Infracţiuni de corupţie. Legea nr. 78/2000. Hotărâre din 15-01-2014, Judecătoria BOTOŞANI
| Comentarii |
|
Hotărâre pronunțată de Judecătoria BOTOŞANI la data de 15-01-2014 în dosarul nr. 9451/193/2013
Dosar nr._ Legea nr. 78/2000
ROMÂNIA
JUDECĂTORIA B.
Ședința publică din 15 ianuarie 2014
Complet specializat în cauze de corupție
PREȘEDINTE – B. S.
GREFIER – D. G.
Ministerul Public, P. de pe lângă ÎCCJ - DNA – Serviciul Teritorial
Suceava - prin reprezentant PROCUROR – S. M.
Sentința penală nr. 93
Pe rol pronunțarea cauzei penale privind pe inculpatul M. M., având ca obiect „infracțiuni de corupție – Legea nr. 78/2000, art. 181 alin. 1 ”, parte civilă Agenția de Plăți și Intervenții pentru Agricultură București – Aparat central - parte responsabilă civilmente ..L. prin administrator judiciar C.I.I. L. D..
Dezbaterile în fond au avut loc în ședința publică din data de 8 ianuarie 2014, cuvântul părților fiind consemnat în încheierea de ședință din acea dată, ce face parte integrantă din prezenta hotărâre și, când, din lipsă de timp pentru deliberare, instanța a amânat pronunțarea pentru data de astăzi.
Dezbaterile orale din timpul ședinței au fost înregistrate audio potrivit dispozițiilor art. 369 alin. 1 Cod procedură penală.
J U D E C A T A,
P. rechizitoriul Parchetului de pe lângă Înalta Curte de Casație și Justiție – Direcția Națională Anticorupție – Serviciul Teritorial Suceava, înregistrat la această instanță la data de 8 mai 2013, a fost trimis în judecată inculpatul M. M. pentru săvârșirea a trei infracțiuni, prev. și ped. de art. 181 alin. 1 din Legea nr. 78/2000, constând în aceea că în cursul anilor 2007, 2008 și 2009, în calitate de asociat și administrator al . Santa M. jud. B., a formulat și depus trei cereri de plată pentru schemele de sprijin pe suprafață către Agenția de Plăți și Intervenții pentru Agricultură - Centrul Județean B., înregistrate cu nr. 291/25.05.2007, nr. 241/16.05.2008 și nr._/30.04.2009, prin care a solicitat sprijin financiar nerambursabil, acordat fermierilor, din Fondul European Agricol pentru Dezvoltare Rurală – FEADR, administrat de bugetul Comunităților Europene, iar în scopul obținerii sprijinului financiar a prezentat la APIA înscrisuri sub semnătură privată. ] Cererile de plată pentru schemele de sprijin pe suprafață nr. 291/25.05.2007, nr. 241/16.05.2008 și nr._/30.04.2009 și declarații de suprafață aferente fiecăreia - în baza cărora a primit sprijin financiar în mod necuvenit, pentru PNDC 1 - culturi în teren arabil prin inserarea de date false, consemnând că are în exploatare terenuri cu o suprafață mult mai mare decât cele deținute în realitate și a declarat nereal că parcelele arendate sunt cultivate. Pentru a susține cererile sale, inculpatul a prezentat și utilizat un număr de 62 contracte de arendare la care s-au constatat diferențe între suprafețele ce fac obiectul arendării, suprafețele de teren arabil declarate de arendatori în Registrul agricol, cele evidențiate de societate în borderourile de plată a contravalorii arendei iar în Registrul special al contractelor de arendă existent la Primăria .. B. . este înregistrată cu contracte de arendă încheiate cu diferite persoane fizice dar nu este menționată suprafața ce face obiectul contractelorși astfel a primit sprijin financiar necuvenit, iar prin întocmirea și depunerea la Centrul județean APIA B. a unor înscrisuri conținând date nereale a indus în eroare funcționarii publici care au instrumentat Cererile de plată pentru schemele de sprijin pe suprafață.
Inculpatul, legal citat, s-a prezentat în instanță recunoscând săvârșirea faptelor și solicitând judecarea cauzei conform procedurii simplificare prev. de art. 3201 Cod procedură penală, cerere care a fost respinsă de instanță pentru motivele care vor fi menționate mai jos.
Cercetând actele și lucrările dosarului, instanța reține că la data de 08.11.2010 Direcția de Investigare a Fraudelor din Inspectoratul General al Poliției Române s-a sesizat din oficiu cu privire la faptul că M. M., asociat și administrator la .. B., cu sediul social declarat în .. B., a declarat ilegal la APIA B. suprafața de 240 ha, pentru a beneficia de sprijin financiar în campaniile agricole 2007-2009.
P. Ordonanța nr._/P/2010 din 21.02.2011, P. de pe lângă Judecătoria Sectorului 2 București a dispus declinarea competenței de soluționare a cauzei în favoarea Parchetului de pe lângă Înalta Curte de Casație și Justiție - Direcția Națională Anticorupție - Structura Centrală, iar la data de 22.03.2011 dosarul a fost înregistrat la DNA Serviciul Teritorial Suceava.
Din cuprinsul Ordonanței de declinare a competenței rezulta că .. a depus trei cereri de plată pentru schemele de sprijin pentru suprafață la Centrul Județean A.P.I.A. B., pentru acordarea sprijinului financiar în campaniile 2007-2009 pentru suprafețe de teren cultivate mai mari decât în realitate.
Pentru administrarea probatoriului, în primă etapă, s-a solicitat de către primul organ sesizat Agenției de Plăți și Intervenție pentru Agricultură București, efectuarea unor verificări de specialitate .
P. Actul de control pus la dispoziție de către Direcția Antifraudă, Control Intern și Supracontrol din cadrul A.P.I.A. înregistrat cu nr._/2010/ 23.11.2010, s-a concluzionat faptul că „Plățile s-au efectuat în conformitate cu dispozițiile art. 28 alin. (2) din Regulamentul CE nr. 1782/2003 și art. 29 alin. (2) din Regulamentul (CE) nr. 73/2009 Regulamentul Consiliului (CE) nr. 1782/2003 din 29 septembrie 2003 de stabilire a normelor comune pentru schemele de sprijin direct în cadrul politicii agricole comune și de stabilire a anumitor scheme de sprijin pentru agricultori și de modificare a Regulamentelor (CEE) nr. 2019/93, (CE) nr. 1452/2001, (CE) nr. 1453/2001, (CE) nr. 1454/2001, (CE) nr. 1868/94, (CE) nr. 1251/1999, (CE) nr.1254/1999, (CE) nr. 1673/2000, (CEE) nr. 2358/71 și (CE) nr. 2529/2001 și REGULAMENTUL (CE) NR. 73/2009 AL CONSILIULUI din 19 ianuarie 2009 de stabilire a unor norme comune pentru sistemele de ajutor direct pentru agricultori în cadrul politicii agricole comune și de instituire a anumitor sisteme de ajutor pentru agricultori, de modificare a Regulamentelor (CE) nr. 1290/2005, (CE) nr. 247/2006, (CE) nr. 378/2007 și de abrogare a Regulamentului (CE) nr, 1782/2003”.
S-a constatat că .. a depus Cereri de plată pentru schemele de sprijin pe suprafață pentru anul 2007 pentru suprafața de 197,18 ha, pentru anul 2008 pentru suprafața de 234,44 ha și pentru anul 2009 pentru suprafața de 232,35 ha suprafețe situate în blocuri fizice pe raza .. B..
În baza cererilor depuse de . și după finalizarea verificărilor de către consilieri din cadrul C.J. A.P.I.A. B., s-au emis Deciziile de acordare a plăților în cadrul schemelor de sprijin pe suprafață, pentru campania 2007 Decizia nr._/16.05.2008 pentru suma de 26.835,66 lei, pentru campania 2008 Decizia nr._/11.06.2009 pentru suma de 36.724,53 lei, iar pentru campania 2009 Decizia nr._/16.03.2010 pentru suma de 42.165,25 lei.
Cu ocazia primelor verificări efectuate s-a mai stabilit că la dosarele depuse de .. pentru campaniile 2007-2009 s-au identificat contracte de arendă pentru suprafața de 128,14 ha., dar în Registrul special al contractelor de arendă existent la primărie, societatea este înregistrată cu contracte de arendă încheiate cu diferite persoane fizice, fără a fi menționată suprafața ce face obiectul contractelor respective, rezultând astfel că .. a avut încheiate contracte de arendare pentru suprafața de 223,75 ha.
P. rechizitoriul nr. 22/P/20.12.2012 al Parchetului de pe lângă Înalta Curte de Casație și Justiție – Direcția Națională Anticorupție – Serviciul Teritorial Suceava inculpatul M. M. a fost trimis în judecată pentru trei infracțiuni prev. și ped. de art. 181 alin. 1 din Legea nr. 78/2000, trei infracțiuni prev. și ped de art. 290 Cod penal și trei infracțiuni prev. și ped. de art. 215 alin. 1, 2 Cod penal, constând în aceea că în cursul anilor 2007, 2008 și 2009, în calitate de asociat și administrator al . Santa M., Jud. B., a formulat și depus trei cereri de plată pentru schemele de sprijin pe suprafață către Agenția de Plăți și Intervenții pentru Agricultură - Centrul Județean B., înregistrate cu nr.291/25.05.2007, nr. 241/16.05.2008 și nr._/30.04.2009, prin care a solicitat sprijin financiar nerambursabil, acordat fermierilor, din Fondul European Agricol pentru Dezvoltare Rurală - FEADR administrat de bugetul Comunităților Europene precum și din bugetul național, iar în scopul obținerii sprijinului financiar a prezentat la APIA înscrisuri sub semnătură privată - Cererile de plată pentru schemele de sprijin pe suprafață nr.291/25.05.2007, nr. 241/16.05.2008 și nr._/30.04.2009 și declarații de suprafață aferente fiecăreia - în baza cărora a primit sprijin financiar în mod necuvenit, pentru PNDC 1 - culturi în teren arabil prin inserarea de date false, consemnând că are în exploatare terenuri cu o suprafață mult mai mare decât cele deținute în realitate și a declarat nereal că parcelele arendate sunt cultivate.
În fapt, inculpatul a obținut pe nedrept suma totală de 105.722,44 lei, din care fonduri europene FEADR-PNDC 1 în sumă de 40.275,60 lei și fonduri naționale BN-PNDC 1 și BN 1-PNDC 1 în sumă de 65.446,84 lei, după cum urmează (fila 73 dos. u.p.):
- pentru campania din 2007, fonduri europene de 11.295,30 lei și fonduri naționale de 15.540,36 lei;
- pentru campania din 2008, fonduri europene de 18.228,36 lei și fonduri naționale de 18.496,17 lei;
- pentru campania din 2009, fonduri europene de 10.751,94 lei și fonduri naționale de 31.410,31 lei.
P. același rechizitoriu s-a dispus disjungerea cu privire la comiterea de către inculpatul M. M. a unei infracțiuni în formă continuată prev. de art. art. 181 din L. nr. 78/2000, cu aplicarea art. 41 alin. 2 C.pen., privind cererile SAPS - Schema unică pe suprafață din perioada 2007 – 2009 și continuarea urmăririi în alt dosar.
Cauza a fost înregistrată la Judecătoria B. cu nr._/193/2012 și a fost soluționată prin sent.pen. nr. 1245/27.05.2013, casată în parte și rămasă definitivă la data de 02.10.2013 conform dec.pen. nr. 839/2913 a Cap. Suceava, pentru săvârșirea a trei infracțiuni prev. și ped. de art. 181 alin. 1 din Legea nr. 78/2000, trei infracțiuni prev. și ped de art. 290 Cod penal și trei infracțiuni prev. și ped. de art. 215 alin. 1, 2 Cod penal, cu obligarea inculpatului, în solidar cu partea responsabilă civilmente să plătească părții civile APIA- Aparat central suma de 105.722,44 lei, din care fonduri europene FEADR-PNDC 1 în sumă de 40.275,60 lei și fonduri naționale BN-PNDC 1 și BN 1-PNDC 1 în sumă de 65.446,84 lei, după cum urmează (fila 73 dos. u.p.):
- pentru campania din 2007, fonduri europene de 11.295,30 lei și fonduri naționale de 15.540,36 lei;
- pentru campania din 2008, fonduri europene de 18.228,36 lei și fonduri naționale de 18.496,17 lei;
- pentru campania din 2009, fonduri europene de 10.751,94 lei și fonduri naționale de 31.410,31 lei.
P. rechizitoriul prezent nr. 1/P/01.04.2013 al Parchetului de pe lângă Înalta Curte de Casație și Justiție – Direcția Națională Anticorupție – Serviciul Teritorial Suceava inculpatul M. M. a fost trimis în judecată pentru trei infracțiuni în concurs real, prev. și ped. de art. 181 alin. 1 din Legea nr. 78/2000 cu aplicarea art. 33 lit. a C.pen., constând în aceea că în cursul anilor 2007, 2008 și 2009, în calitate de asociat și administrator al . Santa M., Jud. B., a formulat și depus trei cereri de plată pentru schemele de sprijin pe suprafață către Agenția de Plăți și Intervenții pentru Agricultură - Centrul Județean B., înregistrate cu nr.291/25.05.2007, nr. 241/16.05.2008 și nr._/30.04.2009, prin care a solicitat sprijin financiar nerambursabil, acordat fermierilor, din Fondul European Agricol pentru Dezvoltare Rurală - FEADR administrat de bugetul Comunităților Europene precum și din bugetul național, iar în scopul obținerii sprijinului financiar a prezentat la APIA înscrisuri sub semnătură privată - Cererile de plată pentru schemele de sprijin pe suprafață nr.291/25.05.2007, nr. 241/16.05.2008 și nr._/30.04.2009 și declarații de suprafață aferente fiecăreia - în baza cărora a primit sprijin financiar în mod necuvenit, pentru PNDC 1 - culturi în teren arabil prin inserarea de date false, consemnând că are în exploatare terenuri cu o suprafață mult mai mare decât cele deținute în realitate și a declarat nereal că parcelele arendate sunt cultivate.
În fapt, inculpatul a obținut pe nedrept suma totală de 40.275,60 lei, din care fonduri europene FEADR-PNDC 1 în sumă de 40.275,60 lei, după cum urmează (fila 3 dos. u.p.):
- pentru campania din 2007, fonduri europene de 11.295,30 lei;
- pentru campania din 2008, fonduri europene de 18.228,36 lei;
- pentru campania din 2009, fonduri europene de 10.751,94 lei.
Inculpatul, legal citat, în prezența apărătorului ales, avocat G. M., s-a prezentat în instanță recunoscând săvârșirea faptelor și solicitând judecarea cauzei conform procedurii simplificare prev. de art. 3201 Cod procedură penală, cerere care a fost respinsă de instanță pentru motivele care vor fi menționate mai jos.
Pe fond, operarea autorității de lucru judecat în materie penală se face automat în momentul în care se constată că inculpatul este trimis în judecată pentru o infracțiune pentru care a fost condamnat definitiv. În materie civilă se constată că părțile obiectul și cauza litigiului de față sunt identice cu cele din dos. nr. 20._ iar instanța va reține că autoritatea de lucru judecat a sent.pen. nr. 1245/2013 împiedică repunerea în discuție în prezentul cadru, a acelorași chestiuni civile și penale.
Instanța va admite excepția autorității de lucru judecat, în latură penală, a sent.pen. nr. 1245/27.05.2013 a Judecătoriei B., definitivă prin dec.pen. nr. 839/02.10.2013 a C.. temeiul art. 11 pct. 2 lit. (b) rap. la art. 10 lit. (j) C.proc.pen. va înceta procesul penal împotriva inculpatului M. M. pentru săvârșirea a trei infracțiuni de „folosirea sau prezentarea de documente ori declarații false, inexacte sau incomplete, care are ca rezultat obținerea pe nedrept de fonduri din bugetul general al Comunităților Europene sau din bugetele administrate de acestea ori în numele lor”, prev. și ped. de art. 181 alin. 1 din L. nr. 78/2000, infracțiuni aflate în concurs real, conform art. 33 lit. a C.pen.
Instanța va admite excepția autorității de lucru judecat, în latură civilă, a sent.pen. nr. 1245/27.05.2013 a Judecătoriei B., definitivă prin dec.pen. nr. 839/02.10.2013 a C.. respinge, ca neîntemeiată, acțiunea civilă formulată de Agenția de părți și Intervenție pentru Agricultură împotriva inculpatului M. M. având ca obiect obligarea acestuia la suma de 40.275,60 lei reprezentând despăgubiri materiale.
Văzând și disp. art. 191 alin. 3 și următoarele Cod procedură penală,
Pentru aceste motive,
În numele legii,
HOTĂRĂȘTE:
Admite excepția autorității de lucru judecat, în latură penală, a sent.pen. nr. 1245/27.05.2013 a Judecătoriei B., definitivă prin dec.pen. nr. 839/02.10.2013 a C..> În temeiul art. 11 pct. 2 lit. (b) rap. la art. 10 lit. (j) C.proc.pen. încetează procesul penal împotriva inculpatului M. M. (fiul lui A. și Z., născut la data de 14.02.1952 în .. B., fără antecedente penale, studii 13 clase, căsătorit, pensionar, domiciliat în com. Santa M. .. B., CNP_), pentru săvârșirea a trei infracțiuni de „folosirea sau prezentarea de documente ori declarații false, inexacte sau incomplete, care are ca rezultat obținerea pe nedrept de fonduri din bugetul general al Comunităților Europene sau din bugetele administrate de acestea ori în numele lor”, prev. și ped. de art. 181 alin. 1 din L. nr. 78/2000, infracțiuni aflate în concurs real, conform art. 33 lit. a C.pen.
-----
Admite excepția autorității de lucru judecat, în latură civilă, a sent.pen. nr. 1245/27.05.2013 a Judecătoriei B., definitivă prin dec.pen. nr. 839/02.10.2013 a C..> Respinge, ca neîntemeiată, acțiunea civilă formulată de Agenția de părți și Intervenție pentru Agricultură împotriva inculpatului M. M. (fiul lui A. și Z., născut la data de 14.02.1952 în .. B., fără antecedente penale, studii 13 clase, căsătorit, pensionar, domiciliat în com. Santa M. .. B., CNP_), având ca obiect obligarea acestuia la suma de 40.275,60 lei reprezentând despăgubiri materiale.
-----
În temeiul art. 192 alin. 3 C.proc.pen. cheltuielile judiciare rămân în sarcina statului.
Cu recurs în 10 zile de la comunicare pentru partea civilă Agenția de părți și Intervenție pentru Agricultură, partea responsabilă civilmente . M., inculpat și de la pronunțare procuror.
Pronunțată în ședința publică, astăzi 15 ianuarie 2014.
ptr. PREȘEDINTE, GREFIER,
plecat la altă instanță
Red.B.S. /15.10.2014
Tehnored. B.S. /15.10.2014
Ex.4
| ← Intervenirea unei legi penale noi. Art.595 NCPP. Sentința nr.... | Intervenirea unei legi penale noi. Art.595 NCPP. Sentința nr.... → |
|---|
