Recalculare pensie. Decizia nr. 182/2013. Curtea de Apel CONSTANŢA
| Comentarii |
|
Decizia nr. 182/2013 pronunțată de Curtea de Apel CONSTANŢA la data de 09-04-2013 în dosarul nr. 11730/118/2012
Dosar nr._
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL C.
SECȚIA I CIVILĂ
DECIZIA CIVILĂ NR. 182/AS
Ședința publică din data de 9 aprilie 2013
Complet specializat pentru cauze privind
conflicte de muncă și asigurări sociale compus din:
Președinte – M. B.
Judecător – J. Z.
Judecător – M. A.
Grefier – M. P.
S-a luat în examinare recursul civil declarat de recurentul reclamant A. I., domiciliat în C., ., .. A, ., împotriva sentinței civile nr. 6311 din data de 26 noiembrie 2012 pronunțată de Tribunalul C. în dosarul civil nr._, în contradictoriu cu intimata pârâtă C. JUDEȚEANĂ DE PENSII C., cu sediul în . C, județul C., având ca obiect recalculare pensie.
La apelul nominal făcut în ședință publică, se constată lipsa părților.
Procedura este legal îndeplinită, cu respectarea dispozițiilor art. 87 și următoarele Cod procedură civilă.
Recursul este declarat în termen, motivat și scutit de la plata taxei judiciare de timbru.
S-a făcut referatul cauzei de către grefierul de ședință prin care s–au evidențiat părțile, obiectul litigiului, mențiunile privitoare la îndeplinirea procedurii de citare și stadiul procesual.
Totodată, învederează că intimata pârâtă a depus la dosarul cauzei la data de 25 ianuarie 2013 întâmpinare, comunicată recurentului reclamant la data de 25 ianuarie 2013 și faptul că, ambele părți au solicitat judecata recursului în lipsă, conform art. 242 alin. 2 Cod procedură civilă.
Curtea constată că nu sunt motive de amânare, apreciază cauza în stare de judecată și rămâne în pronunțare, luând act că se solicită judecata cauzei în lipsă, conform art. 242 Cod procedură civilă.
CURTEA
Cu privire la recursul civil de față:
Prin cererea înregistrată sub nr._ pe rolul Tribunalului C., reclamantul A. I. a solicitat ca în contradictoriu cu pârâta C. Județeană de Pensii C. să se dispună obligarea pârâtei la emiterea unei decizii de recalculare a pensiei luând în considerare punctajul suplimentar acordat în baza O.U.G. nr. 100/2008 și a Legii nr. 263/2010.
Prin sentința civilă nr. 6311/26.11.2012 Tribunalul C. a respins, ca nefondată acțiunea formulată de reclamantul A. I. în contradictoriu cu pârâta C. Teritorială de Pensii C..
Pentru a dispune astfel, instanța de fond a reținut următoarele aspecte:
Reclamantul a ieșit la pensie în baza Legii nr. 3/1977, drepturile sale de pensie fiind stabilite prin decizia nr._/1998.
Stagiul realizat de către reclamant în grupa I de muncă este de 29 de ani.
Ca urmare a reținerii dispozițiilor art. 14 din Legea nr. 3/1977 Tribunalul Constanta, prin sentința civilă nr. 1062/2010 a obligat pârâta să emită o nouă decizie de pensionare în care să se ia în calcul un stagiu complet de cotizare de 20 de ani și să se plătească diferențele de drepturi de pensie.
În baza sentinței civile amintite, pârâta a majorat punctajul mediu anual de la 1,_ la 20,4970 puncte.
Așa cum rezultă din imaginile de plată din anul 2009, reclamantul a fost beneficiarul punctajului suplimentar acordat de pârâtă în baza O.U.G. nr. 100/2008 și Legea nr. 218/2008.
La momentul recalculării pensiei în baza sentinței civile prin care se stabilea un stagiu complet de cotizare de 20 de ani, pârâta a retras suplimentul de punctaj acordat în baza O.U.G. nr. 100/2008 și Legea nr. 218/2008, așa cum rezultă din imaginea de plată pe anul 2011.
În speța de față, reclamantul dorește să obțină, pe lângă punctajul suplimentar ce decurge din stabilirea unui stagiu complet de cotizare de 20 de ani acordat prin hotărâre judecătorească și punctajul suplimentar acordat prin O.U.G. nr. 100/2008 și Legea nr. 263/2010.
Prin urmare, reținându-se un stagiu complet de cotizare de 20 de ani, pârâta a utilizat un stagiu complet de cotizare prevăzut de un act normativ cu caracter special, reclamantul încadrându-se astfel în dispozițiile de excepție prevăzute de art. II alin. 1 lit. „a” din O.U.G. nr. 100/2008 și art. I pct. 3 din Legea nr. 218/2008 (art. 1651 din Legea nr. 19/2000) și art. 169 alin. 2 din Legea nr. 263/2010.
Acest lucru este corect deoarece atâta timp cât activitatea desfășurată în grupa superioară de muncă a fost deja recompensată prin împărțirea numărului total de puncte realizate la 20 în loc de 30, nu mai pot fi acordate și puncte suplimentare pentru aceeași activitate întrucât s-ar ajunge la o dublă despăgubire a reclamantului pentru efortul suplimentar depus prin desfășurarea muncii sale în grupa superioară de muncă.
Pentru motivele de fapt și de drept expuse, instanța a respins acțiunea ca nefondată.
Împotriva acestei sentințe a declarat recurs reclamantul A. I., care a criticat-o pentru următoarele aspecte:
Consideră recurentul că, pârâta C. Județeană de Pensii C. era obligată să facă dovada că odată cu recalcularea pensiilor în funcție de stagiul de cotizare de 20 de ani în loc de 30 de ani a acordat și punctul de pensie suplimentar în funcție de prevederile Legii nr. 19/2000, 263/2010 art. 169 alin. 2 și O.U.G. nr. 100/2008.
Pentru mărirea punctului de pensie, C. Județeană de Pensii C. avea obligația ca la sfârșitul fiecărui an calendaristic să recalculeze pensiile în funcție de inflație în baza prevederilor art. 89 (1) și (2) din Legea nr. 19/2000, art. 102 (1) din Legea nr. 263/2010, lucru pe care nu l-a făcut de trei ani.
În concluzie, pentru considerentele arătate și în raport de prevederile legilor amintite, solicită casarea sentinței recurate și trimiterea cauzei la prima instanță pentru rejudecare.
Analizând sentința recurată în raport de criticile formulate, de probele administrate și de dispozițiile legale incidente în cauză, curtea constată că recursul este nefondat.
În privința stagiului complet de cotizare, sediul materiei este reprezentat de dispozițiile art. 8 din Legea nr. 3/1977 care prevăd că Personalul muncitor care are o vechime în muncă de minimum 30 ani bărbații și 25 ani femeile, are dreptul la pensie pentru munca depusă și limita de vârstă, la împlinirea vârstei de 62 ani bărbații și 57 ani femeile.
Conform art. 14 din Legea nr. 3/1977:
„persoanele care au lucrat efectiv cel puțin 20 de ani în locuri care potrivit legii se încadrează în grupa I de muncă, sau cel puțin 25 ani în grupa a II-a de muncă, la stabilirea pensiei li se ia în calcul, pentru fiecare an lucrat în aceste grupe câte:
- un an și șase luni pentru grupa I de muncă;
- un an și trei luni pentru grupa a II-a de muncă”.
Prin urmare, 20 ani lucrați în locuri care potrivit legii se încadrează în grupa I de muncă sau 25 de ani lucrați în grupa a II-a de muncă, echivalează cu 30 ani lucrați în condiții normale.
De asemenea, art. 2 din Normele metodologice de aplicare a H.G. nr. 1550/2004 arată că „stagiul complet de cotizare utilizat la determinarea punctajului mediu anual reprezintă vechimea integrală în muncă prevăzută de legislația în vigoare la data deschiderii dreptului la pensie de care persoana beneficiază sau care i se cuvine la data începerii operațiunilor de evaluare, care pentru persoanele ale căror drepturi la pensie s-au deschis în intervalul 01 iulie 1977–31 martie 2001, stagiul complet de cotizare utilizat la determinarea punctajului mediu anual va fi cel reglementat de Legea nr. 3/1977”.
Conform dispozițiilor O.U.G. nr. 4/2005 și H.G. nr. 1550/2005, stagiul complet de cotizare utilizat la determinarea punctajului mediu anual al reclamantului este echivalent cu vechimea în muncă necesară, potrivit art. 14 alin. 3 raportat la art. 14 alin. 1 din Legea nr. 3/1977, pentru deschiderea dreptului său la pensie.
Acesta a fost temeiul legal în baza căruia prin sentința civilă nr. 1062 din 24.11.2010 Tribunalul C. a admis acțiunea reclamantului și a fost obligată pârâta C. Județeană de Pensii C. să emită o nouă decizie de recalculare a pensiei cu folosirea unui stagiu complet de cotizare de 20 de ani ca urmare a faptului că acesta a lucrat peste 20 de ani în grupa I de muncă.
Prin aceeași sentința, a fost obligata pârâta să achite diferențele rezultate din recalcularea pensiei.
Adoptarea O.U.G. nr. 100/2008, a avut drept scop înlăturarea unor inechități apărute prin aplicarea prevederilor Legii nr. 19/2000 pentru categoriile de pensionari care – până la data de 01.04.2001 – au desfășurat activități în fostele grupe I și/sau a II-a de muncă.
Aceste inechități au fost generate de faptul că formula tehnică de calcul reglementată prin Legea nr. 19/2000, nu permitea utilizarea, la determinarea punctajului mediu anual și implicit a cuantumului pensiei, a sporurilor suplimentare acordate la vechimea totală în muncă, de 6 luni pentru fiecare an de vechime în grupa I de muncă, și respectiv, de 3 luni pentru fiecare an de vechime în grupa a II-a de muncă, sporuri recunoscute de legislația specifică, în vigoare până la data de 01.04.2001.
Aceste sporuri sunt considerate, sub incidența prevederilor Legii nr. 19/2000, doar un bonus la stagiul de cotizare realizat, dar ele nefiind perioade contributive, nu pot duce la creșterea punctajului total al asiguratului, în aceste perioade el nerealizând venituri.
De la aplicarea dispozițiilor art. 782 alin. 1 lit. „b” din Legea nr. 19/2000, introdus prin O.U.G. nr. 100/2008, sunt înlăturate persoanele pentru care, la deschiderea drepturilor de pensie s-au aplicat prevederi mai avantajoase referitoare la vechimea în muncă.
Odată cu . Legii nr. 263/2010, dispozițiile privind recalcularea pensiilor stabilite anterior datei de 02.11.2008 au fost incluse în conținutul acestui act normativ ce constituie dreptul comun în materie de pensii publice, fiind abrogate toate actele normative edictate anterior acestei legi.
Prin urmare, actualul art. 100 din Legea nr. 263/2010 este corespondentul fostului art. 782 din Legea nr. 19/2000, astfel cum a fost introdus prin Legea nr. 218/2008 și O.U.G. nr. 209/2008 și se aplică, de regulă, drepturilor de pensie stabilite cu începere de la data de intrării în vigoare a Legii nr. 263/2010, adică de la data de 01.01.2011.
Prin excepție, potrivit art. 169 alin. 6 „Prevederile art. 100 lit. „a”, referitoare la majorarea punctajului pentru perioadele realizate în condiții deosebite de muncă după data de 1 aprilie 2001, se aplică și persoanelor înscrise la pensie anterior intrării în vigoare a prezentei legi. Delimitarea nu este precizată de legiuitor însă aceasta rezultă fără putință de tăgadă din raportarea dispozițiilor art. 169 alin. 1 la dispozițiile alin. 3 ale aceluiași articol, rezultând aplicabilitatea art. 100 lit. „a” pentru munca prestată în condiții deosebite de muncă în perioada 01.04.2001 –02.11.2008.
S-a impus instituirea acestei excepții întrucât art. 169 alin. 1 face referire strictă numai la majorări de punctaje pentru perioade de muncă prestată în grupa I și a II-a, rămânând astfelnerecompensate cu punctaje suplimentare stagiile prestate în condiții deosebite de muncă.
Coroborând dispozițiilor legale, prin raportare la realizarea scopului urmărit de legiuitor în condițiile respectării principiului egalității, reglementat de dispozițiile art. 1 lit. „d” din Legea nr. 263/2010, instanța concluzionează în sensul că beneficiul grupei superioare de muncă nu poate fi acordat decât o dată. În cazul în care s-ar recalcula pensia atât cu stagiul redus conform O.U.G. nr. 4/2005 cât și cu suplimentul de punctaj prevăzut de O.U.G. nr. 100/2008 și Legea nr. 263/2010, în considerarea aceleiași perioade lucrată în grupa superioară de muncă, s-ar ajunge în situația unei duble recompense sau unui dublu beneficiu fiind astfel încălcat principiul egalității, prin care se asigură tuturor participanților la sistemul public de pensii, contribuabili și beneficiari, un tratament nediscriminatoriu, între persoane aflate în aceeași situație juridică, în ceea ce privește drepturile și obligațiile prevăzute de lege.
Pentru aceste considerente, curtea va respinge ca nefondat recursul declarat împotriva sentinței civile nr. 6311/26.11.2012 pronunțată de Tribunalul C..
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
DECIDE:
Respinge, ca nefondat, recursul civil declarat de recurentul reclamant A. I., domiciliat în C., ., .. A, ., împotriva sentinței civile nr. 6311 din data de 26 noiembrie 2012 pronunțată de Tribunalul C. în dosarul civil nr._, în contradictoriu cu intimata pârâtă C. JUDEȚEANĂ DE PENSII C., cu sediul în . C, județul C..
Irevocabilă.
Pronunțată în ședință publică astăzi, 9 aprilie 2013.
Președinte, M. B. | Judecător, J. Z. | Judecător, M. A. |
Grefier, M. P. |
Jud.fond. F.M.
Red.dec.jud. M.B.
2 ex./15.04.2013.
| ← Contestaţie decizie de pensionare. Decizia nr. 356/2013. Curtea... | Contestaţie privind alte drepturi de asigurări sociale.... → |
|---|
