Obligaţia de a face. Sentința nr. 1230/2015. Tribunalul SIBIU
| Comentarii |
|
Sentința nr. 1230/2015 pronunțată de Tribunalul SIBIU la data de 18-05-2015 în dosarul nr. 3618/85/2014
Dosar nr._
ROMÂNIA
TRIBUNALUL SIBIU
SECȚIA A II-A CIVILĂ, DE C. A. ȘI FISCAL
SENTINȚA Nr. 1230/CA
Ședința publică de la 18 Mai 2015
Completul compus din:
PREȘEDINTE T. M.
Grefier S. B.
Pentru astăzi fiind amânată pronunțarea cauzei C. administrativ și fiscal privind pe reclamanții S. A. și D. V. și pe pârâții S. P. COMUNITAR DE EVIDENȚĂ A PERSOANELOR DIN C. MUNICIPIUL SIBIU, REPREZENTAT DE C. L. SIBIU, U. A. TERITORIALĂ R., C. L. R., având ca obiect refuz soluționare cerere
La apelul nominal nu se prezintă părțile.
Procedura legal îndeplinită.
Cauza a fost dezbătută în fond la data de 04.05.2015 când cei prezenți au pus concluzii ce s-au consemnat în încheierea din aceeași zi, încheiere ce face parte integrantă din prezenta sentință .
TRIBUNALUL,
Constată că prin acțiunea în contencios - administrativ înregistrată la această instanță la nr._ și precizată ulterior (f.51), reclamanții S. A. și D. V. au solicitat în contradictoriu cu pârâții C. L. al Municipiului Sibiu- S. P. Comunitar De Evidență A Persoanelor Sibiu ‚C. L. R. și U. A. Teritorială R., obligarea acestora să comunice de îndată:
- certificate care să ateste că numiții M. N., M. B. căsătorită S. și M. M. căsătorită P., evidențiați ca proprietari ai imobilelor înscrise în CF_ R. nr. top 110/l/l, 111/1/1,CF_ R. nr. top 110/1/3, 111/1/3 sunt decedați precum și data decesului
- un certificat care să ateste ca imobilele înscrise în CF_ R. nr. top 110/1/1, 111/l/l, CF_ R. nr. top 110/1/3, 111/1/3 nu fac parte din domeniul public al statului sau al comunei R.
- un extras din registrele de deces ale municipiului Sibiu privind actul de deces nr. 1598/14.11.1998 privind pe defuncta M. M. căsătorită P.
- fie extras din registrele de deces fie informații despre comunicarea oficială primită de la DEPABD sau privind actele transcrise privind pe defunctul M. N. în baza cărora s-a înregistrat mențiunea cuprinsă în registrul de nașteri nr. 2229/27.05.2005 al comunei R.
- fie un extras din registrele de deces privind pe M. B. căsătorită S. fie informații despre data și locul decesului acesteia
În motivarea acțiunii, reclamanții susțin în esență că exercită o posesie continuă, neîntreruptă, netulburată, publică și sub nume de proprietar asupra imobilelor înscrise în CF_ R. nr. top 110/1, 111/1/3 și în CF_ nr. top 110/1/1, 111/1/1, proprietatea numiților M. N., M. B., M. M. și în această calitate intenționează să se adreseze instanței cu o cerere de constatare a dobândirii dreptului de proprietate prin uzucapiune, sens în care, în conformitate cu prevederile art. 1050 alin. 3 lit. a NCPC, sunt obligați să anexeze acestei acțiuni:
- un certificat eliberat de serviciul public comunitar local de evidență a persoanelor, care atestă că titularul dreptului înscris în cartea funciară este decedat precum și data decesului
- un certificat eliberat de camera notarilor publici, din care să rezulte faptul dacă moștenirea titularului înscris în cartea funciară a fost sau nu dezbătută, iar în caz afirmativ, care sunt persoanele care au cules moștenirea respectivă
- un certificat eliberat de primăria in a cărei rază teritorială este situat imobilul, din care să rezulte că acesta nu face parte din domeniul public al statului sau al unității administrativ-teritoriale.
În acest profil, susțin reclamanții s-au adresat pârâtelor.
. doar parțial cererea și nu în forma solicitată și reglementată de art. 1050 NCPC, în sensul că a comunicat extras de pe actele de naștere și nu un certificat care să ateste dacă titularii sunt morți și data decesului. Din extrasele comunicate rezulta însă că M. B. a fost căsătorită S. si a decedat în Sibiu, iar M. M. a fost căsătorită P. și a decedat în Sibiu
De asemenea, susțin reclamanții, . comunicat certificatul de atestare sau nu la domeniul public a imobilelor.
La data de 03.11.2013, reclamanții s-au adresat din nou Comunei R., solicitând, fie extras din registrele de deces, fie informații despre comunicarea oficială primită de la DEPABD sau privind actele transcrise privind pe defunctul M. Naftail, în baza cărora s-a înregistrat mențiunea cuprinsă în registrul de nașteri nr. 2229/27.05.2005 pe care l-a transmis anterior (această conform indicațiilor primite de la Camera Notarilor publici A. I.), cerere rămasă fără răspuns.
Cererea înregistrată la SPCLEP la nr._/27.11.2013, precizează reclamanții, prin care au solicitat a li se comunica un extras din registrul de deces privind pe numiții M. B. și mircea M., evidențiați în extrasele de nașteri ale Primăriei R., a fost respinsă prin adresa nr._/03.12.2013 (fila 17) .
La data de 30.09.2014, prin cererea nr._ ( fila 52), afirmă reclamanții, s-au adresat SPCLEP SIBIU solicitând a le comunica un extras din registrele de deces ale municipiului Sibiu privind actul de deces nr. 1598/14.11.1998 privind pe defuncta M. M. căsătorită P., un extras din registrele de deces privind pe M. B. căsătorită S., fie informații despre data și locul decesului acesteia, cerere respinsă prin adresa nr._/10.10.2014.
În drept, se invocă art. 8 Legea nr. 544/2001,art. 1050 alin. 3, art. 453 alin. 1 NCPC.
Prin întâmpinarea formulată în cauză, pârâtul S. P. Comunitar de Evidență a Persoanelor Sibiu ( fila 32) solicită respingerea acțiunii reclamanților ca netemeinică și nelegală,cu motivarea, în esență că, reclamanții nu sunt îndreptățiți să primească extrase pentru uz oficial de pe actele de stare civilă și nici informații cu caracter personal al unor persoane decedate.
În drept, se invocă art. 205, art. 223 din Legea nr. 134/2010 privind Codul de Procedură civilă, art. 69 alin. 1 din Legea nr. 119/1996 cu privire la actele de stare civilă cu modificările și co0mpletările ulterioare, art. 8 și 27 alin. 1 din HG nr. 64/2011 pentru aprobarea Metodologiei cu privire la aplicarea unitară a dispozițiilor în materie de stare civilă, art. 4 alin. 1 lit. b din Legea nr. 677/2001 pentru protecția persoanelor cu privire la prelucrarea datelor cu caracter personal și libera circulație a acestor date.
Nu s-a depus răspuns la întâmpinare
Analizând actele și lucrările dosarului, instanța reține următoarele:
Prin cererea înregistrată la pârâta . fila 10, reclamanții S. A. și D. V. au solicitat a li se comunica:
- un certificat eliberat de serviciul public comunitar local de evidență a persoanelor care să ateste că numiții M. Naftaila, M. B. și M. M., evidențiați ca proprietari ai imobilelor înscrise în CF_ R. nr. top 110/1/1, 111/1/1,CF_ R. nr. top 110/1/3, 111/1/3 sunt decedați precum și data decesului
- un certificat care să ateste că imobilelor înscrise în CF_ R. nr. top 110/1/1, 111/1/1, CF_ R. nr. top 110/1/3, 111/1/3 nu fac parte din domeniul public al statului sau al comunei R.
- certificate de rol fiscal referitoare la imobilele premenționate
Cu adresa răspuns nr. 1128/09.05.2013 ( fila 11), această instituție pârâtă a răspuns, în sensul că au fost înaintate reclamanților, prin avocat, extrasele de uz oficial de pe actele de naștere a numiților M. N., M. B. și M. M. iar cu privire la eliberarea unui certificat care să ateste că imobilele în discuție nu fac parte din domeniul public, precum și a unor certificate de rol fiscal referitoare la aceste imobile, se menționează că acestea nu se pot elibera, deoarece nu figurează în evidențele fiscale.
Reclamanții, prin avocat, au revenit cu o nouă cerere la cererea inițială( fila 15 ), cerere rămasă fără răspuns.
Prin cererea înregistrată la pârâta SPCLEP SIBIU, la nr._/27.11.2013 ( fila 16), reclamanții au solicitat a li se comunica un extras din registrul de deces privind numiții M. B. și M. M., evidențiați în extrasele din registrul de nașteri ale Primăriei R., conform susținerilor reclamanților, cerere respinsă conform adresei răspuns nr._/03.12.2013 ( fila 17), cu motivarea, în esență că, în conformitate cu prevederile art. 69 alin. 1 din Legea nr. 119/1996 cu privire la actele de stare civilă, republicată, coroborate cu dispozițiile art. 27 alin. 1 din Metrologia cu privire la aplicarea unitară a dispozițiilor în materie de stare civilă, aprobată prin HG nr. 64/2011, precum și cu prevederile art. 4 alin. 1 lit. l din Legea nr. 677/2001 pentru protecția persoanelor cu privire la prelucrarea datelor cu caracter personal și libera circulație a acestor date coroborate cu dispozițiile art. 8 din Metodologia cu privire la aplicarea unitară a dispozițiilor în materie de stare civilă aprobată prin HG nr. 64/2011, extrasele pentru uz oficial de pe actele de naștere anexate cererii au fost comunicate unui birou notarial, instituție care este îndreptățită de lege să solicite și să obțină un astfel de înscris. În plus, privitor la numita M. B., în aceiași adresă, se menționează că, întrucât nu au fost indicate datele referitoare la data și locul producerii și înregistrării actelor și faptelor de stare civilă, instituția sesizată nu are posibilitatea să identifice actul de stare civilă în cauză.
Prin cererea înregistrată la SPCEP Sibiu sub nr._/30.09.2014 ( fila 52), reclamanții, prin avocat, au solicitat să li se comunice un extras din registrele de deces ale Municipiului Sibiu privind actul de deces nr. 1598/14.11.1998 privind pe defuncta M. M., căsătorită P., fie un extras din registrele de deces privind pe M. B., căsătorită S., fie informații despre data și locul decesului acesteia, cerere respinsă prin adresa nr._/10.10.2014.
În primul rând, se constată că instituțiile pârâte au răspuns cererilor reclamanților neexistând astfel o tăcere din partea administrației.
Faptul că pârâta . răspuns unei cereri prin care s-a revenit la cererea inițială, la care reclamanții primiseră răspuns, nu poate echivala cu nesoluționarea cererii, respectiv cu o conduită de pasivitate a acestei instituții publice.
Examinând răspunsurile oferite, prin prisma prevederilor legale incidente, instanța reține că acestea nu sunt formale și nici nu exprimă un refuz nejustificat de soluționare a cererii, în sensul prevederilor art. 2 alin. 1 lit. h din Legea nr. 554/2004, existând o justificare legală a opțiunilor instituțiilor publice, pârâte în cauză.
Astfel, conform prevederilor art.69 alin. l din Legea nr. 119/1996 cu privire la actele de stare civilă, republicată, coroborate cu cele ale art.27, alin. 1 din Metodologia cu privire la aplicarea unitară a dispozițiilor în materie de stare civilă, aprobată prin H.G. nr.64/2011: „La cererea scrisă a D.E.P.A.B.D., a S.P.C.L.E.P./S.P.C.J.E.P., a instanțelor judecătorești, a parchetelor sau a politiei, a oficiilor de stare civilă din cadrul primăriilor unităților administrativ-teritoriale unde nu funcționează S.P.C.L.E.P., a unităților din sistemul de ordine și siguranță publica, a D.G.P.C. și a reprezentanților S.P.A.S., precum și a notarilor publici, se eliberează gratuit extrase pentru uz oficial de pe actele de stare civilă aflate în arhiva proprie".
Totodată, potrivit dispozițiilor art. 4 alin. 1 lit. l din Legea nr. 677/2001 pentru protecția persoanelor cu privire la prelucrarea datelor cu caracter personal și libera circulație a acestor date, datele cu caracter personal destinate a face obiectul prelucrării trebuie să fie colectate în scopuri determinate, explicite și legitime, iar prevederile art. 8 din Metodologia cu privire la aplicarea unitara a dispozițiilor in materie de stare civila, aprobata prin H.G. nr. 64/2011 prevăd că, ,,prelucrarea datelor cu caracter personal in exercitarea atribuțiilor de stare civila se face cu respectarea prevederilor Legii nr. 677/2001 pentru protecția persoanelor cu privire la prelucrarea datelor cu caracter personal si libera circulație a acestor date. cu modificările si completările ulterioare. Beneficiarii acestora, alții decât persoanele vizate, sunt obligați să utilizeze datele numai pentru destinația stabilita si sa asigure protecția acestora in condițiile legii ".
Pe de altă parte, se constată că extrasele pentru uz oficial având nr. 229/27.09.2005 privind nașterea numiților M. Naftail, M. B. căsătorită S., M. M., căsătorită P., au fost transmise către BNP M. N. iar extrasul privind pe M. Naftanail a fost eliberat în baza Protocolului Bisericesc al anilor 1812-1890, acesta fiind predat de Primăria Comunei R. către S. Județean al Arhivelor Naționale Sibiu, negăsindu-se transcrierea actului de deces în arhiva de stare civilă a Primăriei Comunei R., jud. Sibiu.
Mai mult decât atât, reclamanții au posibilitatea valorificării cererilor lor în cadrul soluționării acțiunii în uzucapiune ce intenționează să o promoveze, în baza prevederilor art. 27 alin.1 din Metodologia cu privire la aplicarea unitară a dispozițiilor în materie de stare civilă, aprobată prin HG nr. 64/2011.
Cu privire la solicitarea reclamanților de eliberare a certificatelor de atestare fiscale, în mod just s-a comunicat acestora că nu se pot elibera, în condițiile în care imobilele identificate pe cerere cu elementele de CF, nu figurrează în evidențele fiscale.
Pentru toate aceste considerente, de fapt și de drept, instanța găsește neîntemeiată acțiunea reclamanților, procedând, în temeiul art. 8 alin.1 și art. 18 alin. 1 Legea nr. 554/2004, republicată, la respingerea acțiunii de față.
PENTRU ACESTE MOTIVE,
ÎN NUMELE LEGII,
HOTĂRĂȘTE
Respinge actiunea în contencios – administrativ formulată și precizată de reclamanții S. A., CNP_ și D. V., CNP_, ambii cu domiciliul judiciar în Sibiu, ., . împotriva pârâților C. L. AL MUNICIPIULUI SIBIU – S. P. COMUNITAR DE EVIDENȚĂ A PERSOANELOR, cu sediul în Sibiu, .-3, jud. Sibiu, C. L. R., cu sediul în R., ., jud. Sibiu și U. A. - TERITORIALĂ R., cu sediul în R., ., jud. Sibiu.
Cu drept de recurs în termen de 15 zile de la comunicare.
Cererea de recurs se va depune la Tribunalul Sibiu.
Pronunțată în ședință publică azi, 18.05.2015.
Președinte, T. M. | ||
Grefier, S. B. Plecat în CO semnează conform art. 426 alin 4 C. Grefier Șef Secție C. M. |
Red. TM 03.08.2015
C.. MM 03.08.2015
7 ex. /.>
| ← Anulare proces verbal de contravenţie. Decizia nr. 274/2015.... | Anulare proces verbal de contravenţie. Decizia nr. 273/2015.... → |
|---|
