Anulare act de control taxe şi impozite. Sentința nr. 721/2015. Tribunalul SIBIU
| Comentarii |
|
Sentința nr. 721/2015 pronunțată de Tribunalul SIBIU la data de 07-04-2015 în dosarul nr. 2341/85/2014
Dosar nr._
ROMÂNIA
TRIBUNALUL S.
SECȚIA A II-A CIVILĂ, DE C. ADMINISTRATIV ȘI F.
SENTINȚA Nr. 721/CA
Ședința publică de la 07 Aprilie 2015
Completul compus din:
PREȘEDINTE M. O.
Grefier C. D.
Pentru astăzi fiind amânată pronunțarea asupra cauzei contencios administrativ privind pe reclamant T. C. și pe pârât S. F. ORĂȘENESC SĂLIȘTE. pârât ADMINISTRAȚIA F. PENTRU MEDIU, având ca obiect anulare act de control taxe și impozite
Cauza a fost dezbătută în fond la data de 24.03.2015 când cei prezenți au pus concluzii ce s-au consemnat în încheierea de ședință din aceeași zi, încheiere ce face parte integrantă din prezenta sentință.
TRIBUNALUL,
I. Circumstanțele cauzei
1.Obiectul acțiunii
1.1 Prin cererea înregistrată la data de 3 iunie 2014, reclamantul T. C. a solicitat în contradictoriu cu pârâții Administrația Județeană a Finanțelor Publice S., în calitate de succesor în drepturi al S. F. Orășenesc Săliște și Administrația F. pentru Mediu ca prin sentința ce se va pronunța să se dispună:
-obligarea pârâtelor la plata dobânzii în materie fiscală aferentă taxei de poluare, în sumă de 5.554 lei. calculată începând cu data de 10.08.2009 - data perceperii taxei până la dala de 27.01.2011 - data formulării cererii de restituire și,
-obligarea la plata cheltuielilor de judecată.
1.1.1 Prin precizarea de acțiune depusă la data de 15 decembrie 2014, reclamantul a precizat valoarea dobânzii la suma de 5.554 lei, calculată de la data perceperii taxei și până la data înregistrării cererii de restituire (fila 16).
1.2 Pârâta Administrația Județeană a Finanțelor publice S., prin întâmpinarea depusă la data de 13 ianuarie 2015 a solicitat respingerea acțiunii apreciind că acordarea dobânzilor se poate face doar în condițiile art.124 Cod procedură fiscală (fila 28).
1.3 Pârâta, Administrația F. pentru Mediu nu a depus întâmpinare.
2.C. juridic
2.1 Reclamantul a invocat prevederile Codului de procedură civilă, art.148 alin. (2) și alin. (4) din Constituție, dispoziții ale vechiului cod civil, Hotărârea Curții de Justiție a Uniunii Europene în cauza C-565/11 din 18 aprilie 2013, precum și dispozițiile Codului de procedură fiscală și ale Codului fiscal.
2.2 Pârâta a invocat prevederile art.205 Cod procedură civilă, art.124 din Codul de procedură fiscală.
3.Argumentele părților
3.1 Reclamantul susține că dreptul său la acordarea dobânzii pentru perioada menționată se justifică având în vedere Sentința nr.l264/CA/15.11.2011, pronunțată de Tribunalul S. în Dosar nr._, rămasă irevocabilă, prin Decizia nr.8079/ 21.11.2012 a Curții de Apel A. I., prin care s-a dispus obligarea pârâtelor la restituirea taxei pe poluare în sumă de 13.301 lei și a dobânzii aferente acestei sume, calculată de la data formulării cererii de restituire, respectiv 10.08.2009 și până la data restituirii efective precum și ca urmare a hotărârii preliminare pronunțată de Curtea de Justiție a Uniunii Europene în cauza C-565/2011, la data de 18.04.2013.
3.1.1 Reclamantul a invocat principiul priorității dreptului comunitar asupra dreptului național și autoritatea acestei hotărâri preliminare asupra prevederii interne cuprinsă în art.124 Cod procedură fiscală, în ceea ce privește modalitatea de calcul a dobânzii datorate pentru încasarea de taxe cu încălcarea dispozițiilor dreptului, comunitar, arătând că în acest sens este și solicitarea sa la acordarea dobânzii legale aferentă taxei de poluare, calculata începând cu data de 10.08.2009 - data perceperii taxei până la data de 27.01.2011 - data formulării cererii de restituire, având în vedere că a beneficiat de dobânda legali de la data cererii de restituire până la data plății efective.
3.2 Prin întâmpinarea formulată, pârâta a invocat argumente privind conformitatea taxei de poluare cu dispozițiile comunitare, argumente care exced cadrului procesual stabilit de reclamant prin acțiunea formulată, fără a argumenta motivul pentru care dispozițiile hotărârii preliminare nu pot fi aplicate în cauza de față.
4. Aprecierea Tribunalului
4.1 Prin acțiunea în contencios administrativ ce face obiectul prezentului dosar reclamantul a solicitat acordarea dobânzii pentru suma achitată cu titlu de taxă pe poluare percepută cu încălcarea dispozițiilor art. l10 T.F.U.E. pentru perioada cuprinsă între data plății și data formulării cererii de restituire.
4.1.1 Prin Sentința nr. 1264/CA/15.11.2011, pronunțată de Tribunalul S. în Dosar nr._, rămasă irevocabilă, prin Decizia nr. 8079/ 21.11.2012 a Curții de Apel A. lulia, prin care s-a dispus obligarea pârâtelor la restituirea laxei pe poluare în sumă de 13.301 lei și a dobânzii aferente acestei sume, calculată de la data formulării cererii de restituire, respectiv 10.08.2009 și până la data restituirii efective.
4.1.2 Ca urmare a hotărârii preliminare pronunțată de Curtea de Justiție a Uniunii Europene în cauza I., C-565/2011, la data de 18.04.2013, întrebare preliminare publicată în JO - C 25 din 28.01.2012, p.34 s-a stabilit că: „Dreptul Uniunii trebuie interpretat în sensul că se opune unui regim național, precum cel în discuție în litigiul principal, care limitează dobânzile acordate cu ocazia restituirii unei taxe percepute cu încălcarea dreptului Uniunii la cele care curg începând din ziua care urmează datei formulării cererii de restituire a acestei taxe,,.
4.1.3 În această cauză s-a invocat principiul efectivității. afirmându-se la pct.26, că se impune, într-o situație de restituire a unei taxe percepute de un stat membru eu încălcarea dreptului Uniunii, ca normele naționale care privesc în special calculul dobânzilor eventual datorate să nu aibă ca efect privarea persoanei impozabile de o despăgubire adecvată pentru pierderea suferită prin plata nedatorată a taxei (a se vedea Hotărârea Littlewoods Retail și alții, citată anterior, punctul 29).
4.1.4 Prin urmare, aplicând prin hotărârea preliminară pronunțată principiul efectivității alături de cel al echivalenței s-a dispus cu efect obligatoriu și retroactiv în sensul că, legislația națională nu trebuie să submineze dreptul la protecție juridică efectivă.
4.1.5 Deci, în raport de efectul obligatoriu și efectul retroactiv. în principiu, al acestei hotărâri preliminare precum și din examinarea dispozițiilor legale naționale privind modalitatea de calcul al dobânzii, stabilită prin art.120 alin.(7) raportat la dispozițiile art. 124 Cod procedură fiscală, Tribunalul, în acord cu jurisprudența relevantă a Curții de Justiție a Uniunii Europene, constată că reclamantul, în calitate de contribuabil nu poate suferi o pierdere, ca urmare a aplicării unei dispoziții fiscale naționale incompatibile principiile dreptului european, care justifică acordarea dobânzii de la data prelevării taxei de poluare pentru a se respecta principiul echivalenței și principiul efectivității impus prin hotărârea preliminară mai sus menționată.
4.1.6 Pentru aceste considerente, Tribunalul, în temeiul dispoziții lor legale menționate și având în vedere dispozițiile art.8 și art.l8 din Legea nr.554/2004, modificată urmează a admite acțiunea reclamantului.
4.1.7 Reținând culpa procesuală a pârâtelor Tribunalul, în temeiul dispozițiilor art.453 Cod procedură civilă, urmează a le obliga la plata cheltuielilor de judecată reprezentând taxă judiciară de timbru și onorariu avocat.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
HOTĂRĂȘTE:
Admite acțiunea in contencios administrativ formulată și precizată de reclamantul T. C., CNP_ cu domiciliul în . și domiciliul procesual ales în S.. Calea Poplăcii, nr. 61 la Cabinet de avocat S. D. B., județul S. împotriva pârâtelor Administrația Județeană a Finanțelor Publice S., în calitate de succesor în drepturi al S. F. Orășenesc Săliște, cu sediul în S., Calea Dumbrăvii, nr.17. județul S. și Administrația F. pentru Mediu, cu sediul în București, sector 6, ..294, corp A și în consecință:
Obligă pârâtele la plata sumei de 5.554 lei, cu titlu de dobândă fiscală, aferentă sumei de 13.301 lei achitată cu titlu de taxă de poluare, calculată de la data de 10.08.2009. data plății și până la data de 27.01.2011, data cererii de restituire.
Obligă pârâtele la plata sumei de 1.150 lei, cu titlu de cheltuieli de judecată în favoarea reclamantului.
Cu drept de recurs în termen de 15 zile de la comunicare.
Pronunțată în ședință publică azi, 07.04.2015.
Președinte,
M. O.
Grefier,
C. D.
Red. M.O.- 22.06.2015
Listat C.D. -22.06.2015
Ex. 5
| ← Anulare proces verbal de contravenţie. Decizia nr. 291/2015.... | Anulare proces verbal de contravenţie. Decizia nr. 475/2015.... → |
|---|
