Contestaţie act administrativ fiscal. Sentința nr. 2970/2014. Tribunalul MEHEDINŢI
| Comentarii |
|
Sentința nr. 2970/2014 pronunțată de Tribunalul MEHEDINŢI la data de 03-11-2014 în dosarul nr. 11038/101/2013*
Dosar nr._
ROMÂNIA
TRIBUNALUL M.
SECȚIA A II-A CIVILĂ, DE contencios ADMINISTRATIV ȘI FISCAL
Sentința Nr. 2970/2014
Ședința publică de la 03 Noiembrie 2014
Completul compus din:
PREȘEDINTE C. T. B.
Grefier O. E. C.
Pe rol judecarea cauzei de contencios administrativ și fiscal privind pe contestatorul P. C., în contradictoriu cu intimata P. S. - SERVICIUL IMPOZITE ȘI TAXE LOCALE, având ca obiect contestație act administrativ fiscal.
La apelul nominal făcut în ședința publică a răspuns contestatorul, lipsă fiind pârâta.
Procedura de citare este legal îndeplinită.
S-a făcut referatul cauzei de către grefierul de ședință, după care,
Nemaifiind cereri de formulat sau excepții de invocat, instanța constată cauza în stare de judecată și acordă cuvântul asupra excepției inadmisibilității cererii de chemare în judecată ca urmare a neîndeplinirii procedurii prealabile, invocate de pârâtă, prin întâmpinare.
Contestatorul solicită respingerea excepției inadmisibilității cererii de chemare în judecată ca urmare a neîndeplinirii procedurii prealabile invocând faptul că a depus la dosar înscrisuri în dovedire din care reiese faptul că nu a fost înregistrat cu datorii la organul fiscal, iar ulterior i-a fost comunicat că are de achitat datorii din trecut.
Invocă faptul că neregulile constatate de Curtea de Conturi nu pot fi imputate contribuabilului.
Depune la dosar, în copie, decizia de impunere nr. 4168/28.03.2013.
TRIBUNALUL
Deliberând asupra cauzei de față, constată următoarea situație de fapt:
Prin cererea înregistrată pe rolul Judecătoriei S. la data de 17.09.2013, sub nr._, contestatorul P. C. a solicitat, în contradictoriu cu intimata P. S.-SERVICIUL IMPOZITE ȘI TAXE LOCALE, ca prin hotărârea ce se va pronunța să se dispună anularea deciziilor de impunere nr. T_ și nr. T_/14.08.2013 emise de P. S..
În motivarea cererii, contestatorul a arătat că cele doua decizii de impunere prin care se menționează că ar avea de achitat suma de 1084 lei respectiv de 306 lei reprezentând ,,diferențe pe trecut,, sunt nelegale și netemeinice întrucât așa cum rezultă din certificatul fiscal nr. 1612/04.02.2013 nu figurează cu datorii privind taxele și impozitele locale.
În dovedirea cererii, reclamantul a depus la dosar în copie următoarele înscrisuri: certificat fiscal nr. 1612/04.02.2013, decizia de impunere nr. T_, decizia de impunere nr. T_/14.08.2013 emise de P. S.. și nota de plată din 14.08.2013.
Intimata a formulat întâmpinare prin care a solicitat instanței respingerea contestației la executare ca fiind nefondată. Pe cale de excepție, intimata a invocat exceptia necompetentei materiale a Judecătoriei S., precum si excepția lipsei procedurii prealabile.
La termenul de judecată din data de 29.10.2013, instanța a pus in discuție excepția necompetentei materiale a Judecătoriei S..
Prin sentința civilă nr. 1167/29.10.2013 Judecătoria S. a admis excepția necompetenței materiale, invocată de către intimată prin întâmpinare și a declinat competența de soluționare a cauzei în favoarea Tribunalului M. Secția a-II-a Civilă, de C. Administrativ și Fiscal.
La data de 22.11.2013 cauza a fost înregistrată pe rolul Tribunalului M., sub nr._ .
Prin sentința nr. 8/06.01.2014 pronunțată de Tribunalulu M. în dosarul nr._ s-a admis acțiunea formulată de contestatorul P. C., în contradictoriu cu intimata Unitatea Administrativ Teritorială a municipiului S. și a anulat deciziile de impunere cu numerele T_ și T_ din data de 14.08.2013 ale intimatei, reprezentând obligații bugetare restante – impozit teren și accesorii în sarcina contestatorului.
Împotriva acestei sentințe a formulat recurs contestatorul P. C..
Cauza a fost înregistrată pe rolul Curții de Apel C. la data de 18.02.2014, sub nr._ .
Prin Decizia nr. 4985/02.09.2014 Curtea de Apel C., a admis recursul formulat de contestatorul P. C. împotriva sentinței nr. 8/06.01.2014 pronunțată de Tribunalul M. în dosarul nr._, a casat sentința și a trimis cauza pentru rejudecare la instanța de fond.
Cauza a fost înregistrată pe rolul Tribunalului M., Secția a II –a Civilă de C. Administrativ și Fiscal la data de 17.10.2014, sub nr._ .
Analizând înscrisurile aflate la dosar Tribunalul M. reține următoarele:
Prin cererea de chemare în judecată contestatorul P. C. a solicitat anularea deciziilor de impunere nr. T_ și nr. T_ din 14.08.2013 emise de P. Orașului S., iar prin întâmpinarea depusă la data de 10.10.2013 (fila 13 dosar Judecătorie) pârâta P. S. - SERVICIUL IMPOZITE ȘI TAXE LOCALE a invocat neefectuarea procedurii prealabile.
Potrivit art. 205 C.proc.civ., împotriva titlului de creanță, precum și împotriva altor acte administrativ-fiscale se poate formula contestație potrivit legii.
Totodată, conform art. 209 alin. 1 lit. a din același act normativ, contestațiile formulate împotriva deciziilor de impunere, a actelor administrativ-fiscale asimilate deciziilor de impunere, precum și a deciziilor pentru regularizarea situației emise în conformitate cu legislația în materie vamală, se soluționează de către organele competente(…).
Art. 218 alin. 2 din OG 92/2003 prevede că deciziile emise în soluționarea contestațiilor pot fi atacate de către contestator sau de către persoanele introduse în procedura de soluționare a contestației potrivit art. 212, la instanța judecătorească de contencios-administrativ competentă în condițiile legii.
În raport de dispozițiile legale anterior menționate, pentru anularea deciziilor de impunere privind obligații de plată la bugetul local, contestatorul trebuia să se adreseze cu o contestație la organul de soluționare, iar împotriva deciziei pronunțate de acesta cu plângere la instanța de contencios administrativ.
În materia contestării în justiție a actelor administrativ fiscale a fost instituită o procedură prealabilă specială reglementată de C.proc.fiscală, obiectul acțiunii în contencios administrativ limitându-se la atacarea deciziei de soluționare a contestației.
Așa cum a statuat, în mod repetat, Curtea Constituțională (decizia 188/2004 și decizia nr. 409/2004), această procedură din OG 92/2003 este o cale administrativă de atac, fără caracter jurisdicțional și în consecință, parcurgerea ei este obligatorie.
Parcurgerea procedurii administrative prealabile reprezintă o condiție obligatorie, a cărei neîndeplinire afectează însuși exercițiul dreptului la acțiune, în acest sens înscriindu-se și jurisprudența constantă a Î.C.C.J. (dec.nr. 4373/2011, dec. 1658/2012 secția C.).
O acțiune privind anularea deciziei de impunere adresată direct instanței de contencios administrativ fiscal, în situația în care nu s-a solicitat și anularea deciziei de soluționare a contestației formulate împotriva deciziei de impunere apare ca inadmisibilă, cu consecința admiterii excepției și a respingerii cererii ca inadmisibilă.
PENTRU ACESTE MOTIVE,
ÎN NUMELE LEGII
HOTĂRĂȘTE
Admite excepția inadmisibilității.
Respinge cererea de chemare în judecată formulată de contestatorul P. C., cu domiciliul în municipiul S., .. 2, județul M., în contradictoriu cu intimata P. S. - SERVICIUL IMPOZITE ȘI TAXE LOCALE, cu sediul în municipiul S., ..
Cu drept de recurs în termen de 15 zile de la comunicarea hotărârii, care se va depune la sediul Tribunalului M..
Pronunțată în ședință publică azi, 03.11.2014, la sediul Tribunalului M..
Președinte, C. T. B. | ||
Grefier, O. E. C. |
Red. B.C.D./Tehnored. O.E.C.
4 ex./ 3 pagini
24 Noiembrie 2014
cod operator 2626
| ← Pretentii. Sentința nr. 1877/2014. Tribunalul MEHEDINŢI | Anulare proces verbal de contravenţie. Decizia nr. 42/2014.... → |
|---|
