Recalculare pensie. Hotărâre din 02-04-2015, Curtea de Apel PLOIEŞTI
| Comentarii |
|
Hotărâre pronunțată de Curtea de Apel PLOIEŞTI la data de 02-04-2015 în dosarul nr. 3444/105/2014
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL PLOIEȘTI
SECȚIA I CIVILĂ
Dosar nr._
D E C I Z I A NR. 498
Ședința publică din data de 2 aprilie 2015
Președinte – C. M. M.
Judecător - M. P.
Grefier - C. C.
Pe rol fiind judecarea apelului declarat de reclamantul R. I., CNP_, cu domiciliul în Ploiești, .. 18, jud. Prahova, împotriva sentinței civile nr. 2885 din 12 decembrie 2014, pronunțată de Tribunalul Prahova, în contradictoriu cu intimata pârâtă C. JUDEȚEANĂ DE PENSII PRAHOVA, CUI_, cu sediul în Ploiești, .. 1, județul Prahova.
La apelul nominal făcut în ședință publică a răspuns intimata pârâtă C. Județeană de Pensii Prahova reprezentată de consilier juridic M. A., lipsind apelantul reclamant R. C. I.
Procedura de citare este legal îndeplinită.
S-a făcut referatul cauzei de grefierul de ședință care a învederat instanței că dosarul este la primul termen de judecată, iar apelul este scutit de plata taxei judiciare de timbru.
Curtea, constatând că apelantul reclamant a fost citat cu mențiunea de a mai depune un exemplar al cererii de apel sub sancțiunea nulității cererii, din oficiu, invocă excepția nulității cererii de apel.
Consilier juridic M. A., având cuvântul pentru intimata pârâtă C. Județeană de Pensii Prahova, solicită anularea cererii de apel.
CURTEA
Deliberând asupra apelului civil de față, reține următoarele:
Prin acțiunea civilă înregistrată pe rolul Tribunalului Prahova la nr._ la data de 23.04.2014, reclamantul R. I. a chemat in judecata pe pârâta C. JUDEȚEANĂ DE PENSII PRAHOVA solicitând instanței ca prin sentința ce o va pronunța să se dispună obligarea pârâtei la acorda drepturile bănești ce i se cuvin pentru perioada ian. 2013-oct. 2013 in conformitate cu Legea nr. 263 din 2010 art. 170 coroborata cu Decizia Curții Constituționala si nu conform O.U.G. nr. 1 din ian. 2013
În motivarea acțiunii reclamantul a arătat că a ieșit la pensie la limita de vârsta la data de 10.01.2012 conform deciziei nr._ din data de 06.04.2012.
Conform legii nr. 263 din 2010 art. 170 trebuia să i se acorde Indicele de corecție, însă, ulterior Guvernul de la acea data a prorogat acest articol până la data de 01.01.2013 urmând ca, la acea data să se facă recalcularea pensiei.
Noul Guvern instalat a nesocotit prevederile legii și la sfârșitul lunii ian. 2013 a emis Ordonanța nr. 1 care a stabilit alt coeficient de corecție. În urma contestării acestei ordonanțe la Curtea Constituțională, aceasta a admis că, prevederile O.U.G. nr. 1 din ian. 2013 este neconstituțională, motiv pentru care, Curtea Constituționala a emis Decizia nr. 437 din 29 oct. 2013 în care dispunea recalcularea pensiilor conform Legii 263 din 2010, Lege după care a ieșit la pensie.
C. Județeană de Pensii Prahova i-a aplicat prevederile acestei legii începând cu luna noiembrie 2013, lucru, incorect deoarece, în perioada ian. 2013 și noiembrie 2013 nu s-au aplicat prevederile Curții Constituționale nr.437 din 29 oct. 2013.
Solicită reclamantul, drepturile bănești ce i se cuvin pentru perioada ian. 2013-oct. 2013, în conformitate cu Legea nr. 263 din 2010 art. 170 colaborată cu Decizia Curții Constituționale și nu conform O.U.G. nr. 1 din ian. 2013 .
La data de13.10.2014 pârâta C. Județeană de Pensii Prahova a formulat întâmpinare prin care a solicitat respingerea acțiunii ca rămasa fără obiect, arătând că, prin Decizia nr._/06.04.2012 reclamantul R. I. a fost înscris la pensie pentru limita de vârsta, conform dispozițiilor Leg nr. 263/2010 privind sistemul unitar de pensii publice, începând cu data de 10.01.2012.
Conform prevederilor art. 170 din Legea nr. 263/2010 privind sistemul unitar de pensii publice, forma inițială, „(1) Pentru persoanele înscrise la pensie începând cu data intrării în vigoare a prezentei legi, la punctajul mediu anual determinat în condițiile art. 95 se aplica un indice de corecție calculat ca raport intre 43,3% din câștigul salariat mediu brut realizat pe anul precedent și valoarea unui punct de pensie în vigoare la acea data. (2) Prevederile alin. (1) se aplica o singură dată, la înscrierea inițiala la pensie".
Potrivit dispozițiilor art. 193 alin. (2) din Legea nr. 263/2010 privind sistemul unitar de pensii publice, cu modificările și completările ulterioare, prevederile art. 170 urmau să intre în vigoare la data de 1 ianuarie 2012.
Conform art. 16 al art. II din Ordonanța de Urgență a Guvernului nr. 80 din 8 septembrie 2010, publicată în M.O. nr. 636/10.09.2010, aprobată cu modificările și completările aduse de Legea nr. 283/14.12.2011, publicată în M.O. nr. 887/14.12.2011, termenul de intrare în vigoare a art. 170 din Legea nr. 263/2010 a fost prorogat până la data 1 ianuarie 2013. Astfel că, prevederile art. 170 (în forma inițială) din Legea nr. 263/2010 au intrat în vigoare la data de 01.01.2013.
Formula de calcul inițială, prevăzuta la art. 170, nu se putea aplica întrucât indicatorii prevăzuți a fi utilizați la determinarea indicelui de corecție nu puteau fi cunoscuți la începutul anului calendaristic. În vederea determinării indicelui de corecție, Institutul Național de S. nu poate să calculeze și să comunice câștigul salarial mediu brut realizat pe anul 2012 decât în luna octombrie a anului 2013, ceea ce făcea imposibilă acordarea indicelui de corecție de la început de an.
În acest context, a fost adoptată OUG nr. 1/2013 prin care s-a stabilit utilizarea câștigului salarial mediu brut definitiv, cunoscut în anul precedent celui în care se deschide dreptul la pensie pentru anul calendaristic anterior, comunicat de Institutul Național de S..
Potrivit dispozițiilor art. 170 din Legea nr. 263/2010, așa cum au fost modificate prin O.U.G. nr. 1/2013, „(1) Pentru persoanele înscrise la pensie începând cu data intrării în vigoare a prezentei legi, la punctajul mediu anual determinat în condițiile art. 95 se aplică un indice de corecție calculat ca raport intre 43,3% din câștigul salarial mediu brut realizat și valoarea unui punct de pensie în vigoare la data înscrierii la pensie, actualizată cu rata medie anuala a inflației pe anul 2011.
(2)Începând cu anul 2013, câștigul salarial mediu brut realizat, prevăzut la alin. (1), este cel definitiv, cunoscut în anul precedent celui în care se deschide dreptul la pensie pentru anul calendaristic anterior, comunicat de Institutul Național de S..
(3)Indicele de corecție se aplica o singură dată, la înscrierea inițială la pensie.
(4)Punctajul mediu anual rezultat în urma aplicării indicelui de corecție reprezintă punctajul mediu anual realizat de asigurat, care se utilizează la determinarea cuantumului pensiei".
Conform prevederilor art. III din O.U.G. nr. 1/2013, „(1) În anul 2013, indicele de corecție care se aplică punctajului mediu anual determinat conform art. 95 din Legea nr. 263/2010, cu modificările și completările ulterioare, este 1,06.
(2)Indicele de corecție prevăzut la alin. (1) se aplică și punctajelor medii anuale calculate pentru persoanele ale căror drepturi de pensie s-au deschis începând cu luna ianuarie 2011.
(3)În situația persoanelor prevăzute la alin. (2), indicele de corecție se aplică asupra punctajului mediu anual cuvenit sau aflat în plată în luna intrării în vigoare a prezentei ordonanțe de urgență".
II Prin Decizia Curții Constituționale nr. 437/29.10._, publicată în M.O. partea I nr. 685/07.11.2013, Curtea Constituțională „constată că dispozițiile art. III alin. (2) si (3) din O.U.G. nr. 1/2013 sunt neconstituționale".
Din considerentele cuprinse în decizia susmenționată rezultă că la data de 01.01.2013 trebuiau aplicate prevederile art. 170 din Legea nr. 263/2010, așa cum era în forma inițială. Astfel, conform prevederilor art. IV alin. (1) lit. a), b) si c) din O.U.G. nr. 13/2013:
>pentru anul 2011 indicele de corecție utilizat va fi de 1.12;
>pentru anul 2012 se va utiliza un indice de corecție de 1.17;
>pentru intervalul 01.01._13 indicele de corecție este tot 11.17.
III. Noul indice de corecție se va aplica la punctajul mediu anual determinat, potrivit legii, la data înscrierii inițiale la pensie (art. IV alin. (2) din O.U.G. nr. 113/2013).
Așadar, având în vedere dispozițiile legale menționate, reclamantul a încasa în luna iunie 2013 suma neta de 485 lei, respectiv în luna august 2013 suma de 5 lei, în total suma de 490 lei reprezentând diferențe de pensie pe intervalul ianuarie 2013 - mai 2013.
În susținerea celor afirmate, anexează în fotocopie Evoluția drepturilor de pensie aparținând reclamantului. În luna martie 2014 reclamantul a încasat suma de 319 lei, reprezentând diferența indice corecție aferentă perioadei 01 - 07.2011, respectiv luna decembrie 2013.
Din ianuarie 2014 a intrat în plată cu pensia de asigurări sociale conform OUG nr. 113/2013, astfel încât în prezent beneficiază de o pensie de asigurări sociale în cuantum brut de 2.492 lei, aferentă punctajului mediu anual de 3,_ puncte.
În cauză au fost administrate probatorii cu înscrisuri, respectiv, Hotărârea nr. 5428 din 19.08.2013 emisă de C. națională de Pensii publice Comisia centrală de Contestații, Decizia nr._ din 20 decembrie 2012 emisă de pârâtă, Decizia nr._ din 06 aprilie 2012, Decizie nr._ din 20.12.2012 recalculare diferențe achitate la 14.02.2013.
După administrarea probatoriilor, Tribunalul Prahova, prin sentința civilă nr. 2885 din 12 decembrie 2014, a respins acțiunea formulată de reclamantul R. I., în contradictoriu cu pârâta C. Județeană de Pensii Prahova, ca rămasă fără obiect.
Pentru a pronunța această sentință, Tribunalul Prahova a reținut următoarele:
Reclamantul R. I. a fost înscris la pensie pentru limită de vârstă, în baza Legii nr. 263/2010 privind sistemul unitar de pensii publice, începând cu data de 10.01.2012, acesta încasând în luna iunie 2013 suma netă de 485 lei, în luna august 2013 suma de 5 lei, în total suma de 490 lei, ce reprezintă diferențe de pensie în intervalul ianuarie 2013-mai 2013.
Acesta încasează din luna ianuarie 2014 o pensie de asigurări sociale de 2492 lei, ce este aferentă punctajului mediu anual de 3,_ puncte.
Prin Decizia Curții Constituționale nr. 437 din 29.10.2013 publicată în Monitorul Oficial partea I nr. 685 din 07.11.2013, s-a constatat că dispozițiile art. III alin. 2 și 3 din OUG nr. 1/2013 sunt neconstituționale.
Astfel, noul indice de corecție se va aplica la punctajul mediu anual determinat potrivit legii, la data înscrierii inițiale la pensie ( art. IV alin. 2 din OUG nr. 113/2013, dispoziții legale în baza cărora reclamantul a încasat diferențele de pensie pe lunile ianuarie 2013-mai 2013.
Potrivit art. 170 din legea nr. 263/2010în forma inițială, pentru persoanele înscrise la pensie începând cu data intrării în vigoare a prezentei legi, la punctajul mediu anual determinat în condițiile art. 95 se aplică indice de corecție calculat ca raport între 43,3% din câștigul salarial mediu brut realizat pe anul precedent și valoarea unui punct de pensie în vigoare la acea dată. Prevederile alin. 1 se aplică o singură dată, la înscrierea inițială la pensie.
Prin OUG nr. 1/2013 care a modificat art. 170 din legea nr. 263/2010, pentru persoanele înscrise la pensie începând cu data intrării în vigoare a legii, la punctajul mediu anual determinat în condițiile art. 95 se aplică un indice de corecție calculat ca raport între 43,3 %din câștigul salarial mediu brut realizat și valoarea unui punct de pensie în vigoare la data înscrierii la pensie, actualizată cu rata medie anuală a inflației pe anul 2011.
Câștigul salarial mediu brut prevăzut la alin. 1, începând cu anul 2013, este cel definitiv cunoscut în anul precedent celui în care se deschide dreptul la pensie pentru anul calendaristic anterior, comunicat de Institutul Național de S..
Indicele de corecție se aplică o singură dată, la înscrierea inițială la pensie, iar în anul 2013, indicele de corecție a fost de 1,06. Indicele de corecție se aplică și punctajelor medii anuale calculate pentru persoanele ale căror drepturi de pensie s-au deschis începând cu luna ianuarie 2011.
În situația persoanelor prev. la alin. 2, indicele de corecție se aplică asupra punctajului mediu anuale cuvenit sau aflat în plată în luna intrării în vigoare a OUG menționate.
Pentru considerentele arătate, tribunalul a respins acțiunea ca rămasă fără obiect.
Împotriva acestei sentințe a formulat apel reclamantul Toman C. I., criticând-o pentru nelegalitate și netemeinicie.
În motivarea cererii de apel, reclamantul a arătat că instanța nu a luat în considerare faptul că în perioada ianuarie 2013 – octombrie 2013, pârâta C. Județeană de Pensii Prahova i-a acordat un indice de corecție mai mic față de hotărârea Curții Constituționale nr. 437/29.10.2013.
De asemenea, apelantul a menționat că până la această dată indicele de corecție al pensiei a fost calculat conform OUG nr.1/2013 declarată neconstituțională de Hotărârea Curții Constituționale din 04.02.2015.
La termenul de soluționare a cauzei, 2.04.2015, instanța a invocat din oficiu, excepția nulității apelului, având în vedere că reclamantul nu și-a îndeplinit în termenul legal obligația de a depune la dosar, în original, încă un exemplar al cererii de apel, obligație ce i-a fost pusă în vedere prin adresa ce i-a fost înaintată în procedura de regularizare a cererii de recurs, la data de 16.02.2015, indicându-i-se totodată și sancțiunea ce intervine în această situație.
În conformitate cu art. 482 rap. la art. 247 și 248 N.C.P.C. Curtea va analiza cu prioritate această excepție.
Curtea de Apel Ploiești a fost învestită la data de 12.02.2015 cu apelul promovat de reclamantul R. C. I., împotriva sentinței civile nr. 2885 din 12 decembrie 2014, pronunțată de Tribunalul Prahova, procedându-se la verificarea cererii de apel în conformitate cu art. 482 rap. la art. 200( 1) N.C.P.C.
Prin adresa din data de 16.02.2015 instanța de control judiciar a solicitat apelantului reclamant, conform art. 482 rap. la art. 200(2) și art. 195 c.proc.civ., să mai depună la dosar un exemplar al cererii de apel, în termen de 10 zile de la primirea adresei, sub sancțiunea nulității.
Întrucât apelantul reclamant nu și-a îndeplinit obligația legală prevăzută de art. 195 rap. la art.149 alin. 1 N.C.P.C., în termenul de 10 zile, comunicat prin adresa din 16.02.2015, iar nerespectarea acestei cerințe legale este sancționată cu nulitatea expres prevăzută de art. 482 rap. la art.200(3) C.C.P.C., Curtea constată că excepția nulității căii de atac invocată din oficiu este întemeiată, urmează a fi admisă și a se anula cererea formulată de reclamant pentru lipsa exemplarelor suficiente ale cererii de apel.
PENTRU ACESTE MOTIVE,
ÎN NUMELE LEGII,
DECIDE
Anulează cererea de apel declarat de reclamantul R. I., CNP_, cu domiciliul în Ploiești, .. 18, jud. Prahova, împotriva sentinței civile nr. 2885 din 12 decembrie 2014, pronunțată de Tribunalul Prahova, în contradictoriu cu intimata pârâtă C. JUDEȚEANĂ DE PENSII PRAHOVA, CUI_, cu sediul în Ploiești, .. 1, județul Prahova.
Definitivă.
Pronunțată în ședința publică, azi, 2 aprilie 2015.
Președinte, Judecător,
C. M. M. M. P.
Grefier,
C. C.
Red.MP
Tehnored.CC
4 ex./27.04.2015
d. fond_ Tribunalul Prahova
J. fond N. C.
Operator de date cu caracter personal
Notificare nr.3120
| ← Asigurări sociale. Decizia nr. 1057/2015. Curtea de Apel PLOIEŞTI | Recalculare pensie. Decizia nr. 851/2015. Curtea de Apel PLOIEŞTI → |
|---|
