Asigurări sociale. Decizia nr. 1040/2013. Curtea de Apel PLOIEŞTI
| Comentarii |
|
Decizia nr. 1040/2013 pronunțată de Curtea de Apel PLOIEŞTI la data de 10-04-2013 în dosarul nr. 5303/114/2012
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL PLOIEȘTI
-SECȚIA I CIVILĂ-
Dosar nr._
DECIZIA NR. 1040
Ședința publică din data de 10 aprilie 2013
Președinte - M. I. G.
Judecători - V. G.
- A. P.
Grefier - J. Părcălăbescu
Pe rol fiind pronunțarea asupra recursului formulat de reclamanții C. C., domiciliat în B., ., ., județ B., C. M., domiciliat în B., Cartier Micro XIV, .. 22, jud. B., C. P., domiciliat în B., . bis, jud. B., C. V., domiciliat în B., . A, ., jud. B., C. G. C., domiciliat în B., . bis, jud. B., T. M. E., domiciliată în B., cartier D. I, ., ., T. M. A., domiciliat în B., ., jud. B., V. I. F., domiciliat în B., ., ., jud. B., V. R. C., domiciliat în B., ., ., V. C. R., domiciliat în B., ., ., jud. B., M. A. V., domiciliat în B., Cartier Broșteni, ., ., C. V., domiciliat în B., ., jud. B., C. A., domiciliată în B., ., .. 2, jud. B., T. A., domiciliată în B., ., jud. B., A. S., domiciliată în B., Int. Bazalt, nr. 32, jud. B., T. M. C., domiciliată în B., . A, jud. B., V. C., domiciliată în B., ., ., I. E., domiciliată în B., Cartier Episcopiei, ., A. E., domiciliată în B., . A, ., jud. B., H. NATALIȚA, domiciliată în B., ., ., jud. B., C. M., domiciliată în B., ., jud. B., A. M., domiciliată în ., jud. B., toți cu domiciliul procesual ales în B., .. 201, .. B.- la Cabinetul de Avocatură Ș. F. împotriva sentinței civile nr. 1593 pronunțată la 26 noiembrie 2012 de Tribunalul B., în contradictoriu cu pârâta C. JUDEȚEANĂ DE PENSII B..
Dezbaterile și susținerile părților au avut loc în ședința publică din 3 aprilie 2013, fiind consemnate în încheierea de ședință de la acea dată, care face parte integrantă din prezenta, când, instanța, având nevoie de timp pentru a studia actele și lucrările dosarului, a amânat pronunțarea la 10 aprilie 2013, dată la care a dat următoarea soluție:
CURTEA ;
Deliberând asupra recursului civil de față:
Prin cererea înregistrată pe rolul Tribunalului B. sub nr._ , reclamanții C. C., C. M., C. P., C. V., C. G. C., T. M. E., T. M. A., V. I. F., V. R. C., V. C. R., M. A. V., C. V., C. A., T. A., A. S., T. M. C., V. C., I. E., A. E., H. Natalița, C. M., A. M., au chemat în judecată pe pârâta C. Județeană de Pensii B., solicitând obligarea acesteia la emiterea unei decizii prin care să le fie restituită valoarea contribuției de asigurări sociale de sănătate, oprită, în mod abuziv, în perioada 01.01.2011 și până în prezent, iar pe viitor să nu mai fie calculată și reținută această contribuție.
În motivarea cererii, reclamanți au arătat că sunt beneficiari ai prevederilor Legii nr.341/2004, în calitate de urmași-eroi martiri ai Revoluției Române din Decembrie 1989 fiindu-le acordată indemnizația reparatorie prevăzută de art.4 alin.2 lit. a și c și art.4 alin.4.
Prin art.14 lit. d din Legea nr.118/2010 s-a prevăzut că, de la data intrării în vigoare a legii, se reduc cu 15% indemnizațiile prevăzute de Legea recunoștinței față de eroii-martiri și luptătorii care au contribuit la victoria Revoluției române din decembrie 1989, precum și față de persoanele care și-au jertfit viața sau au avut de suferit în urma revoltei muncitorești anticomuniste de la B. din noiembrie 1987.
Prin art.10 alin.1 din Legea nr.285/2011 s-a prevăzut că, începând cu luna ianuarie 2011, indemnizațiile prevăzute de Legea nr.341/2004 să fie majorate cu 15%, iar pârâta, în mod eronat, a extras din valoarea indemnizațiilor contribuția de asigurări de sănătate începând cu luna ianuarie 2011 și până în prezent.
La data de 02.08.2012, prin adresa nr._/2012 a solicitat pârâtei să emită o decizie prin care să nu mai fie reținută contribuția sau să le fie calculată doar pentru câtimea ce depășește suma de 740 lei, iar aceasta prin adresa nr._/2012 că, potrivit Legii nr.95/2006, art.213 alin.1 lit. c doar persoanele care au calitatea de luptător rănit beneficiază de asigurare fără plata contribuției condiționat de nerealizarea altor venituri, precum și faptul că modalitatea de calcul prevăzută de art.2969 din Legea nr.571/2003, Codul fiscal, nu este prevăzută și de Legea nr.341/2004.
Pârâta C. Județeană de Pensii B. a formulat întâmpinare solicitând respingerea acțiunii.
După administrarea probatoriilor, prin sentința civilă nr. 1593 pronunțată la 26 noiembrie 2012, Tribunalul B. a respins acțiunea, reținând că reclamanții sunt beneficiari ai drepturilor prevăzute de Legea nr.341/2004, Legea recunoștinței față de eroii-martiri și luptătorii care au contribuit la victoria Revoluției române din decembrie 1989, precum și față de persoanele care și-au jertfit viața sau au avut de suferit în urma revoltei muncitorești anticomuniste de la B. din noiembrie 1987, iar în calitate de urmași eroi-martiri ai Revoluției Române din Decembrie 1989, beneficiază de indemnizații lunare reparatorii prevăzute de art.4 alin.2 lit.a și c din Legea nr.341/2004.
S-a mai reținut că se invocă nelegalitatea reținerii contribuției de asigurări sociale de sănătate, începând cu luna ianuarie 2011, precum și, în cazul reținerii legalității acesteia, calculul eronat al contribuției, procentul de 5,5 % nefiind calculat doar pentru valoarea ce depășește suma de 740 lei, ci pentru întregul cuantum al indemnizației.
În ceea ce privește reținerea contribuției de asigurări sociale de sănătate, tribunalul a reținut că, începând cu luna ianuarie 2011, aceasta s-a făcut în mod legal, reclamanții nefăcând parte din categoria de persoane care beneficiază de asigurare, fără plata contribuției, potrivit dispozițiilor Legii nr.95/2006 privind reforma în domeniul sănătății.
Conform art.213 lit.c din Legea nr.95/2006, modificat prin O.U.G. nr. 107/2010, cu aplicabilitate de la data de 1 ianuarie 2011, beneficiază de asigurare fără plata contribuției, între alte categorii, persoanele prevăzute la art. 3 alin.1 lit. b pct. 1 din Legea nr. 341/2004, Legea recunoștinței față de eroii-martiri și luptătorii care au contribuit la victoria Revoluției române din decembrie 1989, precum și față de persoanele care și-au jertfit viața sau au avut de suferit în urma revoltei muncitorești anticomuniste de la B. din noiembrie 1987, cu modificările și completările ulterioare, dacă nu realizează alte venituri decât cele provenite din drepturile bănești acordate de aceste legi, deci persoanelor cărora le-a fost atribuit titlul de Luptător pentru V. Revoluției din Decembrie 1989 - Luptător Rănit - atribuit celor care au fost răniți în luptele pentru victoria Revoluției din decembrie 1989 sau în legătură cu aceasta.
S-a mai arătat că, pentru a beneficia de asigurare fără plata contribuției de asigurări sociale de sănătate, reclamanții ar fi trebuit să dețină atribuit titlul de Luptător pentru V. Revoluției din Decembrie 1989 - Luptător Rănit, prevăzut de art.3 alin. 1 lit.b pct.1 din Legea nr.341/2004, și să nu realizeze alte venituri decât cele provenite din drepturile bănești acordate conform legii, or, reclamanții nu sunt deținători ai titlul de Luptător pentru V. Revoluției din Decembrie 1989 - Luptător Rănit, ci beneficiază de indemnizații reparatorii în calitate de urmași-eroi martiri.
S-a mai reținut că, în motivarea acțiunii, reclamanții au susținut că procentul de 5,5% reprezentând contribuție asigurări sociale de sănătate, trebuia calculat numai pentru câtimea ce depășește suma de 740 lei.
Referitor la această susținere, instanța a reținut că Legea nr.263/2010, referitoare la stabilire, plată, modificare, suspendare, reluare, încetare, expertizare, revizuire, contestare și recuperare a sumelor încasate necuvenit, se aplică și indemnizațiilor prevăzute de lege, dacă aceasta nu dispune altfel, deci nu are legătură cu modalitatea de calcul a contribuției pentru asigurările sociale de sănătate
Conchide instanța că art. 257 alin.22 din Legea nr.95/2006 cu referire la Legea nr.571/2003 modificată prin O.U.G. nr.117/2010, prevede doar că pensionarii ale căror venituri din pensii depășesc 740 lei datorează contribuția lunară pentru asigurările sociale de sănătate calculată potrivit prevederilor Legii nr. 571/2003, cu modificările și completările ulterioare, fără a face vreo referire la situația indemnizațiilor primite în condițiile Legii nr.341/2004.
Împotriva acestei sentințe au formulat recurs reclamanții care au susținut că instanța de fond a dat o interpretare greșită și extensivă dispozițiilor legale invocate în conținutul cererii de chemare în judecată.
Susțin recurenții că, în calitate de urmași ai eroilor-martiri ai Revoluției Române din decembrie 1989, beneficiază de o indemnizație reparatorie acordată în baza art. 4 alin. (2) lit. a) sau c) sau în baza art. 4 alin. (4) din Legea 341/2004.
Conform art. 10 alin. (1) din Legea nr. 285/2010 a fost mărită indemnizația redusă în anul 2010, cu 15%, iar C. Județeană de Pensii B., în mod eronat și abuziv a extras CASS-ul din valoarea indemnizației reparatorii, începând luna ianuarie 2011 și până în prezent.
Prin aceste rețineri, consideră recurenții, nu se ține seama de prevederile Legii nr.95/2006, privind reforma în domeniul sănătății, publicată în Monitorul Oficial nr. 372 din 28 aprilie 2006 cu modificările și completările ulterioare.
Astfel, potrivit art. 213 alin. (1) din Legea 95/2006: „următoarele categorii de persoane beneficiază de asigurare, fără plata contribuției: …c) ... persoanele prevăzute la art. 3 alin, (1) lit. b) pct. 1 din Legea recunoștinței față de eroii - martiri și luptători care au contribuit la victoria Revoluției Române din decembrie 1989, precum și față de persoanele care și-au jertfit viața sau au avut de suferit în urma revoluției muncitorești anticomuniste de la B. din noiembrie 1987, nr. 341/2004, cu modificările și completările ulterioare, dacă nu realizează alte venituri decât cele provenite din drepturile bănești acordate de aceste legi".
Ca atare, apreciază recurenții, dispozițiile art. 213 alin. din Legea 95/2006 nu au în vedere doar persoanele prevăzute la art. 3 alin. (1) lit. b) pct. 1 din Legea recunoștinței față de eroii-martiri și luptători care au contribuit la victoria Revoluției Române din decembrie 1989, ci și persoanele care și-au jertfit viața sau au avut de suferit în urma revoluției.
Învederează reclamanții că au avut de suferit în urma Revoluției din decembrie 1989, întrucât au pierdut pe cineva drag din familie și beneficiază de o indemnizație lunară reparatorie.
Mai mult, instanța de fond nu motivează în conținutului hotărârii, sub nici o formă, interpretarea dată dispozițiilor art. 5 alin. (1) lit. i) și j) din Legea 341/2004, invocate în conținutul cererii de chemare în judecată.
Consideră recurenții că, din interpretarea acestui text de lege rezultă că sunt beneficiarii și a altor drepturi, printre care și asigurare medicală gratuită.
Referitor la procentul de 5,5 %, reprezentând contribuție asigurări sociale de sănătate care ar fi trebuit calculat numai pentru câtimea ce depășește suma de 740 lei, recurenții susțin că a fost calculat eronat, întrucât este evident că procentul de 5,5 % este calculat pentru cuantumul total al indemnizației, și nu doar pentru câtimea ce depășește valoarea de 740 lei, deci cu încălcarea dispozițiilor OUG nr. 117/2010.
În raport de motivele invocate, se solicită admiterea recursului și modificarea sentinței atacate, în sensul obligării pârâtei C. Județeană de Pensii B. să emită o decizie prin care restituie valoarea CASS - ului oprit în mod abuziv pentru perioada 01.01.2011 și până în prezent, iar pentru viitor CASS - ul să nu mai fie calculat și oprit.
La termenul de judecata din data de 03.04.2013 recurenții au învederat instanței că susțin numai motivul de recurs privind nelegalitatea reținerii contribuției de asigurări sociale de sănătate, începând cu luna ianuarie 2011.
Examinând sentința atacată, prin prisma criticilor formulate în recurs, în raport de actele și lucrările dosarului, de dispozițiile legale ce au incidență în soluționarea cauzei, Curtea constată următoarele:
In mod corect Tribunalul B. a retinut că reclamanții sunt beneficiari ai drepturilor prevăzute de Legea nr.341/2004, Legea recunoștinței față de eroii-martiri și luptătorii care au contribuit la victoria Revoluției Române din decembrie 1989, precum și față de persoanele care și-au jertfit viața sau au avut de suferit în urma revoltei muncitorești anticomuniste de la B. din noiembrie 1987, iar în calitate de urmași eroi-martiri ai Revoluției Române din Decembrie 1989, beneficiază de indemnizații lunare reparatorii prevăzute de art.4 alin.2 lit.a și c din Legea nr.341/2004.
În ceea ce privește reținerea contribuției de asigurări sociale de sănătate, tribunalul a reținut, în mod just, că începând cu luna ianuarie 2011 aceasta s-a făcut în mod legal, reclamanții nefăcând parte din categoria de persoane care beneficiază de asigurare, fără plata contribuției, potrivit dispozițiilor Legii nr.95/2006 privind reforma în domeniul sănătății.
Astfel, conform art.213 lit.c din Legea nr.95/2006, modificat prin O.U.G. nr. 107/2010, cu aplicabilitate de la data de 1 ianuarie 2011, beneficiază de asigurare fără plata contribuției, între alte categorii, persoanele prevăzute la art. 3 alin.1 lit. b pct. 1 din Legea nr. 341/2004, Legea recunoștinței față de eroii-martiri și luptătorii care au contribuit la victoria Revoluției Române din decembrie 1989, precum și față de persoanele care și-au jertfit viața sau au avut de suferit în urma revoltei muncitorești anticomuniste de la B. din noiembrie 1987, cu modificările și completările ulterioare, dacă nu realizează alte venituri decât cele provenite din drepturile bănești acordate de aceste legi
De remarcat este faptul că recurenții interpretează în mod greșit aceste prevederi legale considerând că se aplică și persoanelor care și-au jertfit viața sau au avut de suferit în urma Revoluției, deși textul este clar, respectiv că se aplică numai persoanelor prevăzute la art. 3 alin.1 lit. b pct. 1 din Legea nr. 341/2004.
Este adevărat că titulatura acestei legi este Legea recunoștinței față de eroii-martiri și luptătorii care au contribuit la victoria Revoluției Române din decembrie 1989, precum și față de persoanele care și-au jertfit viața sau au avut de suferit în urma revoltei muncitorești anticomuniste de la B. din noiembrie 1987, dar nu reiese, în niciun mod, că textul normativ invocat s-ar aplica, prin extindere, tuturor persoanelor care au avut de suferit în urma revoluției.
Aceasta cu atât mai mult cu cât expresia folosită era „față de persoanele care și-au jertfit viața sau au avut de suferit în urma revoltei muncitorești anticomuniste de la B.”, și nu în urma Revoluției.
Ca atare, beneficiază de aplicarea acestor dispoziții legale numai persoanele cărora le-a fost atribuit titlul de Luptător pentru V. Revoluției din Decembrie 1989 - Luptător Rănit - atribuit celor care au fost răniți în luptele pentru victoria Revoluției din decembrie 1989 sau în legătură cu aceasta, titlu prevăzut de art.3 alin. 1 lit.b pct.1 din Legea nr.341/2004, și să nu realizeze alte venituri decât cele provenite din drepturile bănești acordate conform legii.
Câtă vreme reclamanții nu sunt deținători ai titlul de Luptător pentru V. Revoluției din Decembrie 1989 - Luptător Rănit, ci beneficiază de indemnizații reparatorii în calitate de urmași-eroi martiri, în mod corect prima instanță a respins acțiunea acestora.
Având în vedere că soluția primei instanțe s-a bazat pe o interpretare corectă a dispozițiilor legale, criticile formulate de recurenți, încadrate în dispozițiile art. 304 C.pr.civilă, nu pot fi primite și pentru aceste motive, în baza art. 312 alin. 1 Cod procedură civilă, Curtea va respinge recursul declarat în cauză, menținând ca legală și temeinică sentința atacată.
PENTRU ACESTE MOTIVE,
ÎN NUMELE LEGII
DECIDE:
Respinge, ca nefondat, recursul formulat de reclamanții C. C., domiciliat în B., ., ., județ B., C. M., domiciliat în B., Cartier Micro XIV, .. 22, jud. B., C. P., domiciliat în B., . bis, jud. B., C. V., domiciliat în B., . A, ., C. G. C., domiciliat în B., . bis, jud. B., T. M. E., domiciliată în B., cartier D. I, ., ., T. M. A., domiciliat în B., ., jud. B., V. I. F., domiciliat în B., ., ., V. R. C., domiciliat în B., ., ., jud. B., V. C. R., domiciliat în B., ., ., M. A. V., domiciliat în B., Cartier Broșteni, ., C. V., domiciliat în B., ., jud. B., C. A., domiciliată în B., ., .. 2, jud. B., T. A., domiciliată în B., ., jud. B., A. S., domiciliată în B., Int. Bazalt, nr. 32, jud. B., T. M. C., domiciliată în B., . A, jud. B., V. C., domiciliată în B., ., ., jud. B., I. E., domiciliată în B., Cartier Episcopiei, ., ., A. E., domiciliată în B., . A, ., H. NATALIȚA, domiciliată în B., ., ., jud. B., C. M., domiciliată în B., ., jud. B., A. M., domiciliată în ., jud. B., toți cu domiciliul procesual ales în B., .. 201, ., parter, jud. B.- la Cabinetul de Avocatură Ș. F. împotriva sentinței civile nr. 1593 pronunțată la 26 noiembrie 2012 de Tribunalul B., în contradictoriu cu pârâta C. JUDEȚEANĂ DE PENSII B..
Irevocabilă.
Pronunțată în ședință publică, astăzi, 10 aprilie 2013.
Președinte, Judecători,
M. I. G. V. G. A. P.
Grefier,
J. Părcălăbescu
Red. GMI
Tehnored.PJ
2 ex/10.05.2013
j.f. A.-M. D.
d.f._ Tribunalul B.
operator de date cu caracter personal
nr. notificare 3120
| ← Contestaţie decizie de pensionare. Decizia nr. 3995/2013.... | Contestaţie decizie de pensionare. Decizia nr. 2213/2013.... → |
|---|
