Obligatia de a face. Decizia nr. 14/2013. Tribunalul BIHOR

Completul compus din:

PREȘEDINTE: I. O.

JUDECĂTOR: I. V.

GREFIER: M. M. B.

Pe rol fiind judecarea apelului comercial introdus de apelantul M. O. prin PRIMARUL MUNICIPIULUI O. cu sediul în O., P-ța Unirii, nr. 1, Jud. Bihor în contradictoriu cu intimat SC T. . cu sediul O., ., ., . împotriva Sentinței civile nr. 372/15.01.2013 pronunțată de Judecătoria O., având ca obiect obligația de a face.

La apelul nominal făcut în ședința publică nu se prezintă nimeni.

Procedura de citare este legal îndeplinită.

S-a făcut referatul cauzei, de către grefierul de ședință, după care: se învederează instanței, că procedura de citare este legal îndeplinită, că prezentul apel este la al 2-lea termen de judecată, este motivat și este scutit de taxă de timbru. Se constată că s-a solicitat judecarea cauzei în lipsă.

Instanța consideră cauza lămurită și rămâne în pronunțare asupra acesteia.

TRIBUNALUL

Deliberând asupra recursului de față, constată următoarele:

Prin Sentința civilă nr. 372/15.01.2013 pronunțată de Judecătoria O. a fost respinsă acțiunea formulată de către reclamanta M. O. prin PRIMAR cu sediul in O., Piața Unirii,nr. 1, jud. Bihor în contradictoriu cu pârâta SC T. . cu sediul in O., ., ., ..

Pentru a pronunța această hotărâre, instanța de fond a reținut că parata a fost sancționata la data de 15.03.2012 prin procesul verbal de constatare si sancționarea contravențiilor nr. 98/15.03.2012 și s-a dispus obligarea acesteia de a intra în legalitate conform prevederilor Legii nr. 50/1991 republicata si actualizata pana la data de 31.07.2012 prin obținerea autorizației de construire sau desființare.

Potrivit art. 32, art. 32 alin.1 din Legea nr. 50/1991 instanța este abilitată să dispună doar încadrarea lucrărilor in prevederile autorizației sau desființare a construcțiilor realizate nelegal. Prin urmare, in baza acestui temei legal instanța nu este abilitată să dispună . a dispus organul de control.

Față de considerentele mai sus expuse, instanța a respins cererea reclamantei.

Împotriva acestei hotărâri a declarat apel în termen legal, apelanta M. O. prin PRIMAR în contradictoriu cu intimata SC T. . solicitând admiterea apelului, schimbarea în totalitate a sentinței atacate și pe cale de consecință admiterea acțiunii în sensul dispunerii câtre intimată de a intra în legalitate, conform prevederilor Legii nr.50/1991 republicată și actualizată, a lucrărilor sancționate prin Procesul verbal de constatare și sancționare a contravențiilor nr.98/15.03.2012 în conformitate cu art.32 și 28 din Legea nr.50/1991 și art.59 din Ordinul (Ministerului Dezvoltării Regionale și Locuinței) nr.839/2009 pentru aprobarea Normelor metodologice de aplicare a Legii nr.50/1991.

În motivare apelului se arată că hotărârea atacată este nelegală și netemeinică, pronunțată în urma aplicării greșite a prevederilor art.32 alin.1 din Legea nr.50/1991.

În drept sunt invocate dispozițiile art.282 și urm. C.proced.civ.

În baza art.242 alin.2 C.proced.civ. s-a solicitat judecarea cauzei și în lipsă.

În probațiune s-a depus copia Sentinței civile nr._/24.10.2012 a Judecătoriei O. - dosar nr._/271/2012, Sentința civilă nr._/25.10.2012 a Judecătoriei O. – dosar nr._/271/2012,

Intimata nu a depus întâmpinare.

Verificând hotărârea instanței de fond conform prev. art.292 C.proc.civ., având în vedere motivele, mijloacele de apărare, dovezile invocate de părți la primă instanță, cele arătate în motivarea apelului, instanța stabilește următoarele:

Art.32 alin.1, 2 și 3 din Legea nr.50/1991 republicată, stabilește următoarele:

“(1) In cazul in care persoanele sanctionate contraventional au oprit executarea lucrarilor, dar nu s-au conformat in termen celor dispuse prin procesul-verbal de constatare a contraventiei, potrivit prevederilor art. 28 alin. (1), organul care a aplicat sanctiunea va sesiza instantele judecatoresti pentru a dispune, dupa caz:

a) incadrarea lucrarilor in prevederile autorizatiei;

b) desfiintarea constructiilor realizate nelegal.

(2) In cazul admiterii cererii, instanta va stabili termenele limita de executare a masurilor prevazute la alin. (1).

(3) In cazul nerespectarii termenelor limita stabilite, masurile dispuse de instanta, in conformitate cu prevederile alin. (2), se vor duce la indeplinire prin grija primarului, cu sprijinul organelor de politie, cheltuielile urmand sa fie suportate de catre persoanele vinovate.”

Deci, în baza textului legal sus menționat organul care a aplicat sancțiunea contravențională, în cazul de față apelantul M. O. prin PRIMAR, a fost obligat să se adreseze instanței de judecată întrucât contravenientul intimat, a executat lucrări fără autorizație de construcție, pentru ca instanța să dispună incadrarea lucrarilor in prevederile autorizatiei sau după caz, desfiintarea constructiilor realizate nelegal. În aceste condiții este fără suport legal reținerea primei instanțe în sensul că “instanța nu este abilitată să dispună .>

Întrucât prima instanță a soluționat cauza fără să se pronunțe asupra fondului acțiunii reclamantei, iar sesizarea instanței era obligatorie pentru reclamantă conform prevederilor art.32 din Legea nr.50/1991, va admite apelul introdus de apelantul M. O. prin PRIMAR cu sediul in O., Piata Unirii,nr. 1, jud.Bihor în contradictoriu cu intimata SC T. . cu sediul in O., ., ., . împotriva Sentinței civile nr. 372 din 15.01.2013 pronunțată de Judecătoria pe care o casează și trimite cauza spre rejudecare, ținând seama de considerentele prezentei decizii.

Cheltuielile de judecată se vor avea în vedere la rejudecarea cauzei în fond.

PENTRU ACESTE MOTIVE,

ÎN NUMELE LEGII

DECIDE:

Admite apelul introdus de apelantul M. O. prin PRIMAR cu sediul in O., Piata Unirii,nr. 1, jud.Bihor în contradictoriu cu intimata SC T. . cu sediul in O., ., ., . împotriva Sentinței civile nr. 372 din 15.01.2013 pronunțată de Judecătoria pe care o casează și trimite cauza spre rejudecare, ținând seama de considerentele prezentei decizii.

Cheltuielile de judecată se vor avea în vedere la rejudecarea cauzei în fond.

Cu drept de recurs în 15 zile de la comunicare

Pronunțată în ședința publică din 15.04.2013.

PREȘEDINTE JUDECĂTOR GREFIER

I. O. I. V. M. M. B.

Red. Fond

A.- D. B.

RED: V.I.

DAC: M.B.

4 exe/09.05.2013

2 comunicări

apelant M. O. prin PRIMAR cu sediul in O., Piata Unirii,nr. 1, jud.Bihor

intimata SC T. . cu sediul in O., ., ., . 2013, azi 10.05.2013