuantum de2665 lei, plata dobanzii aferente acestei sume si a cheltuielilor de judecata .
În motivarea acțiunii, reclamantul a arătat că a achiziționat dintr-un stat membru al Uniunii Europene un autoturism second hand ,iar, pentru a-l înmatricula în România, a fost obligat să achite taxa de poluare impusă de OUG nr. 50/2008.
Ori, acest autovehicul a mai fost înmatriculat într-o țară ce aparține Uniunii Europene. În aceste condiții, îngrădirea dreptului său de a înmatricula autoturismul în România, prin achitarea taxei de poluare, reprezintă o gravă încălcare a dreptului comunitar, taxa de poluare fiind edictată în așa fel încât se descurajează importul, fiind favorizate produsele naționale. Sunt încălcate disp. art. 90 din Tratatul CE (art. 110 din TFUE).
În drept, au fost invocate dispozițiile art. art. 90 din Tratatul CE (art. 110 din TFUE), art.124 alin. 2, 120 alin. 6 C. proc. fiscală, L. nr. 554/2004.
Parata nu a formulat intampinare.
În dovedirea acțiunii, reclamantul a depus la dosar înscrisuri, în raport de care se constată că cererea acestuia este întemeiată, urmînd a fi admisă pentru următoarele considerente:
Cu FV nr._/02.10.2008, reclamantul a achitat taxa de poluare în sumă de 2665 lei, pentru autoturismul marca Mercedes Benz/A170, importat din Germania, țară unde era înmatriculat.
Instanța reține că în sarcina reclamantului a fost impusă obligația legală de achitare a taxei de poluare pentru autovehicule, cu ocazia primei înmatriculări a autovehiculului în România, potrivit art. 4 lit. a din O.G. nr. 50/2008 .
Însă O.G. nr. 50/2008, prin modalitatea de reglementare a taxei pe poluare, contravine prevederilor art. 110 din TFUE.
Articolul 110 stabilește că nici un stat membru nu aplica, direct sau indirect, produselor altor state membre impozite interne de orice natura mai mari decât cele care se aplica, direct sau indirect, produselor naționale similare.
De asemenea, nici un stat membru nu aplica produselor altor state membre impozite interne de natura sa protejeze indirect alte sectoare de producție.
Relevantă în cauză este jurisprudența CJUE referitoare la interpretarea art. 110 din TFUE (Hotărârea în cauza C-402/09 T. vs. Statul Român).
Astfel, potrivit considerentelor Curții din cauza T., cauză vizând strict OUG nr. 50/2008, dreptul Uniunii interzice fiecărui stat membru să aplice produselor celorlalte state membre impozite interne mai mari decât cele care se aplică produselor naționale similare. Această interdicție vizează garantarea neutralității depline a impozitelor interne față de concurența dintre produsele care se află deja pe piața internă și produsele din import. Regimul de impozitare instituit prin reglementarea OUG nr. 50/2008 este indirect discriminatoriu, prin efectele pe care le produce, întrucât OUG nr. 50/2008 are ca efect faptul că vehiculele de ocazie importate și caracterizate printr-o vechime și o uzură importante sunt supuse – în pofida aplicării unei reduceri substanțiale a valorii taxei care ține seama de deprecierea lor – unei taxe semnificative din valoarea lor de piață. În aceste condiții, reglementarea respectivă are ca efect descurajarea importului și punerii în circulație în România a unor vehicule de ocazie cumpărate în alte state membre. Chiar dacă dreptul Uniunii nu împiedică statele membre să introducă impozite noi, acesta obligă fiecare stat membru să aleagă taxele aplicate autovehiculelor și să le stabilească regimul astfel încât acestea să nu aibă ca efect favorizarea vânzării vehiculelor de ocazie naționale și descurajarea, în acest mod, a importului de vehicule de ocazie similare.
Având în vedere hotărârea CJUE din cauza T., din 07.04.2011, obligatorie pentru instanțele naționale, potrivit căreia art. 110 TFUE trebuie interpretat în sensul că se opune ca un stat membru să instituie o taxă pe poluare aplicată autovehiculelor cu ocazia primei lor înmatriculări în acest stat membru, dacă regimul acestei măsuri fiscale este astfel stabilit încât descurajează punerea în circulație, în statul membru menționat, a unor vehicule de ocazie cumpărate în alte state membre, fără însă a descuraja cumpărarea unor vehicule de ocazie având aceeași vechime și aceeași uzură de pe piața națională, instanța reține că taxa de poluare instituită prin OUG nr. 50/2008 și impusă reclamantului pentru înmatricularea autovehiculului său importat dintr-un stat membru UE este contrară dreptului UE, favorizând vânzarea vehiculelor de ocazie naționale și descurajând, în acest mod, importul de vehicule de ocazie similare.
Prin urmare, reclamantul a invocat și dovedit în cauză încălcarea normelor comunitare, ori obligația aplicării integrale a dreptului comunitar și de a proteja drepturile pe care acesta le conferă particularilor este prioritară și nu revine numai instanțelor naționale, ci și autorităților administrative. Pentru a se supune acestei obligații, autoritățile administrative locale trebuie să se abțină, din proprie inițiativă, de la aplicarea prevederilor naționale adoptate de autorități centrale, dacă încalcă dreptul comunitar (cauza Fratelli Costanzo Spa c.Comune di Milano).
Pentru considerentele expuse, fiind întrunite condițiile art. 117 lit. d din OG nr. 92/2003, taxa de poluare fiind achitată ca urmare a aplicării eronate de către organele fiscale a dispozițiilor legale, prevederile OUG nr. 50/2008 fiind contrare dreptului UE, instanța va admite acțiunea si va obliga parata la restituirea către reclamant a sumei achitată cu acest titlu .
Referitor la dobândă, pentru sumele de restituit de la buget contribuabilii au dreptul la dobânda fiscală, instanța constatând că jurisprudența CJUE, prin cauza C-565/11, a stabilit că Dreptul Uniunii trebuie interpretat in sensul ca se opune unui regim național, precum cel in discuție in litigiul principal, care limitează dobânzile acordate cu ocazia restituirii unei taxe percepute cu încălcarea dreptului Uniunii la cele care curg începând din ziua care urmează datei formulării cererii de restituire a acestei taxe.
CJUE a reținut în ceea ce privește principiul efectivității, că acesta impune, . restituire a unei taxe percepute de un stat membru cu încălcarea dreptului Uniunii, ca normele naționale care privesc in special calculul dobânzilor eventual datorate să nu aibă ca efect privarea persoanei impozabile de o despăgubire adecvata pentru pierderea suferita prin plata nedatorata a taxei.
În consecință, va fi acordată dobânda fiscală calculată de la data încasării taxei de către organul fiscal.
Văzând și disp. art. 453 NCPC,
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
HOTĂRĂȘTE
Admite acțiunea formulată de reclamantul R. V., cu domiciliul indicat in IAȘI, G. U.-LA C.. AV. I. R., nr. 3, .. P, în contradictoriu cu pârâta Direcția Generală Regională a Finanțelor Publice a Județului Iași - Administrația Județeană a Finanțelor Publice Iași, cu sediul Iași în ..26.
Obligă pârâta la restituirea către reclamant a sumei de 2665 lei, achitată cu titlu de taxă de poluare, și la plata dobânzii fiscale prevăzută de art. 124 alin. 2 din OG nr. 92/2003, dobîndă calculată începând cu data achitării taxei și până la momentul plății debitului.
Obligă pârâta la plata către reclamant a sumei de 300 lei, cheltuieli de judecată.
Cu drept la recurs în termen de 15 zile de la comunicare.
Pronunțată în condițiile art.396 alin.2 NCPC, azi 22.05.2014.
Președinte, Mițică A. | ||
Grefier, L. Momiță |
Red. A.M. /5 ex.
02.09.2014
| ← Excepţie nelegalitate act administrativ. Sentința nr.... | Anulare proces verbal de contravenţie. Decizia nr. 646/2014.... → |
|---|
