Anulare act emis de autorităţi publice locale. Sentința nr. 754/2014. Tribunalul OLT
| Comentarii |
|
Sentința nr. 754/2014 pronunțată de Tribunalul OLT la data de 02-09-2014 în dosarul nr. 1361/104/2014
Dosar nr._ contencios administrativ
ROMÂNIA
TRIBUNALUL O.
SECȚIA A II-A CIVILĂ, DE CONTENCIOS ADMINISTRATIV ȘI FISCAL
SENTINȚA Nr. 754/2014
Ședința publică de la 02 Septembrie 2014
Completul compus din:
PREȘEDINTE M. C. P.
Grefier S. B.
Pe rol judecarea cauzei C. administrativ și fiscal privind pe reclamantul P. A., domiciliat în comuna Făgețelu, ., în contradictoriu cu pârâtul C. L. . în ., având ca obiect anulare act emis de autorități publice locale.
La apelul nominal făcut în ședința publică lipsind părțile.
Procedura legal îndeplinită.
S-a făcut referatul cauzei de către grefier, după care, nemaifiind alte cereri de formulat și nici probe de administrat, instanța constată dosarul în stare de soluționare și reține cauza în pronunțare.
INSTANȚA
Prin cererea înregistrată sub nr._, pe rolul Tribunalului O., secția a- II-a Civilă, de C. Administrativ și Fiscal, reclamantul P. A., în contradictoriu cu pârâtul C. L. . instanței ca prin sentința ce se va pronunța să se dispună desființarea Hotărârea Consiliului L. nr. 12 și 13 din ll.03.2014 .
În motivarea cererii, se arată că prin hotărârea mai sus menționată s-a constatat încetarea de drept a mandatului său de consilier, ca urmare a retragerii sprijinului politic, fiind declarat vacant locul de consilier,fiind numit consilier B. D. aflat la poziția 2 pe lista de consilieri locali ai PDL la alegerile locale din 2012.
Se arată că această hotărâre este nelegală având în vedere că este întemeiată pe dispoz.art 9 alin l lit h din Legea 393/2004,care prevede un alt motiv de constatare a încetării de drept a mandatului. respectiv pierderea drepturilor electorale.
Se mai susține că pentru motivul invocat prin hotărâre, respectiv retragerea sprijinului politic, nu există nici un text de lege prin care să poată fi constatată încetarea calității de consilier, existând o diferență între retragerea sprijinului politic și pierderea calității de membru al partidului.
Contestatorul mai arată că pierderea calității de membru al partidului politic se poate hotărî numai pentru situațiile prev de art 23 alin 2 din statutul PDL, nefăcându-se vinovat de încălcarea acestor prevederi, motiv pentru care a formulat și contestație la Comisia Județeană pentru Statut, Etică și Litigii .
În dovedirea acțiunii s-a depus la dosar Hotărârii Consiliului L. Făgețelu nr. 12/11.03.2014 prin care i-a încetat mandatul său de consilier, decizia nr 4/28.08.2012, emisă de Partidul Democrat Liberal – Filiala O. privind retragerea sprijinului politic .
Pârâtul C. L. al Comunei Făgețelu a depus întâmpinare, prin care a solicitat respingerea cererii ca neîntemeiate cu motivarea că prin adresa nr. 4/28.08.2012 a Biroului Permanent al PDL Filiala O. a comunicat Consiliului L. faptul că, în ședința din data de 11.03.2014 a Organizației Județene a PDL O., a fost retrasă calitatea de membru a partidului, consilierului local P. A., iar urmare acestei adrese s-a luat act de încetarea de drept a mandatului de consilier județean înainte de expirarea duratei normale,prin pierderea calității de membru al partidului pe a cărui listă a fost ales.
În susținerea întâmpinării s-a depus la dosar referatul constatator încetării mandatului de consilier, adresele transmise de PDL O., expunerea de motive și proiectul de hotărâre și referatul compartimentului de specialitate.
Analizând actele dosarului în raport de dispozițiile legale, Tribunalul apreciază că cererea reclamantului este neîntemeiată.
Prin Hotărârea Consiliului L. Făgețelu nr. 12/11.03.2014 contestată în cauza de față, s-a luat act de încetarea de drept a mandatului de consilier local, înainte de expirarea duratei normale a mandatului reclamantului P. A. prin pierderea calității de membru al Partidului Democrat Liberal pe a cărui listă a fost ales, ca urmare a retragerii sprijinului politic, declarându-se vacant locul consilierului local nominalizat.
Hotărârea respectivă a fost luată ca urmare a adresei PDL nr. 4/28.08.2012, și a rapoartelor de specialitate și în temeiul art. 9 alin 2 lit h/1 și art 12 din Legea privind Statutul aleșilor locali nr. 393/2004.
Legea nr. 393 din 28 septembrie 2004 privind Statutul aleșilor locali are ca obiect stabilirea condițiilor de exercitare a mandatului de către aleșii locali, a drepturilor și obligațiilor ce le revin în baza mandatului încredințat.
Prin art. 9 alin. (2) sunt stabilite expres de lege situațiile în care are loc încetarea de drept a mandatului de ales local înainte de expirarea duratei normale de exercitare.
Printre aceste situații este și aceea de la art. 9 alin. 2 lit. h1, respectiv pierderea calității de membru al partidului politic, sau al organizației minorităților naționale, pe a cărei listă a fost ales.
Tribunalul apreciază că încetarea de drept a calității de consilier local înainte de expirarea datei normale a mandatului, ca urmare a pierderii calității de membru al partidului politic, caz nou instituit prin dispoz. art. 9 alin. 2 lit. h1, din Legea nr. 393/2004, este o consecință a dispoz. art. 8 alin. 2 din Constituție potrivit cărora partidele politice contribuie la definirea și la exprimarea voinței politice a cetățenilor. Electoratul acordă votul său unei persoane, pentru a îndeplini o funcție publică la nivelul administrației locale, în considerarea programului politic al partidului, din rândurile căruia face parte la momentul alegerii și pe care această persoană urmează să îl promoveze pe perioada mandatului iar in condițiile în care alesul local nu mai este membru al partidului, pe listele căruia a fost ales, înseamnă că nu mai întrunește condițiile de reprezentativitate și legitimitate necesare îndeplinirii programului politic pentru care alegătorii au optat.
De altfel prin deciziile nr. 1167/11.12.2007, nr. 915/18.10.2007 Curtea Constituțională a respins excepția de neconstituționalitate a prevederile art.9 alin.2 lit. h1 din Legea nr. 393/2004 privind statutul aleșilor locali, apreciindu-se că aceste dispoziții legale noi introduse prin art. 3 pct. 3 din Legea nr. 249/2006, nu contravin dispozițiilor art. 15 alin. 1, art. 13 și art. 53 din Constituție.
Cum, Hotărârea Consiliului L. al Comunei Făgețelu a fost adoptată cu respectarea prevederilor art. 9 alin. (2) lit. h1 și alin. (3) al acestui articol din Legea nr. 393/2004, privind Statutul aleșilor locali, tribunalul urmează să respingă acțiunea și să mențină hotărârea Consiliului L. Făgețelu, ca fiind temeinică și legală.
Referitor la cererea de anularea HCL nr. 13/11.03.2014 privind validarea mandatului de consilier a numitului burtea D. aflat pe poziția nr. 3 in lista de consilieri locali ai PDL la alegerile locale din 10 iunie 2006 ,instanța urmează de asemenea să adopte soluția de respingere deoarece aceasta este o consecință a luării hotărârii nr. 12/ll.03.2014 de către C. L., iar numitul B. D. avea calitatea de membru supleant ,validarea acestuia in calitate de consilier efectuându-se cu respectarea art 96 alin 9 din legea 67/2004, pentru alegerea autorităților publice locale, republicată, cu modificările și completările ulterioare.
PENTRU ACESTE MOTIVE,
ÎN NUMELE LEGII
HOTĂRĂȘTE
Respinge ca neîntemeiată acțiunea formulată de reclamantul P. A., domiciliat în comuna Făgețelu, ., în contradictoriu cu pârâtul C. L. . în ..
Cu recurs.
Pronunțată în ședința publică de la 02 Septembrie 2014
Președinte, M. C. P. | ||
Grefier, S. B. |
Tehnored MS
Ex 4/03.08.2014
| ← Litigiu cu funcţionari publici. Legea Nr.188/1999. Sentința... | Anulare proces verbal de contravenţie. Decizia nr. 164/2014.... → |
|---|
