Solicitare drepturi bănești / salariale. Decizia nr. 3896/2014. Curtea de Apel CRAIOVA
| Comentarii |
|
Decizia nr. 3896/2014 pronunțată de Curtea de Apel CRAIOVA la data de 24-10-2014 în dosarul nr. 3128/101/2014
Dosar nr._
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL CRAIOVA
SECȚIA I CIVILĂ
DECIZIE Nr. 3896/2014
Ședința publică de la 24 Octombrie 2014
Completul compus din:
PREȘEDINTE I. M.
Judecător M. P.-P.
Grefier G. D. L.
Pe rol judecarea apelului declarat de pârâta Școala G. "P. Ș.", cu sediul în Orșova, ., nr.2, jud. M., împotriva sentinței civile nr.2699/19.06.2014, pronunțată de Tribunalul M. în dosarul nr._, în contradictoriu cu intimat U. S. Libere din Învățământ M., cu sediul în Drobeta Turnu Severin, ., județul M. în numele membrei de sindicat C. P. – C. și intimata Grădinița cu program prelungit nr. 1, cu sediul în Orșova, ., nr.11 B, jud. M., având ca obiect drepturi bănești dobânda legală-sentința nr. 753/2010.
La apelul nominal făcut în ședința publică au fost lipsă părțile.
Procedura de citare este legal îndeplinită.
S-a făcut referatul oral al cauzei de către grefierul de ședință care învederează că apelul este declarat și motivat în termenul legal, solicitându-se judecarea cauzei în lipsă.
Față de circumstanțele cauzei, Curtea apreciază că nu se impune pronunțarea cu privire la estimarea duratei procesului, motiv pentru care, în baza art. 482 raportat la 244 și 394 Noul Cod de proc.civ., constată încheiată cercetarea judecătorească și, având în vedere că se cere judecarea în lipsa părților, reține pricina spre soluționare.
CURTEA
Asupra apelului civil de față:
Prin sentința civilă nr. 2699/19.06.2014, pronunțată de Tribunalul M. în dosarul nr._, s-a admis în parte acțiunea formulată de reclamanta U. S. Libere din Învățământ M., în numele membrei de sindicat C. P. - C. în contradictoriu cu pârâta Școala G. "P. Ș.".
A respins acțiunea față de pârâta Grădinița cu program prelungit nr.1.
A obligat pârâta Școala G. "P. Ș."să plătească reclamantei dobânda legală pentru sumele datorate și rămase neexecutate din Sentința nr. 753/26.03.2010 pronunțată de Tribunalul M. în dosarul nr._ rămasă irevocabilă prin respingerea recursului, începând cu data introducerii acțiunii și până la data plății integrale a sumelor datorate.
Pentru a se pronunța astfel, instanța de fond a reținut că, prin sentința nr.753/26.03.2010 pronunțată de Tribunalul M. irevocabilă prin respingerea recursului, a fost obligat pârâta Școala G. "P. Ș." la plata către reclamantă a sumei de 11.588 lei reprezentând drepturile salariale cuvenite și neîncasate, nete și actualizate, sumă ce va fi reactualizată la data punerii în executare a hotărârii.
Prin acțiunea dedusă judecății formulată de reclamanta C. P. - C. reprezentată de U. S. Libere din Învățământ M. în baza art. 28 al. 2 din Legea dialogului social nr. 62/2011 se solicită să fie obligate pârâtele la plata dobânzii legale aferente drepturilor bănești acordate prin sentința nr. 753/26.03.2010, pronunțată de Tribunalul M., pe ultimii trei ani anteriori introducerii acțiunii și până la data plății efective.
Analizând solicitarea reclamantei, Tribunalul a reținut că obligația de plată a diferențelor de drepturi salariale acordate prin hotărârea judecătorească menționată anterior a fost executată parțial și cu întârziere de către pârâtă conform OUG 71/2009 începând cu anul 2012, perioada de achitare prelungindu-se până la finele anului 2016.
Instanța a reținut că titularii creanțelor ce intră în sfera de aplicare a prevederilor OUG 71/2009 sunt îndreptățiți să primească despăgubiri sub forma dobânzii legale penalizatoare (daune-interese moratorii) pentru acoperirea prejudiciului cauzat prin plata eșalonată a sumelor prevăzute în titlurile executorii având ca obiect acordarea unor drepturi salariale personalului din sectorul bugetar.
În acest sens se reține că Înalta Curte de Casație si Justiție prin Decizia în interesul legii nr.2/2014 pronunțată în dosarul nr.21/2013 publicată în Monitorul Oficial al României nr. 411/03.06.2014 a statuat că: „În aplicarea dispozițiilor art.1082 și art.1088 din Codul civil din anul 1864, respectiv art.1531 alin.(1), alin.(2) teza I și art.1535 alin.(1) din Legea nr.287/2009 privind Codul civil, pot fi acordate daune – interese moratorii sub forma dobânzii legale pentru plata eșalonată a sumelor prevăzute în titluri executorii având ca obiect acordarea unor drepturi salariale personalului din sectorul bugetar în condițiile art.1 și art.2 din Ordonanța de urgență a Guvernului nr.71/2009 privind plata unor sume prevăzute în titluri executorii având ca obiect acordarea de drepturi salariale personalului din sectorul bugetar, aprobată cu modificări prin Legea nr.230/2011, cu modificările și completările ulterioare”.
Astfel că, având în vedere dispozițiile art.517 alin.4 Cod proc. Civ. care prevăd că „ dezlegarea dată problemelor de drept judecate este obligatorie pentru instanță de la data publicării deciziei în Monitorul Oficial”, este admisibil cumulul dobânzii cu actualizarea obligației cu rata inflației, întrucât nu se ajunge la o dublă reparare a prejudiciului.
Potrivit acestei decizii, s-a reținut că daunele – interese moratorii pot fi cumulate cu actualizarea sumelor de bani cu indicele prețului de consum, având în vedere finalitățile distincte ale acestor despăgubiri și anume: menținerea valorii reale a obligației monetare la data efectuării plății în cazul actualizării creanței cu indicele prețurilor de consum, care are caracter compensatoriu, respectiv câștigul pe care creditorul l-ar fi obținut ca urmare a investirii banilor, dacă aceștia ar fi fost plătiți la scadență, în cazul dobânzii penalizatoare, care are caracter moratoriu, cu atât mai mult cu cât acordarea cumulată a acestor despăgubiri este impusă și de principiul reparării integrale a prejudiciului.
Sub acest aspect s-a reținut că, prin OUG 71/2009 nu a fost negată existența creanțelor, ci a fost stabilită o modalitate de executare eșalonată a acestora, iar creanțele ce intră în domeniul de aplicare al acestei ordonanțe, sunt certe, lichide și exigibile, obligațiile de plată născându-se de la momentul rămânerii definitive a hotărârilor judecătorești, caracterul exigibil fiind recunoscut chiar de actul normativ prin dispozițiile art.1 alin.3 .
Măsurile dispuse prin OUG 71/2009 au natura juridică a unei suspendări legale a executării silite a titlurilor executorii și nu s-au putut reține neexigibilitatea creanțelor din moment ce cauza de amânare a plății a intervenit în faza executării silite, astfel că, pe durata suspendării unei executări silite, indiferent cum operează această suspendare, respectiv voluntară, judiciară sau legală, dobânda (legală ori convențională) curge, dobânda fiind certă, lichidă și exigibilă. Ceea ce se amână ori se împiedică este, în realitate, executarea silită a creanței consfințită prin titlu executoriu, iar nu existența ori întinderea și nici exigibilitatea ei ca atare.
Prin reglementarea actualizării sumelor plătite în temeiul ordonanței de eșalonare, cu indicele prețurilor de consum, legiuitorul admite indirect, dar neechivoc că, eșalonarea plății produce un prejudiciu (erodarea valorii creanței) ce trebuie acoperit, iar în cazul în care prin adoptarea OUG 71/2009, s-ar fi urmărit instituirea unor termene legale suspensive, ce ar fi avut drept efect suspendarea exigibilității creanțelor, actualizarea creanțelor cu indicele prețurilor de consum nu s-ar mai fi justificat.
Cât privește legea civilă aplicabilă cauzei, s-a reținut că în raport de data la care creanța a devenit scadentă și de perioada pentru care s-au acordat aceste diferențe salariale, prezentul litigiu nu cade sub incidența noului Cod civil, așa cum s-a invocat prin acțiune, ci în speță sunt aplicabile dispozițiile Codului civil anterior.
Potrivit art.1073 Cod civil, creditorul are dreptul de a dobândi îndeplinirea exactă a obligației și în caz contrar are dreptul la desdăunare, care potrivit art.1082 cod civil constă în daune interese pentru neexecutarea obligației sau întârzierea executării, chiar dacă debitorul nu este de rea credință.
Aceste dispoziții trebuie coroborate cu art.1088 Cod civil potrivit căruia „la obligațiile care au de obiect o sumă oarecare, daunele interese pentru neexecutare nu pot cuprinde decât dobânda legală…. Aceste daune interese se cuvin fără ca creditorul să fie ținut a justifica despre vreo pagubă; nu sunt debite decât din ziua cererii de chemare în judecată, afară de cazurile în care, după lege, dobânda curge de drept.
În raport de aceste dispoziții, instanța a reținut că reclamanta în calitate de creditor este beneficiara acestor daune interese – dobânzi legale, pentru neexecutarea integrală a obligației de plată a creanței, fiind evident prejudiciul suferit, cu atât mai mult cu cât, potrivit art.622al.1 Cod proc. civilă executarea trebuia adusă la îndeplinire de bună voie, iar reclamanta prin acte normative succesive, a fost împiedicată să treacă la executarea silită a obligației stabilite prin hotărâre judecătorească.
În speță, debitoarea unitate școlară pârâtă nu este de drept în întârziere, nefiind incidente ipotezele prevăzute de art.1079 Cod civil, iar creanța nu face parte din categoria celor pentru care, după lege, să curgă dobânda de drept, așa cum prevăd disp. art.1088 alin.2 Cod civil.
În aceste condiții dobânzile sunt datorate de la data când au fost solicitate prin cererea de chemare în judecată, iar nu de la data când creanța a devenit certă, lichidă și exigibilă, respectiv de la data la care sentința a devenit executorie.
Așa fiind, s-a apreciat că reclamanta este îndreptățită la plata dobânzilor legale pentru sumele rămase neexecutate din titlul executoriu dobânzi care sunt datorate de la data când au fost solicitate prin cererea de chemare în judecată.
Referitor la chemarea în judecată în calitate de pârâtă a Grădiniței cu program prelungit nr. 1 Orșova, instanța a constatat că aceasta nu are calitate procesuală pasivă în cauza dedusă judecății, al cărui obiect îl reprezintă obligarea la plata dobânzii legale aferente drepturilor bănești cuvenite conform Sentinței nr.753/26.03.2010 pronunțată de Tribunalul M. în dosarul nr._, întrucât în această sentință care reprezintă titlu executoriu, această pârâtă nu a fost chemată în judecată de către reclamantă, motive în raport de care instanța urmează a respinge acțiunea față de pârâta Grădinița cu program prelungit nr. 1 Orșova.
Având in vedere considerentele în fapt și în drept anterior expuse, s-a constatat că acțiunea este întemeiată și a fost admisă în parte în sensul că a fost obligată pârâta Școala G. "P. Ș."să plătească reclamantei dobânda legală pentru sumele datorate și rămase neexecutate din Sentința nr. 753/26.03.2010 pronunțată de Tribunalul M. în dosarul nr._ rămasă irevocabilă prin respingerea recursului, începând cu data introducerii acțiunii și până la data plății integrale a sumelor datorate.
Împotriva acestei sentințe a formulat apel, Școala G. "P. Ș.", criticând-o pentru nelegalitate și netemeinicie.
În motivele de apel arată că nu au calitate procesuală pasivă întrucât din anul 2011 instituția nu mai este Centru de Execuție Bugetară, motiv pentru care acțiunea trebuia respinsă față de aceștia.
Apelul este nefondat.
Instanța, analizând sentința apelată prin prisma criticilor invocate și apărărilor formulate, constată următoarele:
Apelul nu este fondat.
Astfel, în ceea ce privește excepția lipsei calității procesuale pasive a pârâtei ȘCOALA G. "P. Ș.", aceasta este neîntemeiată, având în vedere raporturile de muncă existente între apelanta pârâtă și intimata reclamantă, ceea ce impune obligația de plată a drepturilor salariale ce se cuvin angajatului, în speță, intimata reclamantă, pentru activitatea prestată în favoarea angajatorului, în speță apelanta pârâtă.
Obligația de plată a drepturilor bănești ce se cuvin reclamantei, în calitate de salariată a pârâtei, este independentă de sursele de finanțare pentru asigurarea plății acestor drepturi, care, chiar dacă sunt în sarcina altor organe și autorități, aceasta nu înlătură responsabilitatea angajatorului, în limitele prevăzute de lege, pentru efectuarea plăților respective.
Prin urmare, este justificată participarea în proces, ca pârâtă, a apelantei, dat fiind raportul juridic de muncă dintre cele două părți, raport de muncă din care decurg și drepturile bănești, respectiv dobânzile ce fac obiectul cererii de chemare în judecată.
Mai mult decât atât, în speță, printr-o hotărâre judecătorească anterioară definitivă și irevocabilă, sentința civilă 753/26.03.2010 pronunțată de Tribunalul M., aceeași pârâtă a fost obligată către reclamantă, la plata drepturilor bănești începând cu data introducerii acțiunii și până la data plății integrale a sumelor datorate.
În cauza de față, acțiunea vizează tocmai dobânda legală la drepturile bănești stabilite prin sentința menționată, deci plata de daune interese pentru neexecutarea sau executarea cu întârziere a obligației de plată stabilită printr-un titlu executor, justificându-se astfel, și din acest punct de vedere, calitatea procesuală pasivă a pârâtei, ca aceea din titlu executor, care este sentința nr. 753/26.03.2010 pronunțată de Tribunalul M., ce a rezolvat fondul litigiului între aceleași părți.
Față de considerentele expuse, constatând că, în raport de critica formulată de apelanta pârâtă, în cauză nu există motive de nelegalitate și netemeinicie a sentinței, în baza art.480 alin.1 N.C.P.C., apelul se va respinge, ca nefondat.
PENTRU ACESTE MOTIVE,
ÎN NUMELE LEGII
DECIDE
Respinge ca nefondat apelul declarat de pârâta Școala G. "P. Ș.", cu sediul în Orșova, ., nr.2, jud. M., împotriva sentinței civile nr.2699/19.06.2014, pronunțată de Tribunalul M. în dosarul nr._, în contradictoriu cu intimat U. S. Libere din Învățământ M., cu sediul în Drobeta Turnu Severin, ., județul M. în numele membrei de sindicat C. P. C. și intimata Grădinița cu program prelungit nr. 1, cu sediul în Orșova, ., nr.11 B, jud. M., având ca obiect drepturi bănești dobânda legală-sentința nr. 753/2010.
Decizie definitivă.
Pronunțată în ședința publică de la 24 Octombrie 2014
Președinte, I. M. | Judecător, M. P.-P. | |
Grefier, G. D. L. |
Red.jud.I.M.
4ex/G.L.
J.F.A.C.C.
| ← Solicitare drepturi bănești / salariale. Decizia nr.... | Calcul drepturi salariale. Decizia nr. 506/2014. Curtea de Apel... → |
|---|
