Anulare act administrativ. Sentința nr. 1053/2014. Tribunalul ILFOV
| Comentarii |
|
Sentința nr. 1053/2014 pronunțată de Tribunalul ILFOV la data de 24-03-2014 în dosarul nr. 344/93/2014
ROMÂNIA
TRIBUNALUL ILFOV
SECȚIA CIVILĂ
Dosar nr._
SENTINȚA CIVILĂ NR.1053
Ședința publică de la 24.03.2014
Tribunalul constituit din:
PREȘEDINTE: L. G. A.
Grefier: S. C. E.
Pe rol judecarea cauzei privind pe reclamantul P. JUDEȚULUI ILFOV în contradictoriu cu pârâta C. L. AL COMUNEI CORBEANCA având ca obiect „anulare act administrativ”.
Dezbaterile și susținerile părților au avut loc în ședința publică din data de 17.03.2014 care au fost consemnate în încheierea de ședință de la acea dată și care face parte integrantă din prezenta, când instanța având nevoie de timp pentru a delibera și pentru a da posibilitate părților să depună concluzii scrise a amânat pronunțarea la data de 24.03.2014 când a hotărât următoarele:
TRIBUNALUL
Prin cererea înregistrată pe rolul Tribunalului București la data de 10.09.2012 reclamantul a solicitat anularea Hotărârii nr.10/23.03.2012 a Consiliului L. al Comunei Corbeanca prin care se aprobă stabilirea funcțiilor publice, reorganizarea Poliției Comunitare și aprobarea Regulamentului acesteia, aprobarea Organigramei, a statului de funcții și a numărului de personal pentru aparatul de specialitate al primarului.
În motivarea cererii, reclamantul arată că prin Hotărârea nr.10/23.03.2012 s-a aprobat echivalarea funcțiilor publice de polițist comunitar cu funcțiile publice de polițist local și cu funcțiile generale, organigrama și statul de funcții al Poliției L. ca un compartiment în cadrul aparatului de specialitate al primarului, cu 5 posturi de execuție.
Se arată că în conformitate cu prevederile art.3 alin.1 coroborat cu art.4 alin.1 și art.5 din Legea poliției locale nr.155/2010 la nivelul comunelor unde este înființată poliția comunitară aceasta se reorganizează ca structură de poliție locală, prin hotărâre a autorităților deliberative a administrației publice locale, ca un compartiment funcțional din cadrul compartimentului de specialitate al primarului, la nivel de direcție generală, direcție, serviciu și/sau birou, conform prevederilor Regulamentului – cadru de organizare și funcționare a poliției locale.
Reclamantul invocă prevederile art.3 alin.1 din regulamentul aprobat prin HGR nr.1332/2010.
Arată că structura organizatorică a poliției locale indiferent de tipul de organizare, trebuie să fie cel puțin birou, cu un minim de 5 posturi de execuție și un post de conducere, conform art.XVI alin.2 lit.a din Legea nr.161/2013.
În drept, prevederile Codului de procedură civilă, ale Legii nr.340/2004, ale Legii Poliției Locale nr.155/2010, ale HGR nr.1332, ale OUG nr.63/2010 pentru modificarea și completarea Legii finanțelor publice locale nr.273/2006 și ale Codului Civil.
La data de 31.10.2013 pârâta a depus întâmpinare prin care solicită respingerea acțiunii ca neîntemeiată.
Pârâta apreciază că Hotărârea nr.10/23.03.2012 a Consiliului L. al Comunei Corbeanca a fost adoptată cu respectarea prevederilor art.3 alin.1 coroborat cu art.4 alin.1 și art.5 din Legea Poliției Locale nr.155/2010 și ale art.3 alin.1 din Regulamentul - cadru de organizare și funcționale a poliției locale, aprobat prin HGR nr.1332/2010, în baza Avizului nr._/13.12.2011 acordat de Ministerul Administrației și Internelor – Agenția Națională a Funcționarilor Publici.
Prin sentința civilă nr.5332 pronunțată la data de 01.11.2013 Tribunalul București a admis excepția necompetenței teritoriale și a declinat competența soluționării cauzei în favoarea Tribunalului Ilfov.
Analizând actele și lucrările dosarului, tribunalul reține în fapt și în drept următoarele:
Prin Hotararea nr. 10/23.03.2012 emisa de C. L. al Comunei Corbeanca au fost stabilite functiile publice fiind reorganizata Politia Comunitara Corbeanca in Politia Locala Corbeanca, organizata ca un compartiment in subordinea directa a primarului, astfel cum exista din organigrama aparatului de specialitate al primarului (f. 12, dosarul declinat).
Hotararea sus-mentionata a fost atacata in contencios administrativ de catre P. Judetului Ilfov, invocandu-se faptul ca, Politia Locala Corbeanca trebuia reorganizata sub forma unui birou, cu minim 5 posturi de executie si un post de conducere.
Analizand hotararea atacata, tribunalul constata ca prezenta actiune este intemeiata, pentru urmatoarele considerente:
Potrivit art. 3 din Legea nr. 155/2010, la nivelul comunei, al orașului, al municipiului sau al sectorului municipiului București, după caz, unde este înființată poliția comunitară conform prevederilor Legii nr. 371/2004 privind înființarea, organizarea și funcționarea Poliției Comunitare, cu modificările și completările ulterioare**), aceasta se reorganizează ca structură de poliție locală, potrivit prevederilor art. 4.
Conform art. 5 din legea nr. 155/2010, poliția locală se organizează pe compartimente funcționale, la nivel de direcții generale, direcții, servicii și/sau birouri, conform prevederilor Regulamentului-cadru de organizare și funcționare a poliției locale.
Potrivit art. 3 lit. a din HG nr. 1332/2010, privind aprobarea Regulamentului-cadru de organizare și funcționare a poliției locale, la nivelul comunei, al orașului, al municipiului sau al sectoarelor municipiului București, poliția locală se organizează, în condițiile legii, după caz, ca un compartiment funcțional, fără personalitate juridică, la nivel de direcție generală, direcție, serviciu sau birou, în cadrul aparatului de specialitate al primarului/primarului general;
Prin Legea nr. 161/2003privind unele măsuri pentru asigurarea transparenței în exercitarea demnităților publice, a funcțiilor publice și în mediul de afaceri precum și O.U.G nr. 229/2009privind măsuri pentru reducerea unor cheltuieli la nivelul administrației publice a fost stabilit numărul de funcționari publici în subordonare în directă proporționalitate cu nivelul de autoritate, astfel:
- pentru constituirea unui birou este necesar un număr de minimum 5 posturi de execuție;
- pentru constituirea unui serviciu este necesar un număr de minimum 7 posturi de execuție;
- pentru constituirea unei direcții este necesar un număr de minimum 15 posturi de execuție;
- pentru constituirea unei direcții generale este necesar un număr de minimum 25 de posturi de execuție.
Avand in vedere adresa nr._/FP din data de 23.11.2011 (f. 38-39 din dosarul declinat) prin care au fost stabilite un numar de 5 posturi pentru politia locala si paza obiectivelor de interes public judetean, rezulta ca structura organizatorica a politiei locale, trebuia sa fie de cel putin birou si nu compartiment astfel cum s-a procedat.
In consecinta prezenta actiune va fi admisa iar Hotararea nr. 10/23.03.2012 emisa de C. L. al Comunei Corbeanca va fi anulata.
PENTRU ACESTE MOTIVE
IN NUMELE LEGII
HOTARASTE:
Admite acțiunea formulată de reclamantul P. JUDEȚULUI ILFOV cu sediul în sector 3, București, . în contradictoriu cu pârâta C. L. AL COMUNEI CORBEANCA cu sediul în Corbeanca, ., J. Ilfov.
Anulează Hotărârea nr.10/23.03.2012 emisă de C. L. al Comunei Corbeanca.
Cu drept de recurs în termen de 15 zile de la comunicare.
Pronunțată în ședință publică azi, 24.03.2014.
Președinte, Grefier,
L. G. A. S. C. E.
Concept red. gref. C.S
Red. Jud: LGA./4 exemplare
Comunicat 2 exemplare
| ← Cetăţenie. Sentința nr. 1031/2014. Tribunalul ILFOV | Anulare proces verbal de contravenţie. Decizia nr. 79/2014.... → |
|---|
