Contestaţie privind alte drepturi de asigurări sociale. Decizia nr. 322/2013. Curtea de Apel CONSTANŢA
| Comentarii |
|
Decizia nr. 322/2013 pronunțată de Curtea de Apel CONSTANŢA la data de 27-05-2013 în dosarul nr. 15233/212/2012
Dosar nr._
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL C.
SECȚIA I CIVILĂ
Complet specializat pentru cauze privind
conflicte de muncă și asigurări sociale
DECIZIA CIVILĂ NR.322/AS
Ședința publică din 27 mai 2013
Completul de judecată constituit din:
PREȘEDINTE - M. B.
JUDECĂTOR J. Z.
JUDECĂTOR M. A.
Grefier A. B.
Pe rol, soluționarea recursului civil declarat de recurentul reclamant Z. L., domiciliat în C., ., .. B, . civile nr. 6083 din 14.11.2012 pronunțată de Tribunalul C. în dosarul civil nr._, în contradictoriu cu intimata C. JUDEȚEANĂ DE PENSII C., cu sediul în . C, județul C., având ca obiect contestație privind alte drepturi de asigurări sociale.
Dezbaterile asupra fondului au avut loc în ședința publică din data de 14 mai 2013, fiind consemnate în încheierea de ședință din acea dată, încheiere ce face parte integrantă din prezenta hotărâre, iar completul de judecată, având nevoie de timp pentru a delibera, în temeiul art. 260(1) Cod procedură civilă, a amânat pronunțarea la data de 20 mai 2013 și, respectiv 27 mai 2013, dată la care Curtea a hotărât astfel:
CURTEA
Cu privire la recursul civil de față, constată:
Prin sentința civilă nr.6083/14.11.2012 pronunțată de Tribunalul C., a fost respinsă ca nefondată cererea formulată de reclamantul Z. L. în contradictoriu cu C. Județeană de Pensii C. reținând următoarele aspecte:
Reclamantul Z. L. a solicitat anularea Deciziei nr._ din 24.05.2012 emisă de C. Județeană de Pensii, precum și restituirea sumei de 1333 lei retinuta nelegal de pârâta cu titlu de contributie asigurari de sanatate /2011.
Instanța a reținut din actele dosarului, ca reclamantul este beneficiar al indemnizatiei de revolutionar stabilita conform Legii nr. 341/2004.
Prin Legea nr. 118/2010 s-a redus aceasta indemnizatie cu 15%, de la 2020 lei la 1717 lei însă, în temeiul Legii nr. 285/2010 privind salarizarea/2011 s-a majorat indemnizația urmand sa fie inlaturate efectele diminuarii dispusa prin legea nr. 118/2010.
Prin Decizia nr._/24.05.2012 emisă de C. Județeană de Pensii, s-a dispus recuperarea sumelor incasate necuvenit de către reclamant cu argumentul că în perioada 01.01._12 s-a încasat necuvenit suma de 516 lei,deoarece majorarea indemnizației dispusă prin art. 10 din Legea 285/2010 a fost calculată eronat, prin raportare la cuantumul nediminuat conform art. 14 alin. 1 lit. d din Legea 118/2010.
Potrivit art. 3 alin. 1 lit. b pct. 3 din Legea Nr. 341 din 12 iulie 2004, ,,Pentru cinstirea memoriei celor care și-au jertfit viața și în semn de gratitudine față de cei care au luptat pentru victoria Revoluției române din decembrie 1989, se instituie următoarele titluri:[…] b) Luptător pentru V. Revoluției din Decembrie 1989”: […] 3) Luptător Remarcat prin Fapte Deosebite […]”
Conform art. 4 alin. 4 din aceeași lege, persoanele care au obținut titlurile prevăzute la art. 3 alin. (1) lit. b) pct. 3, beneficiază de o ,,indemnizație lunară reparatorie, calculată […], numai dacă au un venit mai mic decât salariul mediu brut utilizat la fundamentarea bugetului asigurărilor sociale de stat și aprobat prin legea bugetului asigurărilor sociale de stat.”
Art. 5 stabilește că ,, Persoanele prevăzute la art. 3 alin. (1) lit. b), precum și la art.4 alin. (1) beneficiază, pe lângă indemnizația calculată conform prevederilor art. 4, și de următoarele drepturi: […] m) acordarea unei indemnizații lunare, adăugată la pensia pentru limită de vârstă, echivalentă cu un coeficient de 0,6, calculat conform prevederilor art. 4 alin. (2);”
Prin art. 14 lit. d din Legea Nr. 118 din 30 iunie 2010 privind unele măsuri necesare în vederea restabilirii echilibrului bugetar, publicată în M.O. Nr. 441 din 30 iunie 2010, ,, De la data intrării în vigoare a prezentei legi se reduc cu 15% următoarele drepturi: […] ,,d) indemnizațiile prevăzute de Legea nr. 341/2004, cu modificările și completările ulterioare.”
Prin art. 10 alin. 1 din Legea Nr. 285 din 28 decembrie 2010 privind salarizarea în anul 2011 a personalului plătit din fonduri publice, publicată în M.O. Nr. 878 din 28 decembrie 2010, ,, (1) Începând cu luna ianuarie 2011, drepturile prevăzute la art. 2 alin. (1) lit. a), b) și d) și alin. (4), art. 13 și 14 din Legea nr. 118/2010 privind unele măsuri necesare în vederea restabilirii echilibrului bugetar, cu modificările și completările ulterioare, se majorează cu 15% față de cuantumul aflat în plată în luna octombrie 2010.
Art. 18 din Legea Nr. 283 din 14 decembrie 2011 privind aprobarea OUG nr. 80/2010 pentru completarea art. 11 din OUG nr. 37/2008 privind reglementarea unor măsuri financiare în domeniul bugetar, ,,În anul 2012, indemnizațiile prevăzute la art. 4 alin. (4) din Legea […] nr. 341/2004, cu modificările și completările ulterioare, nu se acordă.
Cum în luna octombrie 2010, cuantumul indemnizațiile prevăzute de Legea nr. 341/2004 aflat în plată era redus cu 15% potrivit art. 14 lit. d din Legea Nr. 118 din 30 iunie 2010 față de cel cuvenit anterior intrării în vigoare acestui din urmă act normativ, majorarea prevăzută de art. 10 alin. 1 din Legea Nr. 285 din 28 decembrie 2010 se impunea a fi raportată la cuantumul astfel redus.
Întrucât suma încasată este rezultatul aplicarii eronate a dispozițiilor la care s-a făcut referire instanța a constatat a fi legală și întemeiată decizia de recuperare a sumelor platite necuvenit.
În ceea ce privește contributia de asigurari de sanatate, Tribunalul a reținut ca reclamantul nu este scutit de plata acestei contributii deoarece nu se regaseste în situatia reglementata de art. 231 alin.1 litara c din legea nr. 95/2006 respectiv art. 3 alin.1 litera b) pct.1 din legea nr. 341/2004.
Împotriva acestei sentințe a declarat recurs reclamantul Z. L. care a formulat următoarele critici:
Consideră că nu se face responsabil pentru aplicarea în mod eronat a prevederilor art. 10 alin.1 din Legea nr. 285/2010 pe care o invocă C. de Pensii în decizia menționată, ci funcționarii care au aplicat legea în mod eronat, deoarece conform art. 139 din Legea nr. 263/2010 casele teritoriale de pensii și casele de pensii sectoriale îndeplinesc, în principal, următoarele atribuții:
-colectează și virează contribuțiile de asigurări sociale și alte tipuri de contribuții, potrivit dispozițiilor legale în vigoare;
-urmăresc încasarea veniturilor bugetului asigurărilor sociale de stat; organizează, îndrumă și controlează activitatea privind executarea creanțelor bugetare, potrivit dispozițiilor legale în vigoare; -organizează activitatea privind stabilirea și plata contribuțiilor pentru fondurile de pensii administrate privat, conform dispozițiilor legale în vigoare;
-asigură introducerea, extinderea, întreținerea și protecția sistemelor automate de calcul și de evidență.
A mai arătat că pârâta a susținut că respectă dispozițiile legale prevăzute în art. 179 din Legea nr. 263/2010, însă nu ia în considerare faptul că dacă respectă de la bun început dispozițiile acestei legi în ceea ce privește corectitudinea măsurii de calcul nu se mai ajungea în situația în care se cere recuperarea acestor „drepturi necuvenite” după un an și într-un moment în care nu mai beneficia de pensie din luna iunie 2012.
În același timp, nu i se pare normal să se sesizeze aceste diferențe abia după un an de zile, consideră că era în sarcina pârâtei să descopere aplicarea eronată a legii într-un termen cât mai scurt, iar nu să lase suma să se mărească considerabil.
A mai arătat că, deoarece în sentința nr. 6083 din 14.11.2012 instanța a stabilit ca nu a probat obținerea titlului de Luptător Rănit și nici împrejurarea că indemnizația cuvenită în temeiul Legii nr. 341/2004 constituie singurul său venit, deși în momentul de față nu mai obține nici un fel de venit, s-a obligat că va depune probe la primul termen.
Recursul este nefondat.
Reclamantul beneficiaza de indemnizatie reparatorie prevazuta de Legea nr. 341/2004.
În baza art. 14 lit. d din Legea Nr. 118 din 30 iunie 2010 privind unele măsuri necesare în vederea restabilirii echilibrului bugetar, aceasta indemnizatie a fost redusa cu 15%
Art. 10 alin. 1 din Legea Nr. 285 din 28 decembrie 2010 privind salarizarea în anul 2011 a personalului plătit din fonduri publice, prevedea ca incepând cu luna ianuarie 2011, drepturile prevăzute la art. 2 alin. (1) lit. a), b) și d) și alin. (4), art. 13 și 14 din Legea nr. 118/2010 privind unele măsuri necesare în vederea restabilirii echilibrului bugetar, cu modificările și completările ulterioare, se majorează cu 15% față de cuantumul aflat în plată în luna octombrie 2010.
De asemenea, art. 18 din Legea Nr. 283 din 14 decembrie 2011 privind aprobarea OUG nr. 80/2010 pentru completarea art. 11 din OUG nr. 37/2008 privind reglementarea unor măsuri financiare în domeniul bugetar, prevedea ca în anul 2012, indemnizațiile prevăzute la art. 4 alin. (4) din Legea […] nr. 341/2004, cu modificările și completările ulterioare, nu se acorda.
Din eroare, pârâta a dispus majorarea indemnizatiei prin raportare la valoarea dinainte de diminuare în loc sa se raporteze la valoare diminuata, respectiv cea din octombrie 2010 asa cum dispunea Art. 10 alin. 1 din Legea Nr. 285 din 28 decembrie 2010 iar rezultatul a fost, plata unor sume la care reclamantul nu era indreptatit.
În conformitate cu disp.art. 179 din Legea Nr. 263 din 16 decembrie 2010 C. Județeană de Pensii a procedat la recuperarea sumelor de bani achitate în plus cu respectarea termenului de prescriptie de 3 ani, astfel ca decizia de imputatie este legala și temeinica.
În ceea ce privește cea de a doua critica, se constată ca nici aceasta nu este întemeiată deoarece, reclamantul beneficiaza de asigurari de sanatate dar numai în condițiile achitarii contributiei în condițiile în care nu detine titlul de “luptator ranit pentru victoria revolutiei romane din decembrie 1989 “ .
De asemenea, în ceea ce privește veniturile, deși sustine în recurs ca nu beneficiaza de alte venituri în afara indemnizatiei de revolutionar, în evidenta Ministerului finantelor publice, reclamantul apare și cu alte venituri în afara acestei indemnizatii respectiv venituri obtinute din activitati independente ceea ce face ca acesta sa nu se incadreze în categoria persoanelor scutite de plata contributiei la bugetul asigurarilor sociale.
Pentru aceste considerente, în temeiul art. 312 cod procedură civilă va fi respins ca nefondat recursul declarat împotriva sentinței civile nr.6083/14.11.2012pronunțată de Tribunalul C..
PENTRU ACESTE MOTIVE,
ÎN NUMELE LEGII
DECIDE:
Respinge ca nefondat recursul civil declarat de recurentul reclamant Z. L., domiciliat în C., ., .. B, . civile nr. 6083 din 14.11.2012 pronunțată de Tribunalul C. în dosarul civil nr._, în contradictoriu cu intimata C. JUDEȚEANĂ DE PENSII C., cu sediul în . C, județul C..
Irevocabilă.
Pronunțată în ședință publică astăzi, 14 mai 2013.
PREȘEDINTE, JUDECĂTORI,Grefier,
M. B. J. ZALMANAna B.
M. A.
Red.hot.jud.fond A. C.
Red.dec.jud.rec.BM/29.05.2013
Tehnored.gr.AB/2 ex./31.05.2013
| ← Recalculare pensie. Decizia nr. 182/2013. Curtea de Apel... | Contestaţie decizie de pensionare. Decizia nr. 537/2013. Curtea... → |
|---|
