Anulare act administrativ. Sentința nr. 1054/2014. Tribunalul ILFOV
| Comentarii |
|
Sentința nr. 1054/2014 pronunțată de Tribunalul ILFOV la data de 24-03-2014 în dosarul nr. 346/93/2014
ROMÂNIA
TRIBUNALUL ILFOV
SECȚIA CIVILĂ
Dosar nr._
SENTINȚA CIVILĂ NR.1054
Ședința publică de la 24.03.2014
Tribunalul constituit din:
PREȘEDINTE: L. G. A.
Grefier: S. C. E.
Pe rol judecarea cauzei privind pe reclamantul P. JUDEȚULUI ILFOV în contradictoriu cu pârâta C. L. AL COMUNEI ȘTEFĂNEȘTII DE JOS având ca obiect „anulare act administrativ”.
Dezbaterile și susținerile părților au avut loc în ședința publică din data de 17.03.2014 care au fost consemnate în încheierea de ședință de la acea dată și care face parte integrantă din prezenta, când instanța având nevoie de timp pentru a delibera și pentru a da posibilitate părților să depună concluzii scrise a amânat pronunțarea la data de 24.03.2014 când a hotărât următoarele:
TRIBUNALUL
Prin cererea înregistrată pe rolul Tribunalului București la data de 10.09.2012 reclamantul a solicitat anularea Hotărârii nr.49/29.11.2011 a Consiliului L. al Comunei Ștefăneștii de Jos prin care se aprobă Organigrama și statul de funcții al aparatului de specialitate al primarului.
În motivarea cererii, reclamantul arată că prin Hotărârea nr.49/29.11.2011 s-a aprobat Organigrama și statul de funcții al aparatului de specialitate al primarului și apreciază că aceasta s-a făcut cu încălcarea prevederilor Legii poliției locale nr.155/2010 cât și cu ignorarea faptului că pe rolul Tribunalului București se află dosarul nr._/3/2011 având ca obiect anularea HCL nr.21/31.05.2011 prin care s-a aprobat Organigrama și statul de funcții al Poliției Locale din cadrul aparatului de specialitate al primarului Comunei Ștefăneștii de Jos.
Se arată că prin adoptarea Hotărârii nr.49/2011, prin care s-a aprobat organigrama și statul de funcții al aparatului de specialitate al primarului – în acestea fiind prevăzută și Poliția Locală, ca un compartiment în aparatul de specialitate al primarului, cu un număr de 5 posturi de execuție, astfel cum s-a aprobat prin HCL nr.21/2011, reclamantul considerând că s-a urmărit de C. L. al Comunei Ștefănești ducerea în eroare a instituției în ceea ce privește respectarea prevederilor Legii poliției locale nr.155/2010.
Reclamantul menționează că prin Sentința civilă nr.1229/23.03.2012 pronunțată în dosarul nr._/3/2011 de către Tribunalul Bucureștii s-a admis acțiunea Instituției Prefectului Județului Ilfov și a dispus anularea Hotărârii nr. nr.21/31.05.2011 prin care s-a aprobat Organigrama și statul de funcții al Poliției Locale din cadrul aparatului de specialitate al primarului Comunei Ștefăneștii de Jos.
Se mai arată că în conformitate cu prevederile art.3 alin.1 coroborat cu art.4 alin.1 și art.5 din Legea poliției locale nr.155/2010 la nivelul comunelor unde este înființată poliția comunitară aceasta se reorganizează ca structură de poliție locală, prin hotărâre a autorităților deliberative a administrației publice locale, ca un compartiment funcțional din cadrul compartimentului de specialitate al primarului, la nivel de direcție generală, direcție, serviciu și/sau birou, conform prevederilor Regulamentului – cadru de organizare și funcționare a poliției locale.
Reclamantul invocă prevederile art.3 alin.1 din regulamentul aprobat prin HGR nr.1332/2010.
Arată că structura organizatorică a poliției locale indiferent de tipul de organizare, trebuie să fie cel puțin birou, și nu compartiment, astfel cum este prevăzut în HCL nr.49/2011, cu un minim de 5 posturi de execuție și un post de conducere, conform art. XVI alin.2 lit.a din Legea nr.161/2003.
În drept, prevederile art.123 din Constituția României, Codului de procedură civilă, ale Legii nr.340/2004, ale Legii Poliției Locale nr.155/2010, ale HGR nr.1332, ale OUG nr.63/2010 pentru modificarea și completarea Legii finanțelor publice locale nr.273/2006 și ale Codului Civil.
La data de 01.11.2013 pârâta a depus întâmpinare prin care solicită respingerea acțiunii, în principal ca neîntemeiată, iar în subsidiar ca rămasa fără obiect.
Pârâta arată că prin Hotărârea nr.49/29.11.2011 s-a aprobat înființarea unui post în cadrul compartimentului de asistență socială, autoritate tutelară și stare civilă, conform contractului de finanțare nr.17/04.01.2010 încheiat de Primăria Comunei Ștefăneștii de Jos și Agenția Națională pentru Romi în aplicarea proiectului „Rețeaua națională a experților locali romi, mecanism de sprijin în implementarea măsurilor de incluziune socială a romilor, grup vulnerabil supus excluziunii sociale”.
Având în vedere că se înființează un post nou în cadrul aparatului de lucru al primarului, a fost necesară aprobarea unei organigrame care includea postul nou înființat și care includea și compartimentul de poliție locală asupra căruia Instituția Prefectului Ilfov se afla în litigiu cu pârâta pentru anularea Hotărârii nr.21/2011 a Consiliului L. al Comunei Ștefănești. Se mai arată că la data adoptării Hotărârii nr.49/2011 nu fusese pronunțată o hotărâre definitivă în dosarul ce avea ca obiect aprobarea organigramei cu compartimentul de poliție locală nou înființat.
Pârâta învederează faptul că Hotărârea Consiliului L. al Comunei Ștefăneștii de Jos nr.49/2011 și-a încetat aplicabilitatea prin adoptarea Hotărârii nr.28/03.07.2013 prin care se aproba organigrama și statul de funcții al aparatului de specialitate al primarului, în concordanță cu sentința civilă nr.1229/23.03.2012, astfel încât apreciază că acțiunea este rămasă fără obiect.
În drept, Legea nr.155/2010, HGR nr.1332/2010, HGR nr.2104/2004.
Prin sentința civilă nr.5351 pronunțată la data de 04.11.2013 Tribunalul București a admis excepția necompetenței teritoriale și a declinat competența soluționării cauzei în favoarea Tribunalului Ilfov.
Analizând actele și lucrările dosarului, tribunalul reține în fapt și în drept următoarele:
Prin Hotararea nr. 49/29.11.2011 emisa de C. L. al Comunei Stefansetii de Jos au fost stabilite functiile publice fiind aprobata organigrama aparatului propriu al primarului, Politia locala fiind organizata ca un compartiment in subordinea directa a primarului, astfel cum exista din organigrama aparatului de specialitate al primarului (f. 13, dosarul declinat).
Hotararea sus-mentionata a fost atacata in contencios administrativ de catre P. Judetului Ilfov, invocandu-se faptul ca, Politia Locala trebuia reorganizata sub forma unui birou, cu minim 5 posturi de executie si un post de conducere.
Hotararea nr. 49/2011 emisa de C. L. Stefanestii de Jos si-a incetat aplicabilitatea prin adoptarea Hotararii nr. 28/03.07.2013, prin care se aproba organigrama si statul de functii al aparatului de specialitate al primarului in concordanta cu sentinta civila nr. 1229/23.03.2012 a Tribunalului Bucuresti, in art. 3 al hotararii sus-mentionate aprobandu-se infiintarea Biroului de Politie Locala, prin reorganizarea compartimentului de politie locala (f. 29-40).
In aceste conditii, avand in vederea faptul ca paratul s-a conformat adresei emise de P. Judetului Ilfov nr. 872 FN/23.01.2013 privind infiintarea numarului de personal stabilit pentru primaria Stefanestii de Jos pentru anul 2013 si prin noua hotarare s-a conformat criticilor de nelegalitate ale reclamantului, hotararea atacata fiind ramasa fara efecte juridice, tribunalul urmeaza a respinge prezenta actiune ca ramasa fara obiect.
PENTRU ACESTE MOTIVE
IN NUMELE LEGII
HOTARASTE:
Respinge acțiunea formulată de reclamantul P. JUDEȚULUI ILFOV cu sediul în sector 3, București, . în contradictoriu cu pârâta C. L. AL COMUNEI ȘTEFĂNEȘTII DE JOS cu sediul în Ștefăneștii de Jos, ., J. Ilfov ca ramasă fără obiect.
Cu drept de recurs în termen de 15 zile de la comunicare.
Pronunțată în ședință publică azi, 24.03.2014.
Președinte, Grefier,
L. G. A. S. C. E.
Concept red. gref. C.S
Red. Jud: LGA./4 exemplare
Comunicat 2 exemplare
| ← Anulare proces verbal de contravenţie. Decizia nr. 969/2014.... | Anulare proces verbal de contravenţie. Decizia nr. 141/2014.... → |
|---|
