Contestaţie act administrativ fiscal. Sentința nr. 1414/2014. Tribunalul IAŞI
| Comentarii |
|
Sentința nr. 1414/2014 pronunțată de Tribunalul IAŞI la data de 06-06-2014 în dosarul nr. 12013/99/2013
Dosar nr._
ROMÂNIA
TRIBUNALUL IAȘI
SECȚIA II CIVILĂ-C. ADMINISTRATIV ȘI FISCAL
Ședința publică din 06 Iunie 2014
Președinte - M. Hărățu
Grefier A.-M. H.
SENTINȚA NR. 1414/2014
Pe rol judecarea cauzei privind pe reclamant I. G. F. și pe pârât P. M. IASI, pârât DIRECȚIA E. ȘI FINANȚE PUBLICE LOCALE IASI, având ca obiect contestație act administrativ fiscal.
La apelul nominal făcut în ședință publică au lipsit părțile.
Procedura este completă.
Dezbaterile asupra fondului au avut loc în ședința publică din 20.05.2014, fiind consemnate în încheierea de ședință din acea zi, ce face parte integrantă din prezenta, când instanța, având nevoie de timp pentru deliberare, a amânat pronunțarea pentru data de 30.05.2014. când instanța, din aceleași considerente, a amânat pronunțarea pentru astăzi, 06.06.2014, când:
TRIBUNALUL
Asupra cauzei de față:
Prin cererea înregistrată la Tribunalul Iași sub nr._, reclamantul I. G. F. a chemat în judecată pe pârâții P. M. Iași și Direcția E. și Finanțe Publice Locale, solicitând anularea Deciziei nr. 513/03.06.2013, emisă de P. M. Iași, și Decizia de impunere nr. 1/09.04.2013, emisă de D.E.F.P.L. Iași și obligarea pârâtei la emiterea unei decizii de impunere conforme pentru barcă cu motor.
În motivarea cererii sale, reclamantul a arătat că este proprietarul ambarcațiunii (barcă cu motor), având numărul de înmatriculare 0488-BCZ, numărul și tipul motorului principal 1xYAMAHA, ._, posesor al certificatului de ambarcațiuni de agrement nr._ emis de Căpitănia Zonală G., ambarcațiune dobândită în baza contractului de vânzare-cumpărare autentificat sub nr. 595/18.03.2013 la BNP R. R..
Contestă decizia de impunere deoarece ambarcațiunea pe care o posedă nu trebuie încadrată la categoria nave de sport și agrement, ci este o barcă cu motor, având lungimea de 4.95 metri și o capacitate de 5 persoane. Legea în materie nu face o distincție foarte clară între tipurile de bărci cu motor/ambarcațiuni de agrement, însă declarația pe proprie răspundere în acest sens este făcută în cadrul unui înscris autentic, asumându-și în totalitate că acest mijloc de transport pe apă este o barcă cu motor și nu o ambarcațiune de agrement.
Într-adevăr, pe certificatul emis al acestui mijloc de transport pe apă este scris certificat de ambarcațiune de agrement, însă nici legea nu face o distincție clară, și nu sunt emise certificate de barcă cu motor, ci această denumire include și bărcile cu motor. Legea 571/2003 prevede la art. 263 alin. 7, pentru categoria nave de transport și agrement, un cuantum între 0-964 ron, iar ca urmare a indexării de la începutul anului 2013, taxa a fost stabilită potrivit normelor Codului Fiscal la 0-1119 ron.
Hotărârea de Consiliu Local Iași nr. 1/08.01.2013 stabilește, prin încălcarea normelor legale în materie, un impozit de 1119 ron pentru nave de sport și agrement, neținând cont de faptul că prevederea 0-1119 ron are de fapt în vedere stabilirea unui impozit în funcție de capacitatea cilindrică sau masa totală maximă a unui mijloc de transport, aspecte ce sunt individualizate prin cartea de identitate a mijlocului de transport, prin factura de achiziție sau un document similar (așa cum prevede alin. 8 din art. 263 mai sus menționat).
Totodată, trebuie avut în vedere și faptul că, sub incidența prevederilor art. 263 alin. 7 rândul 4, care face referire la nave de sport și agrement se include orice ambarcațiune, al cărei corp are lungimea de la 2.5 metri până la 24 metri, astfel încât, coroborând acest aspect cu alineatul precedent, inclusiv pentru ambarcațiuni de agrement ar trebui individualizat un impozit raportat la modelul/lungimea/capacitatea navei. Reclamantul, așa cum rezultă și din certificatul ambarcațiunii de agrement nr._, deține o ambarcațiune de 4,95 metri, astfel încât i se pare nejustificat să achite suma maximă de 1119 ron la fel ca și cum ar deține o ambarcațiune de 25 metri care fără îndoială ar fi încadrată la categoria ambarcațiuni de lux.
Prin HCL 129/29.05.2013, a fost introdusă plata diferențiată a impozitului în funcție de tipul de ambarcațiune. Astfel:
a) ambarcațiune de agrement deschisă fără punte – 167 ron
b) ambarcațiune de agrement cu punte fără cabină de locuit – 251 ron
c) ambarcațiune de agrement cu cabine de locuit până la 6 locuri inclusiv – 301 ron
d) ambarcațiune de agrement cu cabine de locuit între 7-13 locuri inclusiv – 418 ron
e) ambarcațiune de agrement cu cabine de locuit între 7-41 locuri – 668 ron
f) ambarcațiune de agrement cu cabine de locuit cu peste 41 de locuri – 1119 ron
g) iahturi – 1119 ron.
Întrucât, inclusiv Consiliul Local a înteles să remedieze acest aspect, prin clasificarea ambarcațiunilor nave de sport și agrement, consideră că, în mod nelegal, reclamantului i se percepe o taxă majorată de 1119 ron pentru o barcă, care potrivit noilor reglementări ale Consiliului Local Iași s-ar încadra la categoria iaht, când în realitate, taxa care s-ar cuveni ar fi în cuantum de 167 ron.
Intimatul nu a formulat întâmpinare.
În cauză, a fost administrată proba cu înscrisuri.
Analizând actele și lucrările dosarului, instanța apreciază că cererea de față este neîntemeiată pentru motivele ce succed.
Din contractul de vânzare-cumpărare autentificat la BNP Asociați R. R. și C. M. în baza căruia a intrat în proprietatea reclamantului, ambarcațiunea pentru care s-a calculat impozitul contestat, rezultă că a fost emis certificatul de ambarcațiune de agrement nr._ din 07.08.2007 de către Căpitănia Zonală G., Oficiul de căpitănie B., încadrarea în categoria „barcă cu motor” aparținând părților contractante.
Mai mult, conform prevederilor H.G nr. 44/2004, sub incidența prevederilor de la art. 263 alin. 7 rândul 4 din tabel, respectiv, nave de sport și agrement, se include orice ambarcațiune, indiferent de tip și de modul de propulsie, al cărei corp are lungimea de 2.5 m până la 24 m, măsurată conform standardelor armonizate aplicabile și care este destinată utilizării în scopuri sportive și necreative definite de art. 2 alin. 1 lit. a din Hotărârea Guvernului nr. 2195/2004 privind stabilirea condițiilor de introducere pe piață și/sau punere în funcțiune a ambarcațiunilor de agrement. Observând că ambarcațiunea reclamantului are o lungime de 4,95 m, instanța apreciază că autoritățile publice pârâte au încadrat-o corect la categoria „Nave de sport și agrement”, calculând pentru anul 2013 impozitul aferent prevăzut de H.C.L. Iași nr. 1/08.01.2013.
Legalitatea cuantumului impozitului stabilit pentru ambarcațiunile încadrate la „Nave de sport și agrement” prin H.C.L. Iași nr. 1/08.01.2013, nu poate fi analizată de instanță în lipsa investirii sale de către reclamant cu o astfel de cerere, motiv pentru care, pentru considerentele precizate anterior, instanța consideră că actele administrative fiscale contestate au fost emise cu respectarea condițiilor legale în materie.
În ceea ce privește adoptarea ulterioară a unui nou sistem de impozitare a ambarcațiunilor de tipul celei deținute de reclamant prin H.C.L. Iași nr. 129/29.05.2013, instanța reține că acest act administrativ normativ nu se aplică retroactiv, prevederile acestuia nefiind incidente în cauză.
Pentru aceste motive, tribunalul urmează a respinge ca nefondată cererea reclamantului.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
HOTĂRĂȘTE
Respinge cererea formulată de reclamantul I. G. F., cu domiciliul în Mun. Iași, Al. Baltagului, nr. 5, jud. Iași, având CNP_, în contradictoriu cu pârâții P. mun. Iași, cu sediul în Iași, ., nr. 11, având cod fiscal_ și Direcția E. și Finanțe Publice Locale Iași cu sediul în Iași, ., nr. 11, jud. Iași.
Cu recurs în 15 zile de la comunicare.
Pronunțată în condițiile art. 396 alin. 2 C.pr.civ. la data de 06.06.2014.
Președinte, M. Hărățu | ||
Grefier, A.-M. H. |
| ← Obligaţia de a face. Sentința nr. 1409/2014. Tribunalul IAŞI | Excepţie nelegalitate act administrativ. Sentința nr.... → |
|---|
