Anulare act de control taxe şi impozite. Sentința nr. 1641/2015. Tribunalul SIBIU
| Comentarii |
|
Sentința nr. 1641/2015 pronunțată de Tribunalul SIBIU la data de 06-07-2015 în dosarul nr. 2840/85/2014
Dosar nr._
ROMÂNIA
TRIBUNALUL SIBIU
SECȚIA A II-A CIVILĂ, DE C. ADMINISTRATIV ȘI F.
SENTINȚA Nr. 1641/CA/2015
Ședința publică de la 06 Iulie 2015
Completul compus din:
PREȘEDINTE T. M.
Grefier S. B.
Pentru astăzi fiind amânată pronunțarea cauzei C. administrativ și fiscal privind pe reclamanta S.C. R. F. S.R.L. și pe pârât S. F. ORĂȘENESC SĂLIȘTE, pârât ADMINISTRAȚIA F. PENTRU MEDIU, având ca obiect anulare act de control taxe și impozite.
Cauza a fost dezbătută în fond la data de 22.06.2015, când părțile prezente au pus concluzii, care au fost consemnate în încheierea de ședință din aceeași zi, încheiere ce face parte integrantă din prezenta hotărâre.
TRIBUNALUL,
Constată că prin cererea de chemare în judecată înregistrată la data de 04.07.2014 la această instanță reclamanta S.C. R. F. S.R.L. a chemat în judecată pe pârâții S. F. ORĂȘENESC SĂLIȘTE și Administrația F. Pentru Mediu solicitând ca prin sentința ce se va pronunța să se dispună obligarea pârâtelor la plata dobânzii fiscale asupra sumei de 3.615,9 lei, de la data perceperii 25.01.2008 și până la data cererii de restituire – 19.01.2012.
În motivarea acțiunii, reclamanta a arătat, în esență, că a achitat o taxă de poluare de 3615,9 lei, că prin hotărâre judecătorească s-a dispus restituirea sumei percepute cu încălcarea Dreptului Uniunii, cu dobânda fiscală aferentă, de la data cererii de restituire și până la data plății efective în conformitate cu art. 124 cod de procedură fiscală și că CJUE a statuat în Decizia C565/11 I. principiul potrivit căruia, Dreptul Uniunii se opune reglementării interne conținute în art. 124 Cod de procedură fiscală, care limitează dobânzile acordate cu ocazia restituirii unei taxe percepute, cu încălcarea dreptului Uniunii, la cele care curg începând din ziua care urmează datei formulării cererii de restituire a acestei taxe.
În drept, s-au invocat prevederile decizia CJUE C-565/11, art. 110 Tratatul TFUE, art. 148 A.. 2 ȘI 4 Constituție, art. 113 și art. 194 N.C.P.C.
În probațiune s-au depus, în copie certificată de parte, înscrisuri.
Administrația Județeană a Finanțelor Publice Sibiu, în numele și pentru S. F. ORĂȘENESC SĂLIȘTE, a solicitat respingerea acțiunii ca fiind prescrisă, fiind formulată peste termenul de 5 ani, subsecvent, netemeinică și nelegală, motivat de faptul că, obligația pecuniară este compusă din debitul principal și beneficiul nerealizat, iar în prezentul caz, beneficiul nerealizat este compus din dobânda legală în condițiile art. 124 OG 92/2003 rep., începând cu data formulării cererii de restituire și până la momentul restituirii integrale.
În drept, s-au invocat dispozițiile art. 205 cod de procedură civilă, art. 124 OG 92/2003.
Prin răspunsul la întâmpinare s-a solicitat respingerea excepției prescripției dreptului la acțiune ca nefondată, iar pe fond s-a invocat netemeinicia apărărilor formulate în cauză.
În cauză nu s-au administrat alte probe, cu excepția înscrisurilor anexate cererii de chemare în judecată.
Excepția prescripției dreptului la acțiune a fost soluționată la termenul de judecată din 22 iunie 2015, în sensul respingerii (fila 45).
Examinând actele și lucrările dosarului, Tribunalul reține în fapt următoarele:
Prin . pronunțată în dosar_ al Tribunalului Sibiu a fost admisă acțiunea în contencios administrativ formulată de reclamanta S.C. R. F. S.R.L. și au fost obligate pârâtele Administrația Finanțelor Publice Săliște, în prezent S. F. ORĂȘENESC SĂLIȘTE și Administrația F. Pentru Mediu să restituie reclamantului suma de 3.615,9 lei taxă pe poluare pentru autoturisme cu dobânda aferentă, calculată de la data formulării cererii de restituire 19.01.2012 și până la data restituirii efective.
Se reține din considerentele hotărârii că taxa de poluare prevăzută de legislația internă la înmatricularea autoturismului în România este contrară dreptului Uniunii, respectiv, contravine dispozițiilor art. 110 TFUE și se impune a fi restituită împreună cu dobânda ce se acordă conform dispozițiile art. 124 Cod de procedură fiscală, de la data cererii de restituire.
Aceste dispoziții au rămas irevocabile la 09.04.2013, prin respingerea recursului.
La 04.07.2014 este promovată prezenta acțiune, prin care se solicită plata dobânzii și pentru perioada cuprinsă între data plății taxei de poluare 25.01.2008 și data cererii de restituire 19.01.2012.
Cum această pretenție nu a făcut obiectul acțiunii anterioare nu se poate reține autoritatea de lucru judecat.
Se invocă în apărare dispozițiile art. 70 și 124 OG 92/2003, apreciind că dobânda nu poate fi calculată decât începând cu data formulării cererii de restituire a taxei și până la momentul restituirii integrale.
În această privință, însă, instanța reține că CJUE a statuat în cauza C-565/11 ( M. I. împotriva AFP Sibiu și AFM București) că „ atunci când un stat membru a încasat taxe cu încălcarea normelor dreptului Uniunii, justițiabilii au dreptul la restituirea nu numai a taxei percepute fără temei, ci și a sumelor plătite acestui stat sau sumelor reținute de acesta în legătură directă cu taxa respectivă. Aceasta cuprinde și pierderile reprezentate de indisponibilizarea sumelor ca urmare a exigibilității premature a taxei. Principiul obligării statelor membre să restituie cu dobânda taxele percepute cu încălcarea dreptului Uniunii decurge din acest din urmă drept”(paragraful 21,22).
Curtea a interpretat dreptul Uniunii în sensul că „se opune unui regim național, precum cel în discuție în litigiul principal (art. 70 și 124 OG 92/2003), care limitează dobânzile acordate cu ocazia restituirii unei taxe percepute cu încălcarea dreptului Uniunii la cele care curg începând din ziua care urmează datei formulării cererii de restituire a acestei taxe”.
Aplicând principiul supremației dreptului Uniunii, în baza art. 148 Constituție, instanța va înlătura dispozițiile naționale contrare acestuia, respectiv, va înlătura dispozițiile art. 124 OG 92/2003 și va constata dreptul reclamantului de a-i fi acoperite pierderile reprezentate de indisponibilizarea sumelor plătite fără temei cu încălcarea dreptului Uniunii, pentru perioada cuprinsă de la data plății taxei și până la data cererii de restituire.
Pentru aceste considerente, instanța constată întemeiată acțiunea reclamantului, o va admite și va obliga pârâții să plătească reclamantei dobândă fiscală aferentă sumei de 3.615,9 lei, pentru perioada 25.01._12.
Văzând dispozițiile art. 451 Cod de procedură civilă instanța va obliga pârâții, căzuți în pretenții, la plata cheltuielilor de judecată în sumă totală de 1.100 lei, reprezentând taxa de timbru – 300 lei și onorariul avocațial (800 lei).
PENTRU ACESTE MOTIVE,
ÎN NUMELE LEGII,
HOTĂRĂȘTE:
Admite acțiunea în contencios – administrativ fiscal formulată de reclamanta S.C. R. F. S.R.L., cu sediul în Săliște, .. 1, jud. Sibiu și cu sediul procesual ales în Sibiu, Calea Poplăcii, nr. 61, jud. Sibiu la Cabinet de Avocat S. D. - B. în contradictoriu cu pârâții S. F. ORĂȘENESC SĂLIȘTE, cu sediul în Săliște, ., jud. Sibiu și ADMINISTRAȚIA F. PENTRU MEDIU, cu sediul în București, Splaiul Independenței, nr. 294, corp A, sector 6 și în consecință:
Obligă pârâții să plătească reclamantei dobânda fiscală, aferentă sumei de 3.615,9 lei, calculată pentru perioada 25.01.2008 – 19.01.2012.
Obligă pârâții să plătească în favoarea reclamantei suma de 1.100 lei cu titlu de cheltuieli de judecată.
Cu drept de recurs în termen de 15 zile de la comunicare.
Cererea de recurs se va depune la Tribunalul Sibiu
Pronunțată în ședință publică, azi 06.07.2015.
PREȘEDINTE, GREFIER,
T. M. S. B.
Red. T.M. 18.08.2015
Tehnored. E.F.I. 20.08.2015/6 ex.
| ← Litigiu cu funcţionari publici. Legea Nr.188/1999. Sentința... | Anulare act de control taxe şi impozite. Sentința nr.... → |
|---|
