Despăgubire. Sentința nr. 933/2013. Tribunalul BOTOŞANI
| Comentarii |
|
Sentința nr. 933/2013 pronunțată de Tribunalul BOTOŞANI la data de 12-06-2013 în dosarul nr. 2309/40/2013
Dosar nr._ Litigiu de muncă
ROMÂNIA
TRIBUNALUL BOTOȘANI
SECȚIA I CIVILĂ
SENTINȚA CIVILĂ NR.933
Ședința publică din 12.06.2013
Completul constituit din:
PREȘEDINTE M. C.
Asistenți judiciari E. P.
D. C.
Grefier L. C.
Pe rol judecarea litigiului de muncă privind pe reclamanții: R. L. A., Basanciuc L., G. A., N. C., B. M., A. C., C. M., N. Ștefănica, O. C. și Basanciuc D. - prin S. Învățământului Preuniversitar B. in contradictoriu cu pârâții: Școala G. ,,D. I.” Hlipiceni și C. L. Hlipiceni.
La apelul nominal făcut în ședința publică, se prezintă reprezentanta reclamanților – avocat M. M., lipsă fiind reprezentanții pârâților.
Procedura legal îndeplinită.
Se face referatul cauzei de către grefier care învederează instanței că: dosarul are ca obiect drepturi bănești, dosarul se află la primul termen de judecată pe Noul Cod de procedură civilă, iar procedura de citare cu părțile este legal îndeplinită.
Reprezentanta reclamanților arată că nu are de formulat cereri.
Instanța constată că nu este necesară amânarea soluționării cauzei potrivit art.244 din Noul Cod de procedură civilă întrucât rațiunea edictării acelui text a fost ca dezbaterile asupra cauzei să aibă loc în ședință publică, iar încheierea de constatare a terminării cercetării judecătorești privea situația în care această cercetare avea loc în camera de consiliu. Potrivit Legii 2/2013 această cercetare în camera de consiliu va privi doar dosarele înregistrate începând cu 01.01.2016 și, ca urmare, nu mai este necesară pronunțarea unei încheieri în care să se constate terminată cercetarea judecătorească și respectiv să se acorde termen în vederea dezbaterilor în ședință publică. Întrucât părțile au fost citate pentru dezbateri în ședință publică la acest termen instanța acordă cuvântul asupra fondului cauzei.
Reprezentanta reclamanților solicită admiterea acțiunii așa cum a fost formulată, fără cheltuieli de judecată.
TRIBUNALUL,
Asupra litigiului de muncă de față:
La data de 8 aprilie 2013 pe rolul Tribunalului B. – Secția I civilă sub nr._ a fost înregistrată acțiunea formulată de reclamanții: R. L. A., Basanciuc L., G. A., N. C., B. M., A. C., C. M., N. Ștefănica, O. C. și Basanciuc D. - prin S. Învățământului Preuniversitar B. in contradictoriu cu pârâții: Școala G. ,,D. I.” Hlipiceni și C. L. Hlipiceni prin care au solicitat obligarea pârâților la plata sporului pentru condiții periculoase și vătămătoare începând cu 1.01.2011 și până la data pronunțării hotărârii și în continuare, obligarea pârâților la plata de daune interese constând în diferențe rezultate din actualizarea cu rata inflației calculată pentru perioada cuprinsă între data scadenței și data plății efective, precum și în dobânda legală calculată începând cu data introducerii acțiunii și până la plata efectivă, și obligarea prim-pârâtului la includerea în salariul de bază al reclamanților a sporului pentru condiții periculoase și vătămătoare.
În motivare au arătat că și-au desfășurat activitatea la Școala G. ,,D. I.” Hlipiceni.
În perioada anului 2010 acestea au beneficiat de sporul pentru condiții periculoase și vătămătoare în baza deciziilor de reîncadrare emise de conducere unității în temeiul Legii nr.330/2009.
Au mai menționat că sporul nu a mai fost luat în calcul și prin deciziile de reîncadrare emise în baza legii 284/2010, fiind plătit până la data de 01.01.2011, când în baza deciziei conducerii unității de învățământ s-a dispus sistarea plății.
Consideră că măsura de sistare a plății sporului este nelegală întrucât își desfășoară activitatea în aceleași condiții ca în anii precedenți.
Aceste condiții de muncă au fost considerate periculoase și vătămătoare prin buletinul de expertizare a locurilor de muncă din anul 2008, iar de la acea dată nu au intervenit modificări în privința condițiilor de muncă specifice acestor locuri de muncă.
Au mai menționat că dreptul salarial constând în acest spor la salariul de bază este un drept câștigat și datorat de pârâte cât timp a fost stabilit prin decizii de reîncadrare în baza Legii nr.330/2009.
În dovedire au depus adeverința nr.270 din 20.03.2013 și decizii de reîncadrare din 2010, buletin de determinare prin expertizare a locurilor de muncă nr.59/_ din 11.02.2008.
Pârâta Școala G. ,,D. I.” Hlipiceni a depus întâmpinare la data de 8 mai 2013 prin care a arătat următoarele:
Sporul pentru condiții periculoase și vătămătoare s-a acordat reclamanților pentru spor de calculator.
Reclamanții și-au desfășurat activitatea în aceleași condiții și în același loc de muncă în anii 2009, 2010 și 2011.
În conformitate cu O.U.G. nr. 1/2009, reîncadrarea personalului didactic din învățământ, la data de 01.01.2010 se face luând în calcul salariile de bază la data de 31.12^2009, stabilite în conformitate cu prevederile O.U.G. nr. 41/2008 aprobate de legea nr. 330/2009 și cu respectarea prevederilor de la art 3, lit.c din lege, in sensul luării in considerare „a sporurilor, a adaosurilor salariate, a majorărilor, a indemnizațiilor cu caracter general sau special, precum și a altor drepturi de natură salariată, recunoscute sau stabilite, până la data intrării în vigoare a prezentei legi, prin hotărâri judecătorești, prin acte de negociere colectivă, precum și prin alte modalități, acestea regăsindu-se la un nivel acceptat, potrivit principiilor prezentei legi, în salariul brut sau, după caz, în salariul de bază, în solda funcției de bază sau în indemnizația lunară de încadrare.„
Începând cu data de 13 mai 2011 acest spor este reglementat de Anexa 5 art.2, alin.3, din Legea 63/2011 „Pe lângă salariul de bază definit potrivit alin. (2), se acordă, după caz, indemnizația, de zone izolate, spor de practica pedagogica, spor de predare simultană, compensații tranzitorii, spor pentru condiții periculoase sau vătămătoare, spor de vechime în muncă.
Art. 9 alin 3 din Metodologia de calcul a drepturilor salariale care se acordă personalului didactic și didactic auxiliar din învățământ din Legea 63/2011 prevede: „Până la aprobarea regulamentului prevăzut la alin. (2), sporurile pentru condiții de muncă, aprobate în condițiile legii, se acordă numai persoanelor care au beneficiat de aceste sporuri și numai în măsura în care activitatea se desfășoară în aceleași condiții”
A menționat că nu există Regulament de aplicare a sporurilor în 2010, întocmit de ordonatorul principal de credite și Avizate de Ministerul Finanțelor Publice și Ministerul Muncii și Protecției Sociale - adresa nr. 941/23.02.2011 emisă de Inspectoratul Școlar Județean B..:
Analizând actele și lucrările dosarului instanța reține că Școala G. ,,D. I.” Hlipiceni prin deciziile prin deciziile din 15.02.2010 și respectiv 01.10.2010 a reîncadrat salarial reclamanții, în temeiul Legilor 330/2009 În decizii a fost consemnat sporul de condiții periculoase de 10% .Ulterior în baza Legii 284/2010 au fost emise noi decizii de reîncadrare în care s-a consemnat în continuare sporul de condiții periculoase(filele 17-19). Cu toate acestea sporul nu a mai fost plătit începând cu data de 01.01.2011 . În baza Legii 63/2011 au fost emise noi decizii de reîncadrare din 13.05.2011 nr: 132, 137, 114, 144, 141, 139, 143, 147, 145, 146, și deciziile nr 55, 61, 41, 63, 65, 69, 72, 71, 70, 68 și 67din 1.12.2012 prin care au fost reîncadrați salarial reclamanții fără a include în acestea a sporul pentru condiții periculoase sau vătămătoare în procent de 10 %.
Salarizarea personalului didactic și didactic auxiliar din învățământ în intervalul 01.01._11 trebuia făcută în baza Legii 284/2010 .Instanța mai observă că într-adevăr potrivit art. 26 din Legea 284/2010 modalitatea de acordarea a sporului pentru condiții periculoase trebuie stabilită printr-un regulament emis de ordonatorul principal de credite. Până la această dată însă nu a fost emis un asemenea act astfel că sunt aplicabile prevederile art.14 alin.1 Cap. I B care arată că în mod specific categoriei de personal ce trebuie să beneficieze de sporul de condiții periculoase sau vătămătoare cât și mărimea concretă a acestuia trebuie stabilit de ordonatorul de credite cu consultarea partenerilor sociali pe baza buletinelor de determinare sau expertizare. Chiar și Legea 63/2011 (anexa 5 art.9) arată că până la aprobarea unui regulament privind aprobarea sporurilor vor beneficia în continuare de drepturile salariale suplimentare numai persoanele care au beneficiat de respectivele sporuri și numai în măsura în care activitatea se desfășoară în aceleași condiții.
Conform adeverinței nr. 270/2013 eliberată de unitatea școlară (fila 6 ds.), în legătură cu sporul de condiții periculoase acordat reclamanților personal didactic și didactic auxiliar din cadrul unității ,reclamanții și-au desfășurat activitatea în aceleași condiții de muncă și după data de 01.01.2011.
Potrivit art. 14 din Anexa la Legea 284/2010 în raport cu condițiile în care se desfășoară activitatea, condiții periculoase sau vătămătoare, personalul salarizat poate primi un spor de până la 15% din salariul de bază, corespunzător timpului lucrat la locurile de muncă respective, cu respectarea prevederilor legale în vigoare.
(2) Locurile de muncă, categoriile de personal, mărimea concretă a sporului, precum și condițiile de acordare a acestuia se stabilesc de către ordonatorul de credite, cu consultarea partenerilor sociali, în limita prevederilor din regulamentul prevăzut la art. 21 din prezenta lege, elaborat potrivit prezentei legi, având la bază buletinele de determinare sau, după caz, expertizare, emise de către autoritățile abilitate în acest sens.
Conform art. 9 din Anexa nr. 5 la Legea 63/2011 în raport cu condițiile în care se desfășoară activitatea, condiții periculoase sau vătămătoare, personalul didactic sau didactic auxiliar poate primi un spor de până la 15% din salariul de bază, corespunzător timpului lucrat la locurile de muncă respective, cu respectarea prevederilor legale în vigoare.
Locurile de muncă, categoriile de personal, mărimea concretă a sporului, precum și condițiile de acordare a acestuia se stabilesc de către ordonatorul de credite, cu consultarea partenerilor sociali, în limita prevederilor din regulamentul aprobat, prin hotărâre a Guvernului, la propunerea Ministerului Educației, Cercetării, Tineretului și Sportului, având la bază buletinele de determinare sau, după caz, expertizare emise de către autoritățile abilitate în acest sens.
Până la aprobarea regulamentului prevăzut la alin. (2), sporurile pentru condiții de muncă, aprobate în condițiile legii, se acordă numai persoanelor care au beneficiat de aceste sporuri și numai în măsura în care activitatea se desfășoară în aceleași condiții.
La dosarul cauzei nu a fost depus nici un înscris din care să rezulte că a fost emis un asemenea regulament .
Ca urmare conform art.14 din Anexa la Legea 284/2010 și art. 9 alin. 3 din Anexa 5 la Legea 63/2011, sus citate, petenții trebuiau să primească sporul de condiții periculoase și după data de 01.01.2011.
În consecință tribunalul va obliga pârâta Școala G. ,,D. I.” Hlipiceni să modifice deciziile de reîncadrare salarială din 13.05.2011 nr: 132, 137, 114, 144, 141, 139, 143, 147, 145, 146, și deciziile nr 55, 61, 41, 63, 65, 69, 72, 71, 70, 68 și 67din 1.12.2012 în ceea ce-i privește pe reclamanți, în sensul includerii în acestea a sporului pentru condiții periculoase sau vătămătoare în procent de 10 % .
Vor fi obligați pârâții Școala G. ,,D. I.” Hlipiceni și C. L. Hlipiceni să plătească reclamanților diferențele salariale reprezentând sporul de condiții periculoase sau vătămătoare aferente intervalului 01.01.2011 – 12.06.2013.
În temeiul art. 166 din Legea 53/2003 și OG 13/2011 va obliga angajatorul și ordonatorul principal de credite să plătească și actualizarea diferențelor salariale în funcție de indicii de inflație de la data scadenței până la 07.04.2013 și dobânda legală de la 08.04.2013 până la data plății efective.
Sumele nu vor fi acordate și în continuare deoarece în comparație cu alte sporuri stabilite în Legea 63/2011 sporul pentru condiții periculoase se acordă doar în condițiile în care persoana interesată desfășoară efectiv activitățile periculoase în sensul Legii 63/2011. Cu alte cuvinte simpla prevedere eventuală în decizia de încadrare sau reîncadrare salarială a sporului pentru condiții periculoase nu înseamnă și obligativitatea acordării acestor sume. Este necesar ca personalul să desfășoară efectiv activitatea în condițiile respective. Or o asemenea împrejurare nu poate fi anticipată de tribunal în ceea ce privește intervalul începând cu data pronunțării prezentei.
Pentru aceste motive,
ÎN NUMELE LEGII
HOTĂRĂȘTE
Admite, în parte acțiunea formulată de reclamanții: R. L. A., Basanciuc L., G. A., N. C., B. M., A. C., C. M., N. Ștefănica, O. C. și Basanciuc D. - prin S. Învățământului Preuniversitar B., cu sediul în municipiul B., ..10, județul B., in contradictoriu cu pârâții: Școala G. ,,D. I.” Hlipiceni, județul B., și C. L. Hlipiceni, județul B..
Obligă pârâta Școala G. ,,D. I.” Hlipiceni să modifice deciziile de reîncadrare salarială din 13.05.2011 nr: 132, 137, 114, 144, 141, 139, 143, 147, 145, 146, și deciziile nr 55, 61, 41, 63, 65, 69, 72, 71, 70, 68 și 67din 1.12.2012 în ceea ce-i privește pe reclamanți, în sensul includerii în acestea a sporului pentru condiții periculoase sau vătămătoare în procent de 10 % .
Obligă pârâții Școala G. ,,D. I.” Hlipiceni și C. L. Hlipiceni să plătească reclamanților: R. L. A., Basanciuc L., G. A., N. C., B. M., A. C., C. M., N. Ștefănica, O. C. și Basanciuc D. diferențele salariale reprezentând sporul pentru condiții periculoase sau vătămătoare aferent intervalului 01.01.2011 – 12.06. 2013, sumele urmând a fi actualizate în funcție de indicii de inflație de la data scadenței până la 07.04.2013 și dobânda legală de la 08.04.2013 până la data plății efective.
Executorie de drept.
Prezenta hotărâre poate fi atacată numai cu apel în termen de 10 zile de la comunicare. Apelul trebuie depus la Tribunalul B..
Pronunțată în ședința publică din data de 12.06.2013.
Președinte, Grefier,
C. M. C. L.
Cu opinie în același sens,
Asistenți judiciari
P. E., C. D.
Red. C.M./12.07.2013
Tehnored. C.L./12.07.2013
5 ex.
| ← Conflict de muncă. Sentința nr. 675/2013. Tribunalul BOTOŞANI | Solicitare drepturi bănești / salariale. Sentința nr.... → |
|---|
