Anulare act administrativ. Sentința nr. 1699/2014. Tribunalul ILFOV
| Comentarii |
|
Sentința nr. 1699/2014 pronunțată de Tribunalul ILFOV la data de 12-05-2014 în dosarul nr. 4311/93/2013
ROMÂNIA
TRIBUNALUL ILFOV
SECȚIA CIVILĂ
SENTINȚA CIVILĂ NR.1699
ȘEDINȚA PUBLICĂ DE LA 12 MAI 2014
TRIBUNALUL CONSTITUIT DIN:
PREȘEDINTE - A. D.
GREFIER - M. R.
Pe rol judecarea cererii de chemare in judecata formulata de reclamantul P. JUDEȚULUI ILFOV în contradictoriu cu pârâții PREȘEDINTELE C. JUDEȚEAN ILFOV, V. D. E., având ca obiect anulare act administrativ.
Dezbaterile și susținerile părților au avut loc în ședința publică din data de 05.05.2014, fiind consemnate în încheierea de ședință de la acea dată, fiind parte integrantă din prezenta hotărâre, când instanța, având nevoie de timp pentru a delibera, a amânat pronunțarea la data de 12.05.2014, pentru când, în aceeași compunere a hotărât următoarele:
TRIBUNALUL,
Deliberând asupra cauzei civile de față, instanța constată următoarele:
Prin cererea de chemare in judecata înregistrată pe rolul Tribunalului Ilfov, la data de 30.12.2013, reclamantul P. JUDEȚULUI ILFOV a chemat in judecata pârâții PREȘEDINTELE C. JUDEȚEAN ILFOV, V. D. E. solicitând anularea dispoziției nr.375/19.12.2013 emisa de Presedintele C. Judetean Ilfov.
În motivarea cererii, reclamantul a arătat ca prin dispoziția nr. 375/2013 se aprobă încetarea contractului de management încheiat între d-nul A. E., ca manager al Spitalului clinic județean Ilfov si Presedintele C. Județean Ilfov..
Această dispoziție este emisă cu încălcarea prevederilor legale pentru următoarele considerente:
Prin dispoziția nr.398/2010 a fost aprobata numirea d-lui A. E. in funcția de manager al Spitalului Clinic Județean Ilfov precum și contractul de management ce a fost încheiat intre dl A. și Consiliul județean Ilfov.
Dispoziția nr.375/18.12.2013 este lovita de nulitate având in vedere faptul ca din textul dispoziției atacate nu reiese instanța competenta unde poate fi atacat actul administrativ, deși normele legale impun aceasta obligație.
În drept, cererea se întemeiază pe dispozițiile art. 3 și art. 7 alin. 5 din Legea nr. 554/2004 a contenciosului administrativ; dispozițiile Legii nr. 340/2004 privind prefectul și instituția prefectului; dispozițiile Legii nr. 95/2006 privind reforma în domeniul sănătății, dispozițiile Legii nr. 215/2001 - actualizată, privind administrația publică locală.
În dovedirea cererii, reclamantul a solicitat proba cu înscrisuri.
La data de 30.01.2014, pârâta Președintele C. Județean Ilfov a depus la dosarul cauzei întâmpinare solicitând respingerea acțiunii ca neîntemeiată.
În motivarea întâmpinării, intimata invocă excepția inadmisibilității formulării acțiunii, solicitând respingerea acțiunii ca inadmisibilă.
Pe fondul cauzei, Județul Ilfov solicită respingerea acțiunii ca neîntemeiată.
Prin Dispoziția Președintelui C. Județean Ilfov nr. 375 din data de 19.12.2013 s-a dispus începând cu data de 01.01.2014 încetarea contractului de management nr._/2010 încheiat intre Președintele C. Județean Ilfov și domnul A. E. – managerul Spitalului Clinic Județean de Urgenta ILfov.
Președintele C. Județean Ilfov o emis Dispoziția nr.375 /19.12.2013 cu respectarea prevederilor legale în vigoare, astfel:
Prin Hotărârea C. Județean Ilfov nr.79/02.07.2010 s-a aprobat transferul managementului asistenței medicale pentru unitățile sanitare publice cu paturi din județul Ilfov, de către Consiliul Județean Ilfov. Astfel, a fost transferat Și managementul asistenței medicale pentru Spitalul Clinic Județean de Urgență Ilfov.
Ulterior, prin Dispoziția Președintelui C. Județean Ilfov nr.9/21.01.2014 s-a aprobat numirea domnului A. E. ca manager interimar al Spitalului Clinic Județean de Urgență Ilfov, până la ocuparea prin concurs a postului de manager.
Începând cu aceeași dată, 21.01.2014, Dispozițiile Președintelui C. Județean
Ilfov nr.376/2013 și nr.377/2013 își încetează aplicabilitatea.
Față de aspectele menționate și în conformitate cu prevederile legale în vigoare, solicită instanței de judecată să respingă cererea de chemare în judecată ca rămasă fără obiect.
În drept, prezenta întâmpinare se întemeiază pe dispozițiile Codului de procedură civilă, Legea nr.215/2001 a administrației publice locale, republicată, modificată și completată, Legea nr.554/2004 a contenciosului administrativ, modificată și completată, Legea nr.340/2004 privind prefectul și instituția prefectului, republicată, cu modificările și completările ulterioare, Legea nr.95/2006 privind reforma în domeniul sănătății, modificată și completată.
În susținerea celor precizate, pârâta a solicitat proba cu înscrisuri.
La data de 04.02.2014, pârâtul V. D. E. a depus la dosarul cauzei întâmpinare solicitând respingerea acțiunii ca neîntemeiata.
În motivarea întâmpinării, pârâtul a invocat excepția lipsei calității procesuale pasive a sa, excepția inadmisibilității acțiunii.
Arata ca dispoziția nr.375/19.12.2013 nu il vizează, ci pe d-nul A. E..
Pe fondul cauzei, Județul Ilfov solicită respingerea acțiunii ca neîntemeiată.
Prin Dispoziția Președintelui C. Județean Ilfov nr. 375 din data de 19.12.2013 s-a dispus începând cu data de 01.01.2014 încetarea contractului de management nr._/2010 încheiat intre Președintele C. Județean Ilfov și domnul A. E. – managerul Spitalului Clinic Județean de Urgenta ILfov.
Președintele C. Județean Ilfov o emis Dispoziția nr.375 /19.12.2013 cu respectarea prevederilor legale în vigoare, astfel:
Prin Hotărârea C. Județean Ilfov nr.79/02.07.2010 s-a aprobat transferul managementului asistenței medicale pentru unitățile sanitare publice cu paturi din județul Ilfov, de către Consiliul Județean Ilfov. Astfel, a fost transferat Și managementul asistenței medicale pentru Spitalul Clinic Județean de Urgență Ilfov.
Ulterior, prin Dispoziția Președintelui C. Județean Ilfov nr.9/21.01.2014 s-a aprobat numirea domnului A. E. ca manager interimar al Spitalului Clinic Județean de Urgență Ilfov, până la ocuparea prin concurs a postului de manager.
Începând cu aceeași dată, 21.01.2014, Dispozițiile Președintelui C. Județean
Ilfov nr.376/2013 și nr.377/2013 își încetează aplicabilitatea.
Față de aspectele menționate și în conformitate cu prevederile legale în vigoare, solicită instanței de judecată să respingă cererea de chemare în judecată ca rămasă fără obiect.
In drept, întâmpinarea se întemeiază pe dispozițiile Codului de procedură civilă, Legea nr.215/2001 a administrației publice locale, republicată, modificată și completată, Legea nr.554/2004 a contenciosului administrativ, modificată, completată, Legea nr.340/2004 privind prefectul și instituția prefectului, republicată, modificările și completările ulterioare, Legea nr.95/2006 privind reforma în domeniul sănătății, modificată și completată. În susținerea celor precizate, pârâtul a solicitat proba cu înscrisuri.
La termenul de judecata din 05.05.2014 tribunalul a respins ca neintemeiata exceptia inadmisibilitatii actiunii invocata de parati si a admis exceptia lipsei calitatii procesuale pasive a paratului V. D. E. pentru considerentele retinute in incheierea de la acea data.
In cauza a fost administrata proba cu inscrisurile depuse de parti.
Analizând actele si lucrările dosarului, tribunalul constată următoarele:
In fapt, la data de 19.12.2013 Președintele Consiliul Judetean Ilfov a emis Dispozitia nr.375/19.12.2013 prin care s-a aprobat încetarea contractului de management incheiat cu numitul A. E. ca manager al Spitatului Clinic Judetean Ilfov, incepand cu data de 01.01.2014. Potrivit adresei nr._/17.12.2013 (f.5-7), contractul inceta de drept la data de 31.12.2013.
Tribunalul apreciază motivele de nulitate invocate de reclamant ca fiind neîntemeiate.
Astfel cu privire la primul motiv - faptul ca potrivi dispozițiile art.183 ind.3 din Legea nr.95/2006 contractul de management expira de drept prin ajungerea la termen in data de 1.12.2013, iar Președintele C. Județean a aprobat prin dispoziție încetarea contractului - se observa ca nu sunt incidente prevederile Legii nr.24/2000 privind normele de tehnica legislativa întrucât dispoziția dedusa judecatii nu este act normativ ci unul administrativ individual.
Nici cel de-al doilea motiv nu este întemeiat întrucât nementionarea in textul dispozitiei a instantei competente nu atrage nulitatea actului, in conditiile in care nu se face dovada vreunei vatamari.
Pentru considerentele expuse, tribunalul va respinge actiunea ca neintemeiata, iar in privinta paratului V. D. E., ca fiind introdusa impotriva unei persoane fara calitate procesuala pasiva avand in vedere solutia retinuta pe exceptie.
PENTRU ACESTE MOTIVE,
ÎN NUMELE LEGII
HOTĂRĂȘTE:
Respinge actiunea formulata de reclamantul P. JUDEȚULUI ILFOV cu sediul in sector 3, București, Smardan, nr. 3 in contradictoriu cu paratul V. D. E. cu domiciliul in sector 1, București, B. Smardana, nr. 11A ca fiind introdusa împotriva unei persoane fara calitate procesuala pasiva.
Respinge acțiunea formulata de reclamantul P. JUDEȚULUI ILFOV cu sediul in sector 3, București, Smardan, nr. 3 în contradictoriu cu pârâții PREȘEDINTELE C. JUDEȚEAN ILFOV cu sediul in sector 1, București, G. M., nr. 18, ca neintemeiata.
Cu recurs in 15 zile de la comunicare.
Pronuntata in sedinta publica, azi 12.05.2014.
Președinte, A. D. | ||
Grefier, M. R. |
Redact. D.A/
Tehnored M.R
5ex/Comunicat 3ex
Dosar nr. _
ROMÂNIA
TRIBUNALUL ILFOV
SECȚIA CIVILĂ
ÎNCHEIERE
ȘEDINȚA PUBLICĂ DE LA 05 MAI 2014
TRIBUNALUL CONSTITUIT DIN:
PREȘEDINTE - A. D.
GREFIER - M. R.
Pe rol judecarea cererii de chemare in judecata formulata de reclamantul P. JUDEȚULUI ILFOV în contradictoriu cu pârâții PREȘEDINTELE C. JUDEȚEAN ILFOV, V. D. E., având ca obiect anulare act administrativ.
La apelul nominal făcut în ședința publică au lipsit părțile.
Procedura legal îndeplinită.
S-a făcut referatul cauzei de către grefier care învederează ca dosarul se află al primul termen de judecată, stadiu procesual fond, precum și faptul ca reclamantul a solicitat judecarea cauzei in lipsă, după care:
Tribunalul constată ca este competent material și teritorial sa soluționeze prezenta cauza, raportat la dispozițiile art.10 alin.3 din Legea nr.554/2004.
Deliberând asupra excepției inadmisibilității acțiunii invocata de pârâți, urmează a o respinge, apreciind-o neîntemeiată, intrucat reclamantul poate formula cererea in dispozițiilor Președintelui C. Județean Ilfov, in temeiul dreptului de tutela administrativa reglementat de art.3 alin.1 din Legea nr.554/2004.
Deliberând asupra excepției lipsei calității procesuale pasive a pârâtului V. D. E., invocata de acesta prin întâmpinare, o admite, apreciind-o întemeiată, având in vedere ca dispozițiile nr.375/2013 nu îl vizează pe acest pârât.
În baza dispozițiilor art.258 din Noul Cod de Procedura Civilă, încuviințează pentru părți proba cu înscrisuri, apreciind-o utilă, pertinentă și concludentă soluționării cauzei.
Tribunalul reține cauza in vederea soluționării.
TRIBUNALUL,
Având nevoie de timp pentru a delibera, urmează a amâna pronunțarea, motiv pentru care,
PENTRU ACESTE MOTIVE,
ÎN NUMELE LEGII
DISPUNE:
Amâna pronunțarea la data de 12.05.2014, urmând ca partile sa ia act de solutie de la grefa instanței sau din aplicația Ecris.
Pronunțata in ședința publica, azi 05.05.2014.
Președinte, A. D. | ||
Grefier, M. R. |
| ← Pretentii. Sentința nr. 10/2014. Tribunalul ILFOV | Anulare proces verbal de contravenţie. Decizia nr. 2413/2014.... → |
|---|
